張茜茜 鄧亞晗 王軒

摘? 要：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推進(jìn)高等教育綜合改革的重要組成部分，是推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之一。文章采用戰(zhàn)略地圖理論，構(gòu)建基于戰(zhàn)略地圖的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，采用層次分析法對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重配置，能夠科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開(kāi)展有一定的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略地圖;大學(xué)生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2019）08-0038-03

Abstract： College students' innovation and entrepreneurship education is an important part of promoting comprehensive reform of higher education. It is an important way to promote national innovation-driven development strategy and has become one of the engines of economic growth. Based on the strategic map theory， this paper constructs an evaluation index system of college students' innovation and entrepreneurship based on strategic map， clarifies the goal of college students' innovation and entrepreneurship education， and uses AHP to assign weights to college students' innovation and entrepreneurship ability indicators， which can scientifically and objectively evaluate college students' innovation and entrepreneurship. The ability to promote the innovation and entrepreneurship of colleges and universities has a certain role in promoting.

Keywords： strategic map; college students; innovative undertaking; the indicator system

大學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列都具有決定性作用。近年來(lái)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已經(jīng)取得階段性進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式匱乏，課程的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)處于零散狀態(tài)、數(shù)量有限;師資不足、質(zhì)量不高，教學(xué)方式方法單一，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng);創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設(shè)不健全，實(shí)踐平臺(tái)短缺，指導(dǎo)幫扶不到位等問(wèn)題[1]。為激發(fā)青年大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，服務(wù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建一套既科學(xué)合理又符合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尤為重要。

戰(zhàn)略地圖作為一種有效的戰(zhàn)略表達(dá)、溝通、管理、實(shí)施和評(píng)估戰(zhàn)略規(guī)劃的手段，目前已經(jīng)從商業(yè)領(lǐng)域引入高等教育領(lǐng)域[2]。將戰(zhàn)略地圖理論應(yīng)用于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系及培養(yǎng)路徑研究，借助科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，能夠使大學(xué)生正確衡量自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力中的缺點(diǎn)與不足。這是一個(gè)新的可操作的工具，這在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)體系建設(shè)中是一次全新的嘗試，其具有一定的理論科學(xué)依據(jù)，對(duì)高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升也有著重要意義。

一、基于戰(zhàn)略地圖的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建方法

（一）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)戰(zhàn)略地圖分析

高校作為一個(gè)非盈利性的智力集中體，很大程度上表現(xiàn)為松散、靈活而相對(duì)獨(dú)立的行政體系。戰(zhàn)略地圖理論高度關(guān)注戰(zhàn)略的可執(zhí)行性，關(guān)注組織各種目標(biāo)與整體戰(zhàn)略的相互銜接和協(xié)調(diào)，有助于大學(xué)明確戰(zhàn)略目標(biāo)，明確大學(xué)辦學(xué)戰(zhàn)略導(dǎo)向，增強(qiáng)大學(xué)適應(yīng)復(fù)雜和快速變化的環(huán)境的能力，實(shí)現(xiàn)大學(xué)的使命[3]。清華大學(xué)韓雙淼通過(guò)對(duì)全球15所大學(xué)戰(zhàn)略地圖的內(nèi)容分析，總結(jié)出一套可以廣泛應(yīng)用到各國(guó)大學(xué)的戰(zhàn)略地圖模型，其框架由愿景、使命、價(jià)值、相關(guān)者、戰(zhàn)略目標(biāo)、主題以及支撐保障七個(gè)維度組成[4]。

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的集中體現(xiàn)，將戰(zhàn)略地圖理論應(yīng)用到大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指標(biāo)評(píng)價(jià)層面時(shí)，可以由以上七個(gè)維度組成。戰(zhàn)略地圖把利益相關(guān)者放在重要的位置，高校作為一個(gè)特殊組織，為了使教師、學(xué)生以及其他相關(guān)者理解戰(zhàn)略地圖，在本文中對(duì)影響戰(zhàn)略目標(biāo)的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了替換，用“利益相關(guān)者”代替“顧客”，不僅考慮大學(xué)自身發(fā)展的需要，而且充分考慮了利益相關(guān)者在戰(zhàn)略中的作用。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)戰(zhàn)略地圖構(gòu)建

戰(zhàn)略地圖能夠清晰的表達(dá)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略導(dǎo)向，把地圖上的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，使最終的戰(zhàn)略目標(biāo)與組織的各個(gè)指標(biāo)建立聯(lián)系，并進(jìn)行有效管理，保證大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)目標(biāo)的戰(zhàn)略導(dǎo)向性和評(píng)價(jià)過(guò)程的可操作性。明確組織的實(shí)施目的及發(fā)展的方向和使命，是組織在構(gòu)建適合自己的戰(zhàn)略地圖的前提，本文是以國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》為戰(zhàn)略導(dǎo)向，文件中的總體目標(biāo)“學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加?！盵5]作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)戰(zhàn)略地圖的愿景;將“建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”[6]作為其使命;大學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，作為實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的生力軍，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程的推進(jìn)、提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有關(guān)鍵作用，所以將“創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源、創(chuàng)業(yè)是科技引領(lǐng)的強(qiáng)國(guó)之策”作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)戰(zhàn)略地圖的價(jià)值。

戰(zhàn)略地圖中最重要的一部分就是戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)性與否決定了后期是否能夠按照正確的方向給予評(píng)價(jià)，本文依照《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件中，將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定為人才、教育、價(jià)值、保障四大項(xiàng)，同時(shí)不同的利益相關(guān)者（學(xué)生、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府）又與不同的戰(zhàn)略目標(biāo)和主題有所關(guān)聯(lián)。另一方面，高校和政府也需要在人才培養(yǎng)、平臺(tái)推動(dòng)、資源支持和組織保障等諸多方面做好戰(zhàn)略保障，為四項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和主題的實(shí)現(xiàn)提供底層支撐。綜上所述，繪制出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)戰(zhàn)略地圖，如表1所示。

二、基于戰(zhàn)略地圖的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作為評(píng)價(jià)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的核心環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行的主要任務(wù)可以從戰(zhàn)略地圖的各個(gè)維度進(jìn)行總結(jié)。每個(gè)維度分別將任務(wù)拆分為針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的評(píng)價(jià)因子。在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，首先依據(jù)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》及參考文獻(xiàn)進(jìn)行初步篩選，從人才素質(zhì)、基礎(chǔ)投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目孵化等不同角度和方向進(jìn)行考量，初步擬定了87個(gè)初始指標(biāo);然后通過(guò)將這87個(gè)初始指標(biāo)通過(guò)戰(zhàn)略地圖凝練出的評(píng)價(jià)因子進(jìn)行過(guò)濾、篩選、重組，使其既密切貼合戰(zhàn)略導(dǎo)向，覆蓋需要考核評(píng)價(jià)的各類指標(biāo)及因素，使其能夠最大程度的反映出大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，又相互獨(dú)立，從不同的角度對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)的考量，盡可能簡(jiǎn)化考量的因素及過(guò)程。最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由三個(gè)指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)成，拆分為了一級(jí)指標(biāo)4個(gè)、二級(jí)指標(biāo)8個(gè)、三級(jí)指標(biāo)24個(gè)，由抽象至具體對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行評(píng)估，一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)如表2所示。三級(jí)24個(gè)指標(biāo)體系包含：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)（0.0355）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神（0.0711）、團(tuán)隊(duì)組織能力（0.0537）、經(jīng)營(yíng)管理能力（0.0354）、市場(chǎng)開(kāi)拓能力（0.0729）、資源整合能力（0.0347）、專業(yè)技術(shù)能力（0.0166）、專用實(shí)驗(yàn)室、活動(dòng)場(chǎng)地（0.0173）、對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)、孵化基地（0.0198）、優(yōu)秀師資隊(duì)伍（0.0076）、提供專業(yè)設(shè)備（0.0144）、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)（0.0144）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（0.0460）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研活動(dòng)、項(xiàng)目資金支持（0.0520）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開(kāi)設(shè)數(shù)量（0.0073）、參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研活動(dòng)/項(xiàng)目數(shù)（0.0266）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)（0.0734）、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化成功率（0.2026）、發(fā)明專利/制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量（0.0202）、企業(yè)價(jià)值（0.0404）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)宣傳力度（0.0259）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)支持率（0.0864）、金融環(huán)境（0.0777）、產(chǎn)業(yè)環(huán)境（0.0259）。整個(gè)指標(biāo)體系以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)戰(zhàn)略地圖作為思路根基，依循相關(guān)政策及參考文獻(xiàn)，使評(píng)價(jià)因子與評(píng)價(jià)指標(biāo)高度相關(guān)聯(lián)，保證了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可操作性、完整性和戰(zhàn)略導(dǎo)向性。

指標(biāo)層D層由24個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，其中含有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)組織能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、對(duì)接轉(zhuǎn)化平臺(tái)、提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)數(shù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化成功率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)宣傳力度、金融環(huán)境指標(biāo)等，同樣采用層次分析法（AHP）進(jìn)行權(quán)重賦值，指導(dǎo)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系權(quán)重賦值

2017年以“創(chuàng)業(yè)教育對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的影響研究”申報(bào)校級(jí)重點(diǎn)調(diào)研課題，對(duì)南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、燕山大學(xué)等8所華北地區(qū)高校展開(kāi)調(diào)研，共發(fā)放問(wèn)卷2430份，回收有效問(wèn)卷2316份;2018年以“大學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀及高校應(yīng)對(duì)策略研究”為題申報(bào)校級(jí)重點(diǎn)調(diào)研課題，選擇了5所985/211高校，5所普通本科高校，5所高職院校的大學(xué)生/教師進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，共發(fā)放1430份調(diào)研問(wèn)卷，問(wèn)卷有效回收率為95%。將問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)整理后，采取層次分析法（AHP）來(lái)確定大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，它的基本思路和人類對(duì)一個(gè)復(fù)雜而深入的問(wèn)題的決策思維、判斷過(guò)程大體一致[7]。

針對(duì)兩份調(diào)查表中存在的缺損情況，采用均值替換法對(duì)部分缺損數(shù)據(jù)進(jìn)行了再次處理。根據(jù)問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，從層次結(jié)構(gòu)模型的第二層開(kāi)始，對(duì)于從屬于或者影響及上一層的每個(gè)因素的同一層諸因素，根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，采用較為通用的1-9比較尺度法構(gòu)造各層次的成對(duì)比較陣，直到最下層，形成影響某類指標(biāo)的具體影響因素的判斷矩陣。每一個(gè)比較矩陣都要分別計(jì)算其最大特征值及對(duì)應(yīng)的特征向量，并且對(duì)其進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。

以第一層判斷矩陣為例，計(jì)算過(guò)程如下：

（1）計(jì)算判斷矩陣的特征向量α。經(jīng)計(jì)算α1=0.5988，α2=0.3347，α3=0.6801，α4=0.2588，所以特征向量α=（0.5988，0.33

47，0.6801，0.2588）T。

（2）計(jì)算判斷矩陣的最大特征值λmax=4.1179。

（3）進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。根據(jù)CR=（其中CI=），得出CR=0.0437<0.1，所以第一層判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)，具有高度一致性，無(wú)需再修改相對(duì)權(quán)重值。

其他各層照此方法進(jìn)行計(jì)算，求得各指標(biāo)間的權(quán)重關(guān)系，依照各判斷層建造的判斷矩陣均已經(jīng)通過(guò)一致性檢驗(yàn)，隨后求得每一層的加權(quán)平均權(quán)重以及各子指標(biāo)對(duì)目標(biāo)的綜合權(quán)重，即表3括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要高校對(duì)學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、政策鼓勵(lì)及發(fā)展平臺(tái)，使得大學(xué)生得以發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極參與進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)中來(lái)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)于創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及外界環(huán)境都有著較高的要求。人才素質(zhì)作為基礎(chǔ)，外界投資為砝碼，市場(chǎng)環(huán)境為依托，高校從中應(yīng)起到一個(gè)培養(yǎng)人才，提供支持，搭建平臺(tái)的有力支撐，為渴望創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生搭建一個(gè)適宜的時(shí)機(jī)和環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳佳，吳椒軍，湯傳勝.基于戰(zhàn)略地圖的高校科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系研究[J].中國(guó)高?？萍?，2015（11）：62-64.

[2]柴旭東.戰(zhàn)略地圖與大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略制訂——以英國(guó)利茲大學(xué)戰(zhàn)略地圖為例[J].教育發(fā)展研究，2008，3（4）：101-104.

[3]張大群，楊國(guó)梁，李曉軒.國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略地圖與其績(jī)效評(píng)估體系研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2011，29（12）：1835-1844.

[4]韓雙淼，鐘周.一流大學(xué)的國(guó)際化戰(zhàn)略：一項(xiàng)戰(zhàn)略地圖分析[J].復(fù)旦教育論壇，2014，12（2）：10-16.

[5]楊鮮麗，歐陽(yáng)瓊芳，劉文戈.獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革問(wèn)題初探[J].高教論壇，2017（2）：31-33.

[6]亞文輝.我國(guó)全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革[N].中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)，2015-05-25（01）.

[7]林佩云，吳惠靈，陳宇棟.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力綜合評(píng)價(jià)研究[J].教育與職業(yè)，2014，02（03）：152-156.