崔劍輝

摘要：在輸配電改革的背景下，精益化經(jīng)營管理促使供電所面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。供電所作為電網(wǎng)企業(yè)管理單元的最末端，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生、服務(wù)廣大人民群眾的最前沿;電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)市場化，供電所建設(shè)對(duì)公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)尤為重要。針對(duì)一鎮(zhèn)一所類型供電所的建設(shè)方向提出思路，全面提升供電所核心業(yè)務(wù)能力，筑牢供電所安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層供電所;組織架構(gòu);運(yùn)作模式

一、供電所目前突出問題主要體現(xiàn)在以下方面

1.是供電所功能定位不清晰，機(jī)構(gòu)、班組設(shè)置和職責(zé)分工未能完全遵循安全生產(chǎn)導(dǎo)向，未能滿足專業(yè)化管理需要。

2.是供電所業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)邊界不明確，定位于萬金油的角色，核心業(yè)務(wù)不突出，不同地區(qū)間外委程度差異較大，供電所各項(xiàng)業(yè)務(wù)的機(jī)器替代和智能化技術(shù)應(yīng)用水平不高。

3.是人員隊(duì)伍方面，人力資源配置結(jié)構(gòu)不平衡，缺少市場競爭意識(shí)，員工核心技能水平有待提升，在轉(zhuǎn)型過程中員工激勵(lì)機(jī)制不足，適應(yīng)技術(shù)升級(jí)的能力差。

二、供電所的發(fā)展建設(shè)方向

全方位加強(qiáng)基層供電所建設(shè)，提升供電所在智能電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營、安全生產(chǎn)、供電可靠性、供電服務(wù)、數(shù)字化等工作轉(zhuǎn)型。基于高可靠性的智能電網(wǎng)，積極外委業(yè)務(wù)，市場化人力資源，走好科技現(xiàn)代化專業(yè)化管理之路。

三、建設(shè)主要思路

（一）是供電所組織架構(gòu)思路

1.供電所功能定位

“一鎮(zhèn)一所”是供電所設(shè)置的主要方式，供電所設(shè)置原則上應(yīng)保持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)劃基本對(duì)應(yīng)。供電所以確保安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)守和聚焦配網(wǎng)生產(chǎn)、客戶服務(wù)、屬地協(xié)調(diào)三大核心主責(zé)主業(yè)，全面履行配電運(yùn)維及急搶修、客戶服務(wù)、計(jì)量及用電檢查、安全監(jiān)管等職責(zé)，參與配合電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)屬地協(xié)調(diào)工作。

2.供電所架構(gòu)

供電所班組設(shè)置可因地制宜選擇以下三種模式：

（1）“配網(wǎng)專業(yè)班組+營銷專業(yè)班組”模式。（2）“配網(wǎng)中壓班組+低壓營銷班組”模式。（3）“營配綜合班”模式。

（二）是供電所運(yùn)作模式思路

1.明確供電所業(yè)務(wù)清單

供電所在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)僅限于承接清單中所列出的工作內(nèi)容，并按照自主實(shí)施、外委實(shí)施、集約實(shí)施、機(jī)器替代等實(shí)施方向具體開展工作。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)外委管理

加大對(duì)供電所業(yè)務(wù)外委的支持力度，結(jié)合人力資源配置等實(shí)際情況，逐步推進(jìn)非核心業(yè)務(wù)的外委工作。10kV線路設(shè)備清障、消缺，低壓運(yùn)維、移表移線、催收電費(fèi)、客戶信息維護(hù)、宣傳、后勤支持，營業(yè)廳服務(wù)等工作內(nèi)容在不同程度上可以實(shí)施外委。

3.優(yōu)化供電所生產(chǎn)業(yè)務(wù)運(yùn)作模式

小型供電所生產(chǎn)業(yè)務(wù)簡化可以有以下方向：加強(qiáng)對(duì)配網(wǎng)中壓一次設(shè)備集中運(yùn)維的指導(dǎo)，組織修編配網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)維實(shí)施細(xì)則，趨向于中、低壓集中運(yùn)維模式的，同時(shí)供電所應(yīng)具備急搶修能力。優(yōu)化搶修作業(yè)流程及文件，實(shí)現(xiàn)模塊間信息的互聯(lián)互通，推進(jìn)配網(wǎng)故障搶修工單一站式填報(bào)。推進(jìn)配網(wǎng)二次業(yè)務(wù)縣區(qū)局集約管理。組織各單位將配電設(shè)備預(yù)試定檢和配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備（二次部分）的專業(yè)化巡視、驗(yàn)收調(diào)試、運(yùn)維檢修和故障處理等業(yè)務(wù)集約至縣區(qū)局?？h區(qū)局集中統(tǒng)一開展轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)一次設(shè)備試驗(yàn)和二次設(shè)備各類業(yè)務(wù)工作。

4.優(yōu)化供電所營銷業(yè)務(wù)

（1）推進(jìn)營銷業(yè)務(wù)集約化管理。將市場化交易電費(fèi)核算、電費(fèi)差錯(cuò)分析、客戶計(jì)量裝置抽檢輪換、計(jì)量物資需求預(yù)測與申報(bào)申領(lǐng)等業(yè)務(wù)集約至縣區(qū)局或地市局開展。對(duì)于規(guī)模較小的供電所，可將中壓客戶業(yè)擴(kuò)工程中間檢查及竣工查驗(yàn)、中壓客戶用電檢查等業(yè)務(wù)集約至縣區(qū)局或地市局開展。

（2）完善營銷業(yè)務(wù)考核機(jī)制。一是推進(jìn)科學(xué)優(yōu)化供電所客戶訴求指標(biāo)考核，優(yōu)化投訴管控及投訴考核，加快解決客戶集中反映熱點(diǎn)問題。二是完善電費(fèi)回收考核辦法，逐步開展低壓遠(yuǎn)程停復(fù)電及“互聯(lián)網(wǎng)+”費(fèi)控業(yè)務(wù)應(yīng)用，對(duì)不同類型用戶實(shí)行差異化電費(fèi)催收策略，合理調(diào)整電費(fèi)結(jié)算周期;

（3）外委逐步推展，當(dāng)供電所不具備足夠人力資源后，逐步推進(jìn)業(yè)營、催費(fèi)、客戶聯(lián)系方式維護(hù)、宣傳等工作外委。

5.加大供電所業(yè)務(wù)機(jī)器替代力度

（1）持續(xù)提升生產(chǎn)智能化應(yīng)用水平。一是修編配網(wǎng)無人機(jī)巡視作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全配網(wǎng)機(jī)巡作業(yè)管理體系，建立高效完善的配網(wǎng)線路“機(jī)巡+人巡”運(yùn)維策略，在配網(wǎng)線路規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場安全巡查、工程竣工驗(yàn)收、網(wǎng)格化日常巡視、特殊區(qū)段特巡及應(yīng)急勘災(zāi)、線路本體健康程度監(jiān)察性巡視及評(píng)估等六大方面推進(jìn)無人機(jī)在配網(wǎng)線路全生命周期管理環(huán)節(jié)上的應(yīng)用，提升無人機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化巡視水平。二是完善智能配電房技術(shù)配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)配電房可觀、可控、可測的全方位智能管控，有序推進(jìn)配電房智能化改造工作。三是推進(jìn)配電開關(guān)“遙控、合環(huán)轉(zhuǎn)電、故障自愈”的最大化、常態(tài)化應(yīng)用，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H差異化實(shí)施主站就地協(xié)同型自愈、智能分布式自愈、就地重合型自愈等方式，逐步實(shí)現(xiàn)中壓配網(wǎng)故障快速自愈。

（2）持續(xù)提升營銷領(lǐng)域智能化應(yīng)用水平。選取打造部分集智能客戶服務(wù)互動(dòng)、智慧用電展示體驗(yàn)功能于一體全業(yè)務(wù)自助辦理的智能營業(yè)廳，重點(diǎn)建設(shè)推廣全面支持用電業(yè)務(wù)線上辦理的互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái);打造智能95598，智能識(shí)別預(yù)知客戶需求，處理重復(fù)問題;推廣網(wǎng)級(jí)營銷業(yè)務(wù)移動(dòng)終端計(jì)量運(yùn)維模塊應(yīng)用，試點(diǎn)應(yīng)用新一代智能計(jì)量終端設(shè)備，完善計(jì)量運(yùn)維體系。

（3）持續(xù)提升安全監(jiān)管智能化應(yīng)用水平。推廣作業(yè)現(xiàn)場智慧安全監(jiān)督管理系統(tǒng)及遠(yuǎn)程視頻語音技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)遠(yuǎn)程許可、交代、現(xiàn)場到位監(jiān)督等安全管控;推廣應(yīng)用先進(jìn)、智能、適用的安全工器具，以及安全工器具智能管理系統(tǒng)，優(yōu)化安全工器具管理要求、配置標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)技術(shù)條件。

6.加強(qiáng)供電所數(shù)字化建設(shè)

加強(qiáng)各類生產(chǎn)和營銷系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理和橫向貫通，優(yōu)化供電所層面的系統(tǒng)功能設(shè)置，建立專業(yè)間信息共享和協(xié)同更新機(jī)制。建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)錄入規(guī)則，加強(qiáng)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報(bào)及維護(hù)。完善配搶指揮系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析等功能，便捷獲取各類信息。

四、結(jié)束語

綜上所述，基層供電所無論結(jié)構(gòu)如何變化，都是承接屬地化工作的主體，其結(jié)構(gòu)的選擇使用必須配合上級(jí)組織架構(gòu)對(duì)職能的梳理，不能一概而論，需要每個(gè)主體在實(shí)踐中論證。