萬芳

摘? 要：江西省作為實施中部崛起戰(zhàn)略的重要踐行者，正處于經(jīng)濟提質(zhì)增效的關鍵期。隨著工業(yè)強省戰(zhàn)略的深入實施，中小企業(yè)在實體經(jīng)濟中的主力軍作用日益凸顯，改進提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力水平對江西省經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。文章分析江西中小企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀及制約原因，從內(nèi)部技術創(chuàng)新機制和外部創(chuàng)新環(huán)境等方面提出建議。

關鍵詞：江西;中小企業(yè);創(chuàng)新能力

中圖分類號：F427? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）04-020-05

一、江西中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力分析

近年來江西中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面取得了很大的進步，但是在技術創(chuàng)新的過程中，依然存在很多問題，創(chuàng)新方向不明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不平衡導致產(chǎn)能過剩，使企業(yè)難以實現(xiàn)利益的最大化。

1.中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化水平較低

以2016年為例，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費內(nèi)部支出207.30億元，在中部地區(qū)屬于較低水平;高新技術新產(chǎn)品開發(fā)項目2187項，新產(chǎn)品銷售收入566.25億元，和全國的平均水平相差甚遠。企業(yè)科技經(jīng)費投入較往年雖有上升，但與收入增長相比投入強度依舊不高。政協(xié)一項關于中小企業(yè)提案中所作的調(diào)查，運用聚類分析和灰色關聯(lián)分析法對對中部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力進行綜合評價，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示江西省中小企業(yè)創(chuàng)新能力在中部地區(qū)排名較落后，如表1所示。

2.政策依賴程度高

中小企業(yè)為在市場中求生存謀發(fā)展，對政府出臺的措施、采取的手段有著高度的依賴性。江西省中小企業(yè)的創(chuàng)新方向多為政府發(fā)布的導向性產(chǎn)業(yè)，導致產(chǎn)能過剩。2014年四季度，產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩大主導行業(yè)電氣機械和器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)能利用率僅為78.2%和75.5%，分別比上年四季度下降0.5和0.7個百分點，而船舶、有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能利用率僅70%左右，技術創(chuàng)新的過度集中，將不利于區(qū)域科技的全面發(fā)展，也不利于打破人才壟斷，避免因行業(yè)性風險導致的經(jīng)濟總體滑坡。二是地區(qū)性失衡。研發(fā)項目和技術創(chuàng)新主要集中在省會和周邊地區(qū)，如表2，南昌市2016年R&D的經(jīng)費支出是萍鄉(xiāng)市的近10倍。

3.外部融資環(huán)境不容樂觀

中小企業(yè)未來的發(fā)展空間會受到資金的制約。在江西中小企業(yè)技術創(chuàng)新的資金投入構成中，金融支持部分占比僅為5%，企業(yè)自籌資金仍然是中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新的主要資金來源[1]。在長期存在的資金“僵局”沒有打破之前，中小企業(yè)的技術創(chuàng)新只能維持在較低水平。2016年四季度江西省統(tǒng)計局工業(yè)統(tǒng)計處關于工業(yè)企業(yè)景氣抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，在被調(diào)查的2426戶企業(yè)中，20.4%的企業(yè)認為本季度流動資金緊張，76.1%的企業(yè)認為基本正常，僅有3.5%的企業(yè)認為資金充裕。有融資需求78%的企業(yè)中，16.5%的企業(yè)認為本季度融資較為困難，僅有2.1%的企業(yè)認為融資不對企業(yè)造成壓力;9.4%的企業(yè)認為融資成本較上期有所上升，僅有5.2%的企業(yè)認為融資成本呈下降走勢。

二、中小企業(yè)技術創(chuàng)新不足的原因

江西中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面受到內(nèi)部和外在環(huán)境的影響。內(nèi)部因素主要是技術投入、研究、實施、市場轉(zhuǎn)化等能力及其綜合運用能力都比較低;外部因素包括配套服務體系不完善、財政支持力度不足。

1.技術投入能力較低

中小企業(yè)規(guī)模較小，盈利能力有限，管理者首先要將資金用于保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，剩余資金才能進行項目技術研發(fā)，這也是中小企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的重要阻礙。除了企業(yè)自有資金之外，銀行貸款也是中小企業(yè)研發(fā)資金的主要來源。由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、財務制度不完善、信用意識薄弱、抗風險性較差以及財產(chǎn)擔保缺乏等問題，中小企業(yè)資信較低，向銀行貸款限制較多，而民間借貸利息較高、安全性較差。融資難也降低了中小企業(yè)開展技術研發(fā)的積極性[2]。此外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不合理導致人才流失。根據(jù)新產(chǎn)業(yè)鏈劃分，江西省中小企業(yè)職業(yè)崗位集中在下游，技術含量不高，高技術人才在本地企業(yè)難以發(fā)揮優(yōu)勢，再加上中小企業(yè)在福利待遇、個人發(fā)展等方面對人才的吸引力較差，在人才培養(yǎng)和激勵方面機制不完善，對研發(fā)人員重視不夠，使得中小企業(yè)留住創(chuàng)新人才的難度較大。

2.技術產(chǎn)出能力薄弱

中小企業(yè)科技創(chuàng)新意識不強。一是研發(fā)投入觀念保守，輕研發(fā)、輕創(chuàng)新的現(xiàn)象在中小企業(yè)中普遍存在，只有極少數(shù)企業(yè)研發(fā)投入與營業(yè)收入占比5%以上，絕大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入比不足1%。缺乏將技術創(chuàng)新作為企業(yè)必要投資的戰(zhàn)略眼光。江西中小企業(yè)的生產(chǎn)技術大多是通過向其他企業(yè)或?qū)I(yè)研發(fā)機構直接購買或仿造而來，自身的技術專利數(shù)量較少。加之企業(yè)技術創(chuàng)新存在前期投入大、回報周期長等問題，中小企業(yè)投資積極性下降。二是產(chǎn)學研合作交流渠道不通，加大了企業(yè)技術創(chuàng)新成本，造成創(chuàng)新成果大量“滯留”。究其原因，一方面是科研人員的研究成果 “走不出”實驗室，另一方面是企業(yè)有需求卻“找不到”科研資源，這都導致目前科技成果轉(zhuǎn)化率低的尷尬局面。三是自主創(chuàng)新不足。目前江西省絕大部分中小企業(yè)還不具備建設獨立研發(fā)機構的條件，無法進行自主研發(fā)，這也導致企業(yè)無法打造自主核心技術，產(chǎn)品競爭力不強。

3.配套服務體系不完善

面向中小企業(yè)技術創(chuàng)新的服務包括融資和技術市場服務。江西現(xiàn)有的技術創(chuàng)新服務機構很多是從行政、事業(yè)單位改制而來，官方背景濃厚，市場化程度較低，它們以完成政府分配任務為主業(yè)，難以為中小企業(yè)提供高效的服務，中小企業(yè)在融資和尋求技術支持過程中“脫媒”現(xiàn)象普遍存在，中介機構的“橋梁”作用和平臺服務功能沒有充分發(fā)揮。其次，中介評價的客觀性還有待增加，缺乏針對性的科技成果孵化服務體系，中介與中小企業(yè)創(chuàng)新互融互通、相互推動的局面一直沒有形成。第三，中小企業(yè)缺乏對云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術的重視，甚至一些企業(yè)閉門造車，沒有良好的信息資源獲取渠道。在相關的融資、人才、技術等方面，缺乏有效的信息途徑，更是忽略對信息途徑的組建。中小企業(yè)若想從這種狀況中脫困，利用好中介服務平臺，把握市場脈搏，構建起有效的信息獲取途徑，才能夠更好地立足于市場進行科技創(chuàng)新。

4.財政支持力度不足

由于技術創(chuàng)新對企業(yè)來說屬于“遠期”效益，面臨的市場導向轉(zhuǎn)變和專利保護等風險較高，相比大企業(yè)，中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面更需要政府的幫助。我國政府設立了創(chuàng)新基金專門資助中小企業(yè)進行技術創(chuàng)新，與國家級企業(yè)技術創(chuàng)新基金同步設立的江西中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，近18年來取得了不少成績，為部分中小科技型企業(yè)技術創(chuàng)新提供了必要的資金支持。但由于財政支持力有限，民間資本啟動滯后，創(chuàng)新基金對中小企業(yè)技術創(chuàng)新的支持面偏窄，項目中標的要求較高，立項后獲得的單筆資金較少[3]。截至2014年，全省已經(jīng)獲得創(chuàng)新基金科技服務平臺立項項目164個，獲得資助1.2億元，平均單個立項獲得的資金不足80萬，創(chuàng)新基金的管理和發(fā)放過于粗放，對不同地區(qū)、不同發(fā)展水平的中小企業(yè)缺乏精細化分析。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，2016年江西省42.31%的中小企業(yè)申請了專項資金資助并獲批，40.49%的中小企業(yè)未申請專項資金資助。這主要原因，除了企業(yè)自身主動性不夠以外，政府相關的信息平臺不夠完善也是重要因素。

三、提升江西中小企業(yè)技術創(chuàng)新水平的對策

由于經(jīng)濟發(fā)展水平差距，江西中小企業(yè)創(chuàng)新面臨低投入低產(chǎn)出難題，企業(yè)競爭優(yōu)勢還停留在廉價勞動力和政策優(yōu)惠的低成本基礎上。完善企業(yè)內(nèi)部機制、優(yōu)化市場創(chuàng)新環(huán)境，將給江西中小企業(yè)的創(chuàng)新帶來強大的動力。

1.增加科技創(chuàng)新投入

中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中需要考慮三個因素：需求拉力、競爭壓力、發(fā)展動力，明確科技創(chuàng)新投入方向，如圖1所示。

一是考慮企業(yè)的自身需求，通過合作引進、自行研發(fā)等方式創(chuàng)新技術，提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率，或通過對原有技術所存在的問題漏洞進行改造升級，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量;二是做好市場調(diào)研，以客戶及市場需求為導向，產(chǎn)品投入市場后，企業(yè)應通過用戶反饋、售后咨詢等渠道了解產(chǎn)品所具有的優(yōu)劣勢，在當前企業(yè)的研發(fā)水平和生產(chǎn)能力基礎上，創(chuàng)新改良生產(chǎn)技術，提高產(chǎn)品經(jīng)濟效益;三是形成技術體系，集成企業(yè)所研發(fā)的技術，按應用部門和技術特點以及后期使用情況進行分類，形成良性的企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新技術體系，為技術創(chuàng)新提供足夠的技術論證和技術支撐，提高企業(yè)的創(chuàng)新效率。[4]

2.注重工藝階段開發(fā)

企業(yè)創(chuàng)新活動最終體現(xiàn)在產(chǎn)品創(chuàng)新上，創(chuàng)新產(chǎn)品的工藝能間接反應出企業(yè)的創(chuàng)新能力，因此產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗累積、工藝階段性提升十分重要。目前江西省中小企業(yè)技術人員技術水平相對偏低，企業(yè)的創(chuàng)新僅僅只是引進先進的設備，但設備的功能沒有得到最大化發(fā)揮。提高產(chǎn)品的工藝水平，首先要重視對產(chǎn)品技術知識進行收集和存儲，為技術改良、應用和創(chuàng)新打下扎實基礎;其次，將長期收集的工藝形成體系，搭建知識平臺，對技術人員開展培訓，建設知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，使其與設備先進程度相匹配。

3.重視科技創(chuàng)新產(chǎn)出

科技創(chuàng)新的‘硬骨頭’就在于成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)內(nèi)部一是應做到健全知識產(chǎn)權內(nèi)部管理機制，加強對企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新活動的預測分析，從法規(guī)和政策層面切實保護創(chuàng)新企業(yè)和個人的知識產(chǎn)權，鼓勵科研機構和政府扶持企業(yè)的技術創(chuàng)新成果參與對外技術交流及轉(zhuǎn)讓。二是建立保險基金，為企業(yè)創(chuàng)新技術提供保險服務，做好保障，激勵企業(yè)經(jīng)營者下決心、下力氣進行技術研發(fā)，同時降低技術創(chuàng)新失敗給企業(yè)帶來的損失，創(chuàng)造一個敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是建立公正、客觀且穩(wěn)定的績效評價機制，企業(yè)創(chuàng)新的關鍵在于研發(fā)機構的技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，因此，企業(yè)應根據(jù)自身特點，考慮技術轉(zhuǎn)換的周期長短和創(chuàng)新產(chǎn)品的市場需求，研發(fā)機構的績效考核除了針對專利研發(fā)數(shù)量外，更應該注重質(zhì)量要求。

4.自主研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新

分析江西省所屬的主要區(qū)、市的支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構及分布特點可以發(fā)現(xiàn)，他們主要以航空制造、電子信息、汽車業(yè)、金屬材料、生物醫(yī)藥、食品、旅游業(yè)等為主。其中南昌市主要以汽車（包括新能源汽車）、生物醫(yī)藥、電子信息、航空裝備等為支柱產(chǎn)業(yè);贛州的稀土和鎢產(chǎn)業(yè)以及家具產(chǎn)業(yè)都已達到千億規(guī)模。上饒的新能源汽車項目快速推進;景德鎮(zhèn)的陶瓷、航空以及旅游業(yè)遠近有名;新余市的贛鋒鋰業(yè)更是全球最大的金屬鋰供應商之一。江西的產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開這些龍頭企業(yè)，同樣可以將其與中小企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)系起來，深度發(fā)掘其潛力。首先，深入分析龍頭企業(yè)的發(fā)展特點、資源配置、延伸產(chǎn)業(yè)、未來趨勢等，為中小企業(yè)的發(fā)展提供方向，同時為其產(chǎn)品提供精準定位，發(fā)揮龍頭企業(yè)在資本積累、品牌打造、產(chǎn)銷體系的優(yōu)勢，并進一步共享資源，與中小企業(yè)發(fā)展深度融合，提升雙方的創(chuàng)新和發(fā)展能力。其次，中小企業(yè)之間加強創(chuàng)新交流合作，發(fā)揮集群規(guī)模效應。

5.提升科技資源支撐

要把建設科技中介服務體系納入江西省創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技振興規(guī)劃中。一是引導信息化服務商建設完善開放、服務廣大中小企業(yè)的云應用服務平臺，建設完善以大數(shù)據(jù)應用開發(fā)、信息資源開放、金融服務、市場拓展等為重點的“雙創(chuàng)服務平臺”，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者等產(chǎn)業(yè)鏈各方提供開放接口。圍繞中小企業(yè)應用需求，發(fā)展數(shù)據(jù)采集、業(yè)務應用、信息安全等智能產(chǎn)品和工具包，提供模塊化、實用性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。二是推動電子商務和實體產(chǎn)業(yè)融合，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。通過精準+經(jīng)典的電子商務平臺和服務，一方面引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，另一方面依托電子商務平臺讓更多中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)供應體系。三是推動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，開展智能化改造。引導中小企業(yè)加強新型信息技術的集成應用，提高在市場研判、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理、倉儲物流、銷售推廣、服務增值等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力和管理能力，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開放專業(yè)知識、設計創(chuàng)意、制造能力，實現(xiàn)云端設計與運營決策，實施智能化改造，提升中小企業(yè)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的網(wǎng)絡化協(xié)同能力，提高中小企業(yè)快速響應市場需求和柔性高效的供給能力。

6.集聚專業(yè)資本

目前江西省主要有稅收優(yōu)惠政策、兩免三減半的所得稅政策、高新技術企業(yè)的所得稅減按15%征收、研發(fā)經(jīng)費所得稅前加計扣除、稅收返還等，這些為科技型中小企業(yè)減輕了負擔，但對于研發(fā)費用巨大的科技型中小企業(yè)來說卻是杯水車薪。政府要在現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎上進一步加大財稅支持力度。其次，改善投融資環(huán)境，構建多元化投資主體，在各級政府、銀行、非銀行金融機構以及上市企業(yè)等投資主體基礎上，建立民間資本技術創(chuàng)新服務平臺，積極引入民間資金，成為投資主體的一部分[5]。利用大數(shù)據(jù)風控匯集全國行業(yè)信息、區(qū)域數(shù)據(jù)以及全國企業(yè)的工商注冊信息、違約違法信息、資質(zhì)能力、稅務信息等，通過數(shù)據(jù)建模分析為金融機構、區(qū)域風險與個體企業(yè)風險分析提供大數(shù)據(jù)評價服務，助力中小微企業(yè)融資。

參考文獻：

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[5]王春娟，張玉春.唐山裝備制造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新特征及影響因素研究[J].工業(yè)技術與職業(yè)教育，2018，16（3）：44-46.