李廣

摘? 要： 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國實現(xiàn)“農業(yè)強、農村美、農民富”目標的重要舉措。新型職業(yè)農民是鄉(xiāng)村振興的主力軍，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須堅持農民主體地位，以新型職業(yè)農民為主導。通過實地調研分析，從鄉(xiāng)村文化建設、特色產業(yè)發(fā)展、農業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設、特色小鎮(zhèn)建設為載體等方面，提出新型職業(yè)農民引領鄉(xiāng)村振興的路徑。

關鍵詞：新型職業(yè)農民;鄉(xiāng)村振興;引領

中圖分類號：F325? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2019）04-116-04

新型職業(yè)農民是指具有科學文化素質、掌握現(xiàn)代農業(yè)生產技能、具備一定經營管理能力，以農業(yè)生產、經營或服務作為主要職業(yè)，以農業(yè)收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮(zhèn)的農業(yè)從業(yè)人員。[1]他們是經過系統(tǒng)培訓而成長起來的群體，不但有著先進的經營理念及經營思路，而且愛農業(yè)、扎根農村。統(tǒng)計數(shù)據顯示，2012年至2017年5年間，浙江省累計培訓各類農村勞動力395.14萬人次，其中每年培訓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實用新型職業(yè)農民達10萬人，為當?shù)剞r村經濟發(fā)展提供了強有力的人才支持。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，新型職業(yè)農民在農村經濟發(fā)展中起到的作用越來越重要，逐漸成為農業(yè)生產經營的主力軍和鄉(xiāng)村振興的引領者。

一、新型職業(yè)農民培育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關系

1.新型職業(yè)農民與一般農民的區(qū)別

新型職業(yè)農民是傳統(tǒng)農民經過培訓后掌握了一定的科學文化知識，具有較先進生產能力及經營能力的農民。新型職業(yè)農民具備了一般傳統(tǒng)農民的特點，即根植于農村，對農村有著深厚的感情，主要從事農業(yè)生產。傳統(tǒng)農民僅是一種身份，以傳統(tǒng)的耕作為謀生的手段，文化素養(yǎng)相對較低，生產方式落后，而新型職業(yè)農民是一種職業(yè)，不再是身份，不僅有著較強的市場風險意識、經營意識，還有著高度的社會責任感和現(xiàn)代經營觀念[2]。新型職業(yè)農民不再滿足于原始勞作，而追求規(guī)?；?、機械化生產，注重生產效益，具有現(xiàn)代經營理念。

2.新型職業(yè)農民是鄉(xiāng)村振興的主力軍

隨著我國對新型職業(yè)農民培養(yǎng)力度的不斷加大，越來越多的傳統(tǒng)農民轉型升級成為新型職業(yè)農民，大學畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工等也加入新型職業(yè)農民隊伍，為農村經濟發(fā)展注入新鮮血液，新型職業(yè)農民逐漸走向農村大發(fā)展、大繁榮的舞臺，是新時期鄉(xiāng)村振興的主力軍。新型職業(yè)農民作為鄉(xiāng)村農業(yè)人才的代表既是農業(yè)生產的主體，也是農業(yè)經營的主體，更是轉變農業(yè)發(fā)展方式、創(chuàng)新農業(yè)經營方式的倡導者，并成為實現(xiàn)農民增收和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的主體。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要新型職業(yè)農民這一支柱力量，他們是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內在要求。

3.鄉(xiāng)村振興促進新型職業(yè)農民的發(fā)展

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，鄉(xiāng)村的面貌日新月異，農村人也逐漸過上像城里人一樣的生活，跳廣場舞、看電影、開展文藝活動、泡圖書館等，城里有的，農村里樣樣有，新型職業(yè)農民不管是在物質方面還是精神方面都能得到全面提升，一方面豐富頭腦，其生產能力、經營能力、管理能力等能得到全面提升，另一方面有較高的經濟收入，生活得到良好的保障。

三、新型職業(yè)農民在鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用

1.新型職業(yè)農民是美麗鄉(xiāng)村建設的人才保障

2018年中央一號文件提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分發(fā)揮農業(yè)領軍人才的引領帶動作用。新型職業(yè)農民不但有豐富的知識、先進的技術和經營理念，而且具有引領創(chuàng)新的能力，在農業(yè)生產與經營中起到了示范效應，吸引越來越多的有志青年、返鄉(xiāng)農民、大學生等加入到新型職業(yè)農民隊伍中。新型職業(yè)農民經過培訓及自身的學習，掌握了一定的現(xiàn)代科學知識，能夠將這些知識運用于農業(yè)生產經營中，為鄉(xiāng)村治理、農業(yè)生產管理、農業(yè)服務等提供智力支持，也為構建新型農業(yè)經營體系保駕護航[3]。新型職業(yè)農民在經營過程中積累了豐富的生產經驗及一定的資本，培育了一批新型農業(yè)經營主體，為進一步開展新型職業(yè)農民提供了實踐平臺，形成了新型職業(yè)農民培養(yǎng)的良性循環(huán)，為美麗鄉(xiāng)村建設人才需求提供了有力的保障。

2.新型職業(yè)農民為鄉(xiāng)村發(fā)展引入新理念、新思路

國家的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不是簡單的經濟振興，它還包含鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工藝等的振興，也是農業(yè)經營理念的全面革新，而新型職業(yè)農民是鄉(xiāng)村振興的先鋒隊，他們在農業(yè)生產經營中不斷創(chuàng)新經營思路，轉變發(fā)展觀念，不斷提高農業(yè)市場競爭意識。他們能夠較快地適應瞬息變化、競爭激烈的市場，敢于迎接市場的挑戰(zhàn)，具有較強的捕捉市場機會的能力，對瞬息萬變的市場能夠及時調整經營策略。同時，他們具有先進的經營理念，有著超前的市場競爭意識，具有較強的風險識別能力。在轉變農業(yè)經營方式、加快農業(yè)產業(yè)結構調整等方面具超前的思想意識，能夠為鄉(xiāng)村振興引入先進的發(fā)展方式、經營理念及思路，具有整合利用鄉(xiāng)村政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等各領域資源的能力。

3.發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、優(yōu)化農村產業(yè)布局

以家庭農場、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為主的新型農業(yè)經營主體是有文化、懂技術、善經營的新型職業(yè)農民在家庭聯(lián)產承包經營責任制的基礎上培育的，這些農業(yè)組織經營規(guī)模適度，集約化生產，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向。新型農業(yè)經營主體經營項目主要為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化旅游、鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游、農業(yè)產業(yè)觀光園、農業(yè)生產體驗園等。新型職業(yè)農民因地制宜，不斷壯大新型農業(yè)經營主體，結合地方資源優(yōu)勢、農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢等科學布局農業(yè)產業(yè)，選擇一批特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢特色農業(yè)項目，精心做成特色產業(yè)，集中力量打造一批具有特色的農產品生產優(yōu)勢區(qū)和產業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，將農業(yè)工廠化、標準化，使得農業(yè)產業(yè)的布局不斷優(yōu)化，規(guī)?；黠@提升，增強了當?shù)剞r業(yè)產業(yè)的競爭力。

4.促進一二三產業(yè)融合發(fā)展

2016 年國務院辦公廳印發(fā)《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》中指出：推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的進程中，新型職業(yè)農民是最重要的微觀主體。新型職業(yè)農民在新型農業(yè)經營體系中，不是簡單的將農村一二三產業(yè)相加，而是在鄉(xiāng)村第一產業(yè)的基礎上發(fā)展農產品加工、農產品銷售，使鄉(xiāng)村一二三產業(yè)在同一農業(yè)經營主體下交叉融合發(fā)展，實現(xiàn)農產品生產、加工、銷售及服務一體化，不僅延伸農業(yè)生產的整個產業(yè)鏈，而且還提升了農產品價值鏈，使農民能夠實在獲得更多的價值增值與收益分配。因此，新型職業(yè)農民在促進一二三產業(yè)融合發(fā)展中起到了橋梁和紐帶的作用[4]。

四、新型職業(yè)農民引領鄉(xiāng)村振興的路徑

1.引領鄉(xiāng)村文化建設

農村在歷史的積淀中有著優(yōu)秀的文化，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村社會傳承與發(fā)展的核心要素，要將鄉(xiāng)村特有的文化資源有效地轉化為發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的內在動力，就必須充分挖掘鄉(xiāng)村文化，加強鄉(xiāng)村文化的建設。然而，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，很多鄉(xiāng)村特有的歷史非物質文化記憶，如人與人之間、人與自然之間和諧相處的鄉(xiāng)風民俗、村規(guī)民約、傳統(tǒng)禮儀，以及鄉(xiāng)土手藝、傳統(tǒng)技藝和具有地方特色的生產生活方式等正在逐漸減少甚至消失，鄉(xiāng)村文化的這種發(fā)展趨勢，已成為振興鄉(xiāng)村的短板[5]。

新型職業(yè)農民不但懂農業(yè)、愛農村，而且理解鄉(xiāng)村文化，尊重鄉(xiāng)村文化，具備較強的文化創(chuàng)意思維能力，他們有較濃的鄉(xiāng)土情結和鄉(xiāng)土意識。新型職業(yè)農民充分意識到目前文化的發(fā)展趨勢，深知鄉(xiāng)村文化對于振興鄉(xiāng)村的重要性。因此，新型職業(yè)農民重視鄉(xiāng)村文化建設，以鄉(xiāng)村文化為載體，加強鄉(xiāng)村文化建設，促進農村經濟發(fā)展。在農業(yè)生產中，注重挖掘鄉(xiāng)土手藝、傳統(tǒng)技藝及具有地方特色的鄉(xiāng)村文化，整理鄉(xiāng)村大事記，收集鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)賢名人，挖掘其中的人文歷史，在追根尋源中弘揚傳統(tǒng)美德。對一些歷史底蘊深厚的遺址、景點、民居建筑和文化產業(yè)等歷史文化財富進行精心的維護和打造，呵護鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農村特點，保留鄉(xiāng)村風貌，建設有歷史記憶的美麗鄉(xiāng)村，以加強鄉(xiāng)村文化建設為抓手，促進鄉(xiāng)村振興。

2.引領鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展

新型職業(yè)農民在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮著“工匠精神”，以保護原生態(tài)為出發(fā)點，因地制宜地將鄉(xiāng)村資源作為藝術品來雕琢、打磨。“既要金山銀山，更要綠水青山”，這是新型職業(yè)農民對于鄉(xiāng)村發(fā)展的新理念、新思路，其發(fā)展核心思想再也不是片面追求經濟效益，而更加注重保護鄉(xiāng)村原生態(tài)，以鄉(xiāng)村特有的自然資源來發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)[6]。將一般傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展為觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)，將農村變成農耕文化體驗區(qū)，將農產品開發(fā)為具有地域特色的旅游土特產品或紀念品。同時，依托本地自然稟賦及農業(yè)基礎，篩選出有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的傳統(tǒng)特色產業(yè)，發(fā)展成為引領地方經濟的朝陽產業(yè)和特色產業(yè)，不斷推進產業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標準化，以鄉(xiāng)村特色產業(yè)為依托，規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化創(chuàng)建現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)園，注重原生態(tài)品牌建設，提升特色農業(yè)產品的附加值，推動農村經濟又好又快發(fā)展。

3.引領鄉(xiāng)村體制創(chuàng)新及科技創(chuàng)新

傳統(tǒng)的農業(yè)經營模式及經營體制已經不能滿足農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，鄉(xiāng)村振興對經營體制提出了更高的要求。新型職業(yè)農民的出現(xiàn)是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必然要求，也是經營體制創(chuàng)新的重要推動者。新型職業(yè)農民在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，大力培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，完善新型農業(yè)經營體系，健全農業(yè)生產經營機制，調整優(yōu)化農業(yè)產品結構、產業(yè)結構和布局結構，促進農業(yè)技術開發(fā)，農業(yè)種植養(yǎng)殖、農產品加工、農產品銷售、農業(yè)服務等產業(yè)融合發(fā)展，不斷延長并豐富產業(yè)鏈，提升產業(yè)鏈價值。

新型職業(yè)農民勇于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)業(yè)，在生產經營中不斷摸索，尋求農業(yè)生產技術的突破。在鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新中具有較強的示范作用，通過開展農業(yè)生產的技術創(chuàng)新、農業(yè)技術推廣等一系列措施，讓農業(yè)科技創(chuàng)新有平臺、有載體、有抓手，帶動鄉(xiāng)村農民積極參與農業(yè)生產技術創(chuàng)新。不斷盤活農村各種資源要素，帶動廣大農民積極性和創(chuàng)造性，匯聚全社會支農助農興農力量，以技術創(chuàng)業(yè)引領鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

4.培育新型農業(yè)經營主體

以專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為代表的新型農業(yè)經營主體，是提升農業(yè)競爭力、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推動美麗鄉(xiāng)村建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。沒有新型職業(yè)農民，就沒有新型農業(yè)經營主體，新型職業(yè)農民是新新型農業(yè)經營主體建設者，也是繁榮鄉(xiāng)村經濟的重要力量。

在“互聯(lián)網+”時代，鄉(xiāng)村也被推向新時代舞臺的前沿，新型職業(yè)農民發(fā)揮“互聯(lián)網+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式的優(yōu)勢，建設農產品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、文化健康產業(yè)等融合發(fā)展，促進加工企業(yè)、流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合。培育一批休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)老、農產品電子商務等新型農業(yè)經營主體，以新型農業(yè)經營主體為載體，建設農產品電商產業(yè)園，完善農產品包裝、物流、倉儲、電商等配套產業(yè)，引導城市的互聯(lián)網產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)等新興產業(yè)在特色小鎮(zhèn)等農村地區(qū)扎根落戶，繁榮鄉(xiāng)村經濟。

5.帶動村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

新型職業(yè)農民具有一定文化素質，有一定創(chuàng)新精神及創(chuàng)新能力，要加強農村中其他農民的創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)動力，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，新型職業(yè)農民能夠較好地發(fā)揮他們的示范作用。目前，有一定規(guī)模的家庭農場、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶 、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)新型農業(yè)經營主體是新型職業(yè)農民在農村生產營的活動中創(chuàng)辦的，這些成功的案例為我國鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了積極的示范作用。在今后的農業(yè)生產經營活動中，新型職業(yè)農民要在休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村民俗工藝品產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村農耕文化游等方面繼續(xù)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，同時融入“互聯(lián)網+”，重點發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，以現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)、農產品加工區(qū)、特色農業(yè)產業(yè)示范區(qū)為載體，開展農村電子商務的發(fā)展，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的建設、技術入股、資金入股等形式，進一步帶動農村其他農民開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷繁榮農村經濟。

6.參與特色小鎮(zhèn)建設

特色小鎮(zhèn)并不是字面上特指的城鎮(zhèn)地區(qū)，也包括產業(yè)基礎比較好、發(fā)展相對完善的鄉(xiāng)村。特色小鎮(zhèn)的建設是鄉(xiāng)村振興的一個重要抓手，而新型職業(yè)農民在培育特色小鎮(zhèn)過程中起到了重要的作用[7]。

浙江東陽的木雕小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、南馬紅木小鎮(zhèn)等的建設，都活躍著新型職業(yè)農民的身影。在特色小鎮(zhèn)建設中，一批農村的能工巧匠以其精湛的手工藝，為特色小鎮(zhèn)建設增添光彩。在建設特色小鎮(zhèn)過程中，這些掌握一定技術、又有一定文化的建設者逐漸被培育為新型職業(yè)農民，他們憑借新型職業(yè)農民的身份，在鄉(xiāng)村特色產業(yè)、挖掘并繁榮鄉(xiāng)村文化、優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展空間，合理布局鄉(xiāng)村產業(yè)方面獻計獻策，全身投入到特色小鎮(zhèn)建設中，將鄉(xiāng)村元素特色小鎮(zhèn)建設有機結合，同時以特色小鎮(zhèn)建設為載體，加強農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村環(huán)境的建設，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，以特色小鎮(zhèn)的多重效益來促進鄉(xiāng)村振興。

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