摘 要：本文以干部澄清保護(hù)機(jī)制為研究對(duì)象，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面詳細(xì)論述干部保護(hù)機(jī)制的具體工作思路。通過(guò)在理論意識(shí)與思想內(nèi)容上的強(qiáng)化，保證干部澄清機(jī)制的執(zhí)行效果，為各地區(qū)政策機(jī)制的執(zhí)行提供參考材料。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè);政策機(jī)制;干部管理

引言

十八大以來(lái)，隨著我國(guó)廉政反腐工作力度的不斷加大，為凈化政治環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作存在不容忽視的問(wèn)題，不僅為滋生了干部腐化現(xiàn)象，也使一些優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)時(shí)間處在高強(qiáng)度的壓力環(huán)境下。為了解決這一問(wèn)題，各地區(qū)陸續(xù)推行了干部澄清保護(hù)機(jī)制試行辦法，為進(jìn)行高效率的干部管理工作、創(chuàng)建健康政治環(huán)境探尋工作方法。

一、政治保護(hù)

干部澄清保護(hù)機(jī)制中，政治保護(hù)工作是主體內(nèi)容。落實(shí)這一制度，首先要加強(qiáng)政治民主化的建設(shè)進(jìn)程。民主是干部作為人民公仆的基礎(chǔ)，不僅其權(quán)利來(lái)自民眾，還需要站在民眾的角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，本著為人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)工作中的具體內(nèi)容。加強(qiáng)政治民主化，可以有效的保證政治信息的公開(kāi)性，也可由此對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，使其以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，降低各種腐化因素帶來(lái)的不良影響。

其次，要在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔工作上進(jìn)行優(yōu)化，在嚴(yán)格篩選的同時(shí)，凈化干部隊(duì)伍，使每一名干部崗位的工作人員，都能在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的思想內(nèi)容指導(dǎo)下，將國(guó)家、人民擺在首位，拒絕一切誘惑條件，經(jīng)受來(lái)自社會(huì)環(huán)境的各種考驗(yàn)[1]。尤其在日常工作中，應(yīng)嘗試建立常規(guī)性的工作匯報(bào)與績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)干部的交流管理，防止出現(xiàn)思維固化、交際圈變質(zhì)的問(wèn)題。

再次，要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督機(jī)制，與干部管理工作協(xié)調(diào)進(jìn)行，在賦予群眾監(jiān)督力量的同時(shí)，平衡干部的權(quán)利空間，使其受到充分制衡與控制。方法上，通過(guò)民主訪(fǎng)談、民意評(píng)測(cè)、問(wèn)卷調(diào)查的手段，保證群眾監(jiān)督工作的執(zhí)行效果。尤其在領(lǐng)導(dǎo)選拔、任命、調(diào)崗、離任等內(nèi)容上，必須充分聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)，以此提高民眾對(duì)于政治的參與度，更好的監(jiān)督并保護(hù)干部。

最后，需形成相應(yīng)的辮申機(jī)制，保證政績(jī)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，完成對(duì)干部隊(duì)伍的凈化管理。而為了在此過(guò)程中更好的發(fā)揮管理水平，需將政績(jī)考核內(nèi)容與干部追責(zé)結(jié)合起來(lái)，使管理內(nèi)容細(xì)化，對(duì)于責(zé)任不清晰的現(xiàn)象進(jìn)行限制，更具針對(duì)性的落實(shí)干部管理。在不遺漏任何廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的同時(shí)，也絕不使任何一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部蒙受不白之冤。

二、經(jīng)濟(jì)保護(hù)

干部澄清保護(hù)機(jī)制下的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，主要是針對(duì)干部生活保障與財(cái)產(chǎn)審計(jì)工作展開(kāi)。在建立完整干部生活保障機(jī)制的過(guò)程中，應(yīng)以與社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的適應(yīng)性為基礎(chǔ)，為干部提供適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ细＠?。通過(guò)住房、交通、醫(yī)療等內(nèi)容的收益保障，使領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)在生活條件上遇到困難，更好的參與到黨政工作中[2]。方法上，雖然現(xiàn)階段不宜實(shí)行高薪養(yǎng)廉機(jī)制，但是可以通過(guò)年薪制的適度調(diào)整，使崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部在保證基本業(yè)績(jī)水平的條件下，有較為可觀的績(jī)效收入。而執(zhí)行這一工作，必須做好獎(jiǎng)勤罰懶的制度落實(shí)，并提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，積極的在工作中進(jìn)行開(kāi)拓創(chuàng)新，更好的完成國(guó)家與人民交付的使命。

經(jīng)濟(jì)保護(hù)內(nèi)容中，還需形成完整的財(cái)產(chǎn)審查機(jī)制。通過(guò)建立完整的財(cái)政審查制度，時(shí)刻對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，保證廉政建設(shè)的基礎(chǔ)工作。方法上，應(yīng)定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，必須及時(shí)的展開(kāi)調(diào)查并提醒涉事干部，敦促其盡快整改，并追究具體責(zé)任，防止導(dǎo)致問(wèn)題的嚴(yán)重化、擴(kuò)大化。而審查機(jī)制中，還需對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬進(jìn)行審查，在聯(lián)合紀(jì)委檢查、整合群眾意見(jiàn)的同時(shí)，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭情況，如果出現(xiàn)假公濟(jì)私的行為，必須立即進(jìn)行懲處，以免導(dǎo)致惡性經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生。

三、文化保護(hù)

以往的領(lǐng)導(dǎo)干部管理過(guò)程中，采用制度管理模式，硬性的管理?xiàng)l令與工作要求居多，而忽視了領(lǐng)導(dǎo)干部在心理與健康上的關(guān)懷。因此，必須針對(duì)這問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作能更加全面的落實(shí)。方法上，可以從以下三個(gè)方面著手。

第一，強(qiáng)調(diào)思想政治教育工作，補(bǔ)充精神激勵(lì)機(jī)制。思想意識(shí)是指導(dǎo)行動(dòng)的綱領(lǐng)性?xún)?nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作中，應(yīng)始終保持其思想內(nèi)容與黨中央的一致性。通過(guò)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀念，強(qiáng)調(diào)文化引導(dǎo)作用的同時(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠不斷對(duì)自身的心理狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整，并營(yíng)造出良好的黨員干部工作文化氛圍。由此，強(qiáng)化思想教育工作的指導(dǎo)作用，提高干部的思想意識(shí)。在科學(xué)價(jià)值觀、健康人生觀、良好職業(yè)觀、嚴(yán)肅法紀(jì)觀的指導(dǎo)下，形成堅(jiān)定的事業(yè)心與責(zé)任感，妥善處理分內(nèi)的工作內(nèi)容。同時(shí)，還需加強(qiáng)對(duì)于違紀(jì)干部的思想教育，在宣傳作用的影響下，警醒并威懾其他干部，控制違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生條件。

第二，完善落實(shí)培訓(xùn)機(jī)制。工作中，需重點(diǎn)突出中央與地方黨校、干校的指導(dǎo)作用，保證黨員干部培訓(xùn)的有效性。通過(guò)對(duì)相關(guān)崗位知識(shí)結(jié)構(gòu)的完善，強(qiáng)化每名領(lǐng)導(dǎo)干部的管理能力與適應(yīng)性條件，更好的適應(yīng)日益變化的社會(huì)與工作環(huán)境，能夠以較高的素質(zhì)能力，應(yīng)對(duì)工作中的各種問(wèn)題。而鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷進(jìn)行自學(xué)充電，可全面的補(bǔ)充培訓(xùn)工作，在集體研討與工作報(bào)告等各項(xiàng)活動(dòng)中，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的自省意識(shí)，敦促其不斷對(duì)個(gè)人能力與業(yè)務(wù)水平進(jìn)行提升。

第三，文化保護(hù)條件中的干部澄清機(jī)制，應(yīng)建立心理調(diào)適機(jī)制，針對(duì)黨員干部的心理活動(dòng)特征，幫助其對(duì)個(gè)人的工作狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整。以心理疏導(dǎo)的形式，緩解領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中產(chǎn)生的壓力，并在方法上，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，在休假、療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)的輔助作用下，形成良好的心境，培養(yǎng)自身健康的情操與健全的人格，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部身心健康的保護(hù)。

總結(jié)

綜上，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作，必須形成涵蓋保護(hù)與監(jiān)管兩方面的整體性制度措施。在對(duì)優(yōu)秀干部進(jìn)行保護(hù)的同時(shí)，應(yīng)預(yù)防可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐化問(wèn)題。通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面的具體措施，使領(lǐng)導(dǎo)干部在盡職落實(shí)崗位工作的過(guò)程中，能夠得到科學(xué)、全面的保護(hù)，助力我國(guó)廉政建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張艷娥.習(xí)近平“偉大社會(huì)革命”論的理論創(chuàng)新和現(xiàn)實(shí)價(jià)值[J].中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（06）：16-24.

[2]船山區(qū)：一張澄清卡，給群眾“明白”還干部“清白”[J].四川黨的建設(shè)，2018（20）：50.

作者簡(jiǎn)介：

項(xiàng)元善;性別：男;出生年月：1972年6月;籍貫：陜西漢中;民族：漢族;最高學(xué)歷：本科;目前職稱(chēng)：政工師;研究方向：黨建。

（作者單位：人民銀行吐魯番市中心支行）