光利榮

摘 要：國際市場的競爭日益激烈，要大力發(fā)展工程造價咨詢業(yè)，提高國際市場的競爭力，必須提高工程造價專業(yè)人員的素質(zhì)，促進工程造價工作的社會化、專業(yè)化，使工程價格咨詢活動由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為，以快速適應國際市場的發(fā)展與變化。本文從工程造價控制的現(xiàn)狀著手，探討了工程造價咨詢企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量控制措施，以提供參考。

關鍵詞：工程造價咨詢企業(yè);質(zhì)量控制;思考

引言

根據(jù)業(yè)主或者工程委托方的要求，對工程開展可行性研究，進行規(guī)劃設計，再合理確定，并有效控制相關工程項目的造價，這就是工程造價咨詢的最終目標。在這個過程中，造價咨詢單位起著主要作用，通過造價管理產(chǎn)生的業(yè)績，提高競爭力，贏得市場聲譽。

一、工程造價控制的現(xiàn)狀

（1）從宏觀方面來分析，造價咨詢單位在工程造價管理中具有雙重角色，一方面是宏觀管理主體，另一方面還作為政府投資項目的微觀管理主體。因為涉及到安全問題，政府設立了嚴密的組織系統(tǒng)對工程造價進行管理，通過多級的管理機構(gòu)，同時把管理權(quán)限和各級部門的職責范圍加以嚴格限定。關于政府相關部門的分工，國家建設部層面，以標準定額制實行歸口管理，其它專業(yè)部門包括交通部、水利部等，也對應設置造價管理單位。其中，建設部的標準定額司主要負責制定和完善工程造價管理的制度和相關的法律法規(guī)，并且對全國和部管行業(yè)實行統(tǒng)一的經(jīng)濟定額，對咨詢單位的資質(zhì)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格進行歸口管理;落實到各省、市、自治區(qū)的行業(yè)主管部門和造價管理部門，則在相應的職責范圍內(nèi)具體管理，值得注意的是，地方造價管理單位的職責垂直于國家建設部的工程造價管理單位，接受其領導。

（2）從微觀方面來分析，根據(jù)業(yè)主或工程委托方的要求，設計單位和工程造價咨詢單位對工程開展可行性研究，進行規(guī)劃設計，再合理確定，并有效控制相關工程項目的造價，這是工程造價咨詢的最終目標。其中，設計單位通過限額設計等手段，合理確定并實現(xiàn)工程項目的造價目標;造價咨詢單位則編制標底，參加評標、議標等招標類工作，并且通過設計變更、工期、索賠和結(jié)算等多種管理手段對施工階段的造價加以控制。在這個過程中，設計單位和造價咨詢單位共同發(fā)揮主要作用，通過規(guī)劃設計和造價管理產(chǎn)生業(yè)績，提高競爭力，贏得市場聲譽。

工程造價的管理是工程類企業(yè)管理工作中的關鍵組成部分，設立專門的職能機構(gòu)進行投標決策的市場調(diào)查，積累各種有益的經(jīng)驗，在施工過程中對工程造價進行科學的動態(tài)管理，密切注意各種可能存在的調(diào)價因素，保障工程價款及時結(jié)算，使企業(yè)盈利目標得以實現(xiàn)。

二、工程造價咨詢企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量控制措施

（一）策劃設計階段

項目投資決策階段主要是編制預算的造價，作為項目建議書和可行性報告的重要組成部分，造價咨詢公司需要注意積累資料，才能以此為依據(jù)進行編制投資估算，除了從已有資料估算出指標和數(shù)據(jù)，還要根據(jù)實際變化及時修正，保證其綜合性和概括性。

由于決策后的項目，工程建設與投資控制的關鍵在于設計，直接影響投資大小與工期長短，因此，要非常重視這個階段，加大投入力度，以技術和經(jīng)濟緊密結(jié)合的方式，介入設計的所有階段。值得一提的是，項目進入施工階段后，投資方只注重投標報價和竣工后的決算價，習慣性地忽略設計概算，這是個比較嚴重的失誤。

（二）準備階段的質(zhì)量控制

業(yè)務準備階段的質(zhì)量控制是有效開展工程造價咨詢業(yè)務的前提，該階段的工作主要包括：咨詢合同管理、成立項目組和信息收集等。

（1）咨詢合同管控：咨詢單位應該與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利、義務、責任及違約處理等內(nèi)容，這將有助于咨詢單位順利完成委托任務，高質(zhì)量地出具咨詢報告，有效規(guī)避從業(yè)中的風險。

（2）成立咨詢項目組：咨詢單位應該根據(jù)項目的規(guī)模、復雜性、地域性等因素，成立咨詢項目組并確定項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對所承接咨詢項目的質(zhì)量負第一責任。項目經(jīng)理應制定相應的工作計劃，工作計劃包括：項目組成員的分工、咨詢工作流程、階段性工作進度計劃、每個階段應取得的成果及時間安排、各階段風險控制要求。工作計劃經(jīng)審批后，將有效指導業(yè)務的開展，保障質(zhì)量控制的落實。

（3）手機信息：信息收集是業(yè)務準備階段的重要環(huán)節(jié)，它直接關系到咨詢結(jié)果是否客觀公正，因此在咨詢業(yè)務開展過程中，對信息資料的收集工作應予以充分重視。

（三）招投標階段

在此階段，造價咨詢公司必須先對招標計劃進行合理編制，結(jié)合設計圖紙和施工計劃，根據(jù)分項工程造價合理劃分出各個施工標段。然后，再去編制清單和標底。需要特別注意的是，編制清單應根據(jù)清單計價的規(guī)范，合理劃分專業(yè)和分布，盡可能詳細地注明是否分項，切忌用一樣的工序?qū)Σ煌椖拷y(tǒng)一匯總再分項，不利于施工中的造價控制與變更費用核算。同時，編制時要充分結(jié)合現(xiàn)場實際情況，列支必要的措施費，防范發(fā)生索賠的可能性。之后要開始編制招標文件。內(nèi)容主要包括設備、材料采購招標和施工招標兩部分。按照規(guī)定，招標文件必須明確施工招標的原則、程序，規(guī)范所有環(huán)節(jié)，詳細規(guī)定了從項目報建到簽訂到合作的全過程。由于招標文件屬于合同文件的重要組成部分，具有足夠的法律效應，還能用來作為竣工結(jié)算索賠處理的依據(jù)，所以，編制招標文件必須嚴密，準確，細致。

（四）施工階段

在此階段，資金使用的規(guī)劃必須非常明確，在工程計量時就應嚴格按照規(guī)定執(zhí)行資金使用審核，嚴格控制付款行為。通過分析施工合同的相關條款和工程圖紙，明確工程造價的目標，從中尋找可能存在的風險因素，制定對策加以防范。尤其要嚴格控制工程變更，盡可能杜絕變更費用的產(chǎn)生。同時，主動協(xié)調(diào)各方關系，根據(jù)合同規(guī)定及時計量驗收已完工的工程，合格工程付款憑證要迅速簽發(fā)，及時支付，避免發(fā)生工程索賠事件。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價咨詢是維護建設單位和施工單位雙方合法經(jīng)濟利益的一項技術性、業(yè)務性很強的工作，控制好工程造價質(zhì)量關，更是關系到一項工程項目能否順利實施的關鍵環(huán)節(jié)，工程造價咨詢企業(yè)應充分認識到這一點，并做好相關工作，只有這樣，才能更好地立足市場，并獲得長遠的發(fā)展。

參考文獻

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