王哲濤 常娟

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn);分類建設(shè);發(fā)展方向

近幾年來，打造體育特色小鎮(zhèn)已成為我國發(fā)展體育旅游業(yè)的主要內(nèi)容之一。2017年5月11日，國家體育總局明確提出在全國范圍內(nèi)建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)。體育特色小鎮(zhèn)作為一種體育業(yè)和旅游業(yè)跨界融合的新模式，同時(shí)也是體育產(chǎn)業(yè)響應(yīng)供給側(cè)改革的一次創(chuàng)新實(shí)踐，有利于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。由于我國建造體育特色小鎮(zhèn)還處于初級階段，關(guān)于體育特色小鎮(zhèn)的理論以及發(fā)展方向并沒有得到更為深入地探討。因此，本文嘗試從體育小鎮(zhèn)已有的定義出發(fā)，對體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式進(jìn)行探索，以期推動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)的健康發(fā)展。

一、體育特色小鎮(zhèn)的概念界定

目前，國內(nèi)學(xué)者對于體育特色小鎮(zhèn)的概念界定并不統(tǒng)一。有學(xué)者從宏觀的角度指出：“特色小鎮(zhèn)是指城鄉(xiāng)地域中地理位置重要、資源優(yōu)勢獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、建筑特色明顯、地域特征突出、歷史文化保存相對完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！苯Y(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，筆者認(rèn)為：特色小鎮(zhèn)是能夠塑造優(yōu)越地域特色，能使人民生活安居樂業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、土地集約使用以及資金合理流動(dòng)，有利于形成地方政府和人民雙贏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，體育特色小鎮(zhèn)是指收入主要依靠以體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的集聚產(chǎn)業(yè)，以獨(dú)具特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化或民族民間民俗傳統(tǒng)體育文化為引領(lǐng)，打造有體育文化特色的小鎮(zhèn)。

二、體育特色小鎮(zhèn)國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)

（一）國外成功經(jīng)驗(yàn)

1.多元開發(fā)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的自然和人文資源

以新西蘭皇后鎮(zhèn)為例，是一個(gè)依山傍水的小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)被南阿爾卑斯山所環(huán)繞，也。該小鎮(zhèn)四季分明，在不同季節(jié)打造了不同的探險(xiǎn)活動(dòng)，其中包括冬季的雪上運(yùn)動(dòng)、夏季的噴射快艇和水上漂流等。另外，在旅客體驗(yàn)驚險(xiǎn)刺激的戶外項(xiàng)目之后，皇后鎮(zhèn)還開發(fā)了一些深度體驗(yàn)服務(wù)，如特色餐飲與住宿等體驗(yàn)項(xiàng)目。因此，小鎮(zhèn)的建設(shè)前期應(yīng)該對小鎮(zhèn)獨(dú)有的自然和人文資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并做出合適的發(fā)展規(guī)劃，在最大程度上開發(fā)小鎮(zhèn)特色資源，同時(shí)帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

2.完善配套設(shè)施發(fā)展

采用“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+多元化模式”，向體驗(yàn)化、消費(fèi)化等方面延伸。以法國沙木尼為例，盡管當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裰挥?.3萬人，但每年卻要接待幾百萬游客。因此，該小鎮(zhèn)建立了以向?qū)Х?wù)、住宿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)以及醫(yī)療服務(wù)為主的四大配套服務(wù)體系，從醫(yī)療、教育、休閑商業(yè)到發(fā)展多元化休閑設(shè)施。體育特色小鎮(zhèn)是體育業(yè)和旅游業(yè)的跨界融合。因此在確定了小鎮(zhèn)的主導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)之后，也要完善配套設(shè)施發(fā)展，有利于提升體育小鎮(zhèn)的知名度。

3.打造特色體育賽事品牌，注重宣傳包裝

以倫敦的溫布爾登為例，其知名度來自溫布爾登網(wǎng)球公開賽。眾所周知，溫網(wǎng)于1877年創(chuàng)辦，是網(wǎng)球四大滿貫之一，深受政府、球迷、媒體等關(guān)注。在每年實(shí)現(xiàn)賽事良性運(yùn)營的同時(shí)，溫布爾登小鎮(zhèn)通過媒體的轉(zhuǎn)播鏡頭提升了自己在世界范圍內(nèi)的影響力。另外，溫布爾登草地網(wǎng)球博物館還是世界上最大的草地網(wǎng)球博物館，豐富的館藏，獨(dú)特的人性化設(shè)計(jì)，令博物館成為溫網(wǎng)游客的必經(jīng)之地。因此，體育特色小鎮(zhèn)要注意打造特色體育賽事品牌，吸引更多的游客，還應(yīng)該在體育旅游業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈接，實(shí)現(xiàn)共贏。

（二）國內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

體育特色小鎮(zhèn)是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體之一，浙江省紹興柯巖酷玩小鎮(zhèn)依托柯橋獨(dú)有的自然資源以及深厚的文化資源，并加入“酷玩”這一嶄新的概念，其中包括東方山水風(fēng)情園、喬波滑雪館、鑒湖高爾夫球場、天馬賽車場、若航直升機(jī)場等體育休閑項(xiàng)目，以此打造了一個(gè)體育項(xiàng)目全面覆蓋的特色小鎮(zhèn)?；谡憬〉某晒?jīng)驗(yàn)，其他省市也在相繼出臺政策建造體育特色小鎮(zhèn)。例如，北京國際足球冰雪小鎮(zhèn)，河南嵩皇體育小鎮(zhèn)，湖南長沙跳馬鎮(zhèn)足球小鎮(zhèn)以及云南安寧溫泉國際網(wǎng)球小鎮(zhèn)等等。

目前，我國體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景良好，但是我國體育特色小鎮(zhèn)目前尚處于探索開發(fā)過程，各個(gè)方面建設(shè)的機(jī)制尚不成熟。因此，在建設(shè)我國體育特色小鎮(zhèn)的同時(shí)，應(yīng)多借鑒國外成功案例經(jīng)驗(yàn)，以此打造我國特色體育小鎮(zhèn)品牌。

三、體育特色小鎮(zhèn)的類型

（一）體育產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)

該類型以制造體育用品或體育相關(guān)設(shè)備為核心，形成以發(fā)展研發(fā)、銷售等方面的縱向產(chǎn)業(yè)鏈和主要以信息技術(shù)、科技等方面的橫向產(chǎn)業(yè)鏈相互融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。

湖州德清莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)以生產(chǎn)體育用品以及相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)為主，將體育、健康、文化、旅游等有機(jī)結(jié)合，以探索運(yùn)動(dòng)、戶外休閑、騎行文化等為特色，帶動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。該類型主要以生產(chǎn)制造為核心功能，以休閑體驗(yàn)為配套功能，依托于大、中城市而發(fā)展。重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，確定好體育產(chǎn)業(yè)本身的打造方向，聚集資金、人力資本以及各項(xiàng)技術(shù)等要素，并通過挖掘具有發(fā)展優(yōu)勢的先天產(chǎn)業(yè)資源來確定主產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體方向，形成配套、服務(wù)、支撐產(chǎn)業(yè)聚集于一體的相對比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈;第二，找準(zhǔn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游等其他產(chǎn)業(yè)的融合點(diǎn)，向小鎮(zhèn)的消費(fèi)化、體驗(yàn)化延伸，擴(kuò)大消費(fèi)群體，增加體驗(yàn)價(jià)值。

（二）體育休閑類特色小鎮(zhèn)

該類型以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，形成以多樣化的、極具參與性與體驗(yàn)性為特征的體育休閑聚集區(qū)。

北京市房山區(qū)張坊鎮(zhèn)依托區(qū)域內(nèi)拒馬河景區(qū)資源，以高端旅游和戶外運(yùn)動(dòng)為主攻方向，布局居民健身廣場、戶外運(yùn)動(dòng)基地、冰雪運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目和賽事產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)中西文化融合、具有山地風(fēng)情、獨(dú)具特色的運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。該類型小鎮(zhèn)一般依靠旅游景區(qū)的核心資源項(xiàng)目結(jié)合發(fā)展為突破口，強(qiáng)調(diào)極具參與性的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為打造重點(diǎn);并有效考慮不同年齡段人群的運(yùn)動(dòng)能力與體育需求，建設(shè)擁有集休閑、娛樂、教育等于一體的項(xiàng)目集聚區(qū)。

（三）體育健康類特色小鎮(zhèn)

該類型在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上，通過體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目來促使人們對健康養(yǎng)生的追求，并結(jié)合旅游景區(qū)、度假村等發(fā)展而形成的健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。

以吉林省梅河口市進(jìn)化鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以中醫(yī)藥健康旅游特色，依托便利交通和優(yōu)美自然環(huán)境，以大健康理念為小鎮(zhèn)發(fā)展脈絡(luò)主線，引入養(yǎng)生、養(yǎng)老、體育、娛樂、休閑、旅游等多產(chǎn)業(yè)元素，打造集運(yùn)動(dòng)休閑、健康療養(yǎng)、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療美容、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑度假等于一體的健康運(yùn)動(dòng)休閑綜合體。其主要涉及具有低運(yùn)動(dòng)量、低運(yùn)動(dòng)頻率、低運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，面向的對象主要針對特殊人群，如老年養(yǎng)生人群、中年亞健康人群等，形成具有針對性的、完善的健康硬件配套設(shè)施及健康服務(wù)。

（四）體育賽事類特色小鎮(zhèn)

該類型以具有影響力較大的單項(xiàng)體育賽事為核心，將其拓展為與該體育賽事相關(guān)的服務(wù)以及休閑體育的體驗(yàn)式活動(dòng)而形成的體育小鎮(zhèn)。

沙市鎮(zhèn)位于瀏陽市北部撈刀河畔，文化、休閑、旅游是其三大特色產(chǎn)業(yè)。沙市具備濃厚的體育氛圍、齊全體育設(shè)施，曾作為全國城市運(yùn)動(dòng)會舉辦地，舉辦過沙灘排球、皮劃艇等賽事。當(dāng)?shù)剡€利用體育賽事組織運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)以及該地地理環(huán)境等優(yōu)勢，大力發(fā)展摩托艇、滑水板、花樣水上快艇等水上娛樂體育項(xiàng)目。因此體育賽事類特色小鎮(zhèn)建設(shè)首先要利用優(yōu)越的條件成功舉辦好該體育賽事，再通過多元業(yè)態(tài)對小鎮(zhèn)的補(bǔ)充，如建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)硬件設(shè)施以及高水平服務(wù)的軟件設(shè)施，從而既給現(xiàn)場觀眾帶來極強(qiáng)的賽事觀賞性和體驗(yàn)感，為舉辦方以及當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)價(jià)值。賽后可充分利用場地開展假期體育培訓(xùn)、組織開展主題公益活動(dòng)、娛樂活動(dòng)等。

四、構(gòu)建體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展方向

（一）建立開發(fā)體育資源科學(xué)合理的規(guī)劃

在開發(fā)體育資源的過程中，最為重要的是把當(dāng)?shù)鼐用竦捏w育需求與當(dāng)?shù)氐淖匀环A賦結(jié)合起來，突出體育特色的地域與人文特色，但很多景區(qū)開發(fā)體育旅游資源尚且缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃。開發(fā)體育旅游資源不僅要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀惶厣腿宋奶厣珌磉M(jìn)行規(guī)劃，并且要充分考慮基礎(chǔ)設(shè)施以及配套服務(wù)的建設(shè)，例如城市規(guī)劃，交通等因素。另外，要注意打造有特色的體育資源，方可吸引更多的消費(fèi)者。眾所周知，很多的體育自然資源都屬于不可再生資源，因此在構(gòu)建體育資源開發(fā)模式過程中，還需要充分考慮體育旅游和環(huán)保的協(xié)同發(fā)展，重視生態(tài)環(huán)境，切勿不可為了追求經(jīng)濟(jì)利益而造成不可彌補(bǔ)的后果。人們應(yīng)該因地制宜開發(fā)獨(dú)特的體育資源，建立科學(xué)合理的體育資源開發(fā)方案，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）建立體育特色小鎮(zhèn)多元治理體系

西方特色小鎮(zhèn)的成功案例表明政府在經(jīng)濟(jì)、政治以及文化發(fā)展過程都扮演著很重要的角色，與此同時(shí)，政府需要規(guī)避在小鎮(zhèn)建設(shè)中的角色錯(cuò)位以及在小鎮(zhèn)建設(shè)中的自身利益最大化取向。所以，我們需要建立多元治理體系，形成政府、企業(yè)以及社會共同治理的統(tǒng)一體。三者各司其職，充分發(fā)揮自己的職能。政府主要起到引導(dǎo)和服務(wù)保障的職能，在制定政策，規(guī)范企業(yè)行為，開發(fā)體育自然資源等方面發(fā)揮作用;企業(yè)主要在市場運(yùn)營等方面履行職責(zé)，優(yōu)化市場資源配置，彌補(bǔ)政府的不足;社會主體作為該項(xiàng)目的最終受益者，同樣也要參與體育特色小鎮(zhèn)的治理中，充分行使自身的權(quán)利，傳達(dá)自己的聲音和建議，有利于促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)多元治理的開展，打造符合多元主體利益的體育特色小鎮(zhèn)。

（三）規(guī)范體育特色小鎮(zhèn)評價(jià)體系

從國外的成功案例可以看出，特色產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展并壯大是一個(gè)長期積累的過程，特色小鎮(zhèn)的培育也不可能一蹴而就。規(guī)范體育特色小鎮(zhèn)評價(jià)體系必須在堅(jiān)持“顯性”硬標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化“隱性”軟實(shí)力。一方面，按照功能定位不同將特色小鎮(zhèn)進(jìn)行分類，結(jié)合我國特色小鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，針對不同分類相應(yīng)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的不是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而是創(chuàng)新能力和可持續(xù)能力，將其納入評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

五、小結(jié)

體育特色小鎮(zhèn)擁有豐富的體育人文資源以及體育產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。通過對體育小鎮(zhèn)里的產(chǎn)業(yè)形態(tài)的分類提取，厘清了體育小鎮(zhèn)的不同類型及其各自的特點(diǎn)，有效促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)入規(guī)?；瘜?shí)踐階段。同時(shí)能夠很好的將體育與文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、養(yǎng)生等元素聚集于一體并有機(jī)結(jié)合起來，不僅有利于人們的健康發(fā)展，也滿足了人們旅游的需要，使得體育小鎮(zhèn)成為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)最好載體。

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