鐘正

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。如何提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是鐵路建設(shè)企業(yè)一直在思考的問(wèn)題。對(duì)鐵路施工企業(yè)而言，提高工程造價(jià)管理和工程造價(jià)控制是提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。文章針對(duì)鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理相關(guān)問(wèn)題的探討進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，內(nèi)容僅供參考。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;施工項(xiàng)目;成本管理;問(wèn)題;探討

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了各行業(yè)的發(fā)展，也帶來(lái)了各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是一個(gè)交通大國(guó)，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)得到了前所未有的發(fā)展.同時(shí)，它也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是成本和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。用外行人的話說(shuō)，誰(shuí)出價(jià)低，誰(shuí)就有選擇權(quán)。因此，控制成本已成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如何在保證施工質(zhì)量的前提下優(yōu)化成本，成為我國(guó)鐵路施工企業(yè)取勝的關(guān)鍵。

一、鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理存在的問(wèn)題

（一）成本管理體系制度不健全

目前，鐵路施工企業(yè)的成本管理體制還不完善。一方面，缺乏成本管理專(zhuān)業(yè)人員，缺乏對(duì)成本管理的重視，例如直接管理財(cái)務(wù)部門(mén)的管理職能，項(xiàng)目部門(mén)不根據(jù)項(xiàng)目流程隨時(shí)聘用專(zhuān)業(yè)的成本管理人才。另一方面，獎(jiǎng)懲制度實(shí)際上是空的。在施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目必須進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，以激發(fā)員工的積極性。同時(shí)也有利于降低成本。然而，評(píng)估過(guò)程往往缺乏詳細(xì)的評(píng)估規(guī)則。評(píng)估結(jié)果不夠公開(kāi)和透明，成本管理體系的不健全使成本工作難以落實(shí)和執(zhí)行，從而發(fā)揮不出應(yīng)有的效果。

（二）成本管理過(guò)程控制力不強(qiáng)

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影響，鐵路施工企業(yè)目前仍然存在管理粗放的問(wèn)題，這一方面在成本管理中也十分嚴(yán)重。鐵路施工企業(yè)成本管理的重要組成部分是項(xiàng)目全過(guò)程的控制和管理。一是施工過(guò)程的直接成本管理，如勞務(wù)分包、設(shè)備租賃、原材料采購(gòu)控制等。這些管理項(xiàng)目往往高于目前的預(yù)算成本，而這部分成本預(yù)算是企業(yè)贏得建設(shè)項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)利潤(rùn)項(xiàng)目成為虧損項(xiàng)目時(shí)，直接影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理缺乏控制，如管理超支登記，原因總結(jié)不滿意。

（三）對(duì)施工項(xiàng)目的成本意識(shí)不夠重視

鐵路建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)將進(jìn)行成本核算，但這一核算結(jié)果和預(yù)算方案往往沒(méi)有在具體過(guò)程中得到反映。一般來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的成本分為人工成本、材料成本、間接成本和質(zhì)量成本。由于企業(yè)管理者對(duì)成本管理缺乏重視，企業(yè)員工的成本意識(shí)不高，導(dǎo)致額外成本支出大幅增加。例如，不合理地使用人事安排，導(dǎo)致人力成本比預(yù)算高出5%至10%，采購(gòu)人員的材料超支或質(zhì)量高，間接成本控制不力。間接費(fèi)用主要包括差旅費(fèi)、辦公費(fèi)用、獎(jiǎng)金和招待費(fèi)等等。其次，項(xiàng)目的成本管理是整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)共同管理的，但實(shí)際現(xiàn)狀是各部門(mén)“分工明確”，如技術(shù)部門(mén)只負(fù)責(zé)技術(shù)，采購(gòu)部只負(fù)責(zé)采購(gòu)，管理現(xiàn)場(chǎng)只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)及工程進(jìn)度，這種信息資源不流通，交流不暢的情況導(dǎo)致資源的無(wú)法整合，在無(wú)形中加大了項(xiàng)目成本。

二、大型鐵路工程施工項(xiàng)目的成本管理優(yōu)化措施

（一）做好成本預(yù)算

成本預(yù)算是大型鐵路項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。我們不能把成本目標(biāo)當(dāng)作成本預(yù)算。管理者必須制定具體的成本計(jì)劃并形成具體的文件。該文件應(yīng)包括實(shí)施計(jì)劃的每一部分以及每個(gè)項(xiàng)目所需的材料。負(fù)責(zé)人員和相應(yīng)的成本，可以指導(dǎo)相應(yīng)的部管理人員進(jìn)行成本控制，并為企業(yè)評(píng)估提供依據(jù)。

（二）制定完善的材料成本控制制度

鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模制定完善的材料成本控制制度，其包括健全的材料采購(gòu)制度、材料定期盤(pán)點(diǎn)制度以及重要機(jī)械配件的使用制度。具體而言，企業(yè)應(yīng)完善材料采購(gòu)過(guò)程中的內(nèi)部控制。從實(shí)質(zhì)采購(gòu)申請(qǐng)到實(shí)質(zhì)采購(gòu)審批到實(shí)際采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)安排不同的人完成相應(yīng)的工作，不能完全由一人完成。此外，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)的材料應(yīng)由店主根據(jù)材料采購(gòu)批準(zhǔn)表和材料裝運(yùn)單進(jìn)行審查。物料采購(gòu)批準(zhǔn)單和物料運(yùn)輸單上的物料數(shù)量和規(guī)格有差異的，店主應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)管理人員;獲悉情況后，有關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出適當(dāng)?shù)奶幚硪?guī)定。此外，企業(yè)還應(yīng)建立明確的物料庫(kù)存制度。由于物料庫(kù)存工作需要大量的人力和時(shí)間，企業(yè)應(yīng)根據(jù)重要程度對(duì)所購(gòu)物料進(jìn)行分類(lèi)。企業(yè)根據(jù)分類(lèi)結(jié)果對(duì)不同類(lèi)型的物料采用不同的庫(kù)存系統(tǒng)。

（三）建立成本控制制度

對(duì)于大型鐵路項(xiàng)目，成本控制不是一個(gè)人的工作。應(yīng)建立成本控制制度，并由個(gè)人具體負(fù)責(zé)，并對(duì)各層進(jìn)行控制，以便有效實(shí)施成本控制。首先，仔細(xì)地編制成本預(yù)算，然后再將其分為幾個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是承包或分配的，這樣負(fù)責(zé)人就可以再次進(jìn)行成本控制。也可以逐步指派和完善負(fù)責(zé)人。每個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)材料，都有一個(gè)負(fù)責(zé)人。通常在施工過(guò)程中做好監(jiān)督管理，實(shí)行考核制度，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行責(zé)任制，預(yù)算部分由負(fù)責(zé)人承擔(dān)，嚴(yán)格控制預(yù)算和支出。

（四）加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理

項(xiàng)目資金管理的最終目標(biāo)是提高項(xiàng)目的支付能力，最大限度地發(fā)揮自身的利益，最大限度地提高項(xiàng)目的流動(dòng)性。為項(xiàng)目資金的統(tǒng)一管理、規(guī)劃和使用。為完善項(xiàng)目資金管理機(jī)制，內(nèi)部設(shè)立最高資金管理機(jī)構(gòu)，審批級(jí)別，重大項(xiàng)目需由多個(gè)部門(mén)共同決定資金流量。加強(qiáng)資金支出約束，確定資金的合理需求，根據(jù)需要進(jìn)行配置。同時(shí)，要做好資金的會(huì)計(jì)核算，準(zhǔn)確的資金會(huì)計(jì)可以反映項(xiàng)目的現(xiàn)狀。為了提高資金管理和決策人員的質(zhì)量，不得偏袒欺詐，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，在約束的前提下管理資金。只有通過(guò)這種協(xié)調(diào)的控制，我們才能最大限度地利用資金。

（五）控制工程質(zhì)量成本

在鐵路建設(shè)過(guò)程中，要注意控制工程的質(zhì)量成本。根據(jù)規(guī)格設(shè)計(jì)施工，避免返工。與設(shè)計(jì)師、建筑商和主管溝通，聽(tīng)取設(shè)計(jì)師的意見(jiàn)，并將成本控制在最低水平。加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收，控制施工各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。與監(jiān)理方溝通，加強(qiáng)施工方管理，避免浪費(fèi)材料，延長(zhǎng)工期，降低工程造價(jià)。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)鐵路施工企業(yè)的工程造價(jià)管理仍存在一些問(wèn)題。各鐵路施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真檢查自己的工程造價(jià)管理工作。對(duì)于不同成本項(xiàng)目產(chǎn)生的成本控制問(wèn)題，應(yīng)采取不同的措施加以解決。為促進(jìn)我國(guó)鐵路建設(shè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

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