摘要：旅游景區(qū)是旅游產業(yè)的核心要素，在旅游業(yè)發(fā)展過程中占據著重要地位。黃龍景區(qū)是我國西南地區(qū)重要的5A級風景名勝區(qū)，在地方旅游業(yè)建設中扮演著重要角色，然而黃龍景區(qū)在市場治理方面面臨不小的任務，因此我們結合該景區(qū)市場治理工作面臨的困境，提出針對性的解決對策，為改進當地旅游、推動地方發(fā)展做出努力。

關鍵詞：旅游景區(qū);黃龍風景區(qū);市場治理;旅游產業(yè)

黃龍景區(qū)是國家級重點風景區(qū)，是我國四川乃至整個西南地區(qū)旅游產業(yè)極為重要的核心要素，也是當地社會文明的窗口和地方形象的載體，積極推動景區(qū)開展市場治理，能夠幫助該景區(qū)更好地改進當地市場，推動地方經濟更好地發(fā)展，為我國地方旅游產業(yè)建設提供更為持久的動力，同時也能為其他地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展提供一定的借鑒，因此，黃龍景區(qū)市場治理工作研究就成為西南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的一項重要課題。

一、旅游景區(qū)市場治理面臨的問題

（一）景區(qū)協(xié)調有限，區(qū)域矛盾凸顯

為規(guī)范黃龍景區(qū)市場管理，黃龍管理局禁止當地居民在景區(qū)從事違規(guī)經營活動。比如：亂設攤點、尾隨兜售、黑車拉客等違法違規(guī)行為。當地居民只能在自己宅基地經營餐飲、住宿。隨著景區(qū)自駕游客不斷增多，越來越多的居民向餐飲和住宿投資，激烈的競爭使當居民借助景區(qū)獲得相應利潤變得更加困難I11雖然當地居民能憑借身份證免費暢游黃龍，但依靠景區(qū)獲得的經濟回報較少，同時還承擔著物價上漲帶來的生活壓力，這使得當地的區(qū)域矛盾日益凸顯出來。

（二）違規(guī)經營較多。職能調控有限

黃龍景區(qū)雖然逐漸加大了對景區(qū)市場的整治力度，但在經濟利益的驅使下，當地居民尾隨兜售產品“包包客”的現(xiàn)象依然存在。加之當地居民在景區(qū)公路沿線招攬生意，對游客車輛進行圍、追、堵、截現(xiàn)象普遍。這給該景區(qū)有序的市場管理和交通環(huán)境的改善帶來一定的阻礙[2]。而且，景區(qū)相關職能部門對黃龍景區(qū)停車場缺乏相應的引領和疏導，各種車輛隨意停放的現(xiàn)象屢見不鮮，也影響了人們在該景區(qū)的旅游體驗。

（三）旅游亂象明顯，意見反饋較慢

在景區(qū)接待游客量較多的時候，除了上述的尾隨乘客影響交通的“包包客”以外，還有索道公交車未根據游客實際情況按時收車、枯水期景區(qū)質量降低、周邊居民倒賣門票、在景區(qū)黑車非法拉客等現(xiàn)象，都影響了該景區(qū)的市場秩序，因此旅客投訴次數時有發(fā)生，景區(qū)和相關職能部門對旅客意見反饋相對較慢，影響了該景區(qū)的市場治理進度和人們的旅行體驗。

（四）市場區(qū)域飽和，資源保護困難

黃龍景區(qū)是我國西南地區(qū)知名度較高的一個5A景區(qū)，是我國唯一保存完好的高原濕地，該景區(qū)每年有大量游客前往觀光，從黃龍景區(qū)近些年的發(fā)展中不難看出，雖然景區(qū)受九寨溝地震影響，客流量出現(xiàn)一定波動，但之后的整體規(guī)模依舊相對較大，在部分節(jié)假日逼近景區(qū)承載力，這直接導致該地區(qū)交通經常堵塞，垃圾隨意丟棄且回收不及時，景區(qū)周邊違規(guī)經營現(xiàn)象也日趨嚴峻。

二、旅游景區(qū)市場治理對策

（一）加強統(tǒng)籌管理，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展

為促進景區(qū)社區(qū)協(xié)調發(fā)展，黃龍景區(qū)應結合實際，加大對社區(qū)鄉(xiāng)村經濟發(fā)展幫扶力度，比如：幫助社區(qū)村民銷售本地農產品、為他們提供更多就業(yè)機會、引導民宿經營商抱團成立協(xié)會等;認真貫徹落實中央、省、州關于脫貧攻堅相關要求，結合阿壩州委關于開展“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作要求，加大管理局所聯(lián)系村經濟幫扶、業(yè)務指導;黃龍景區(qū)應進一步完善景點周邊各項設施，重點改造住宿、餐飲、公廁、停車、廢水排放等方面的基礎設施，借此來吸引當地更多居民投入到景區(qū)建設中，為當地居民提供更多營收渠道，也為自身贏得良好口碑創(chuàng)造條件。

（二）明確職能主導，強化市場監(jiān)管

近年來黃龍景區(qū)加大旅游市場專項整治力度，但黃龍景區(qū)依然存在尾隨兜售、違規(guī)停車、黑車非法拉客等現(xiàn)象。因此，黃龍管理局應繼續(xù)充實基層執(zhí)法團隊，加強執(zhí)法隊伍管理，加大執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法能力和水平，加大與松潘縣駐黃龍景區(qū)相關執(zhí)法單位聯(lián)合執(zhí)法，通過設卡檢查、分區(qū)分段巡查、專項整治等工作舉措，依法打擊擾亂旅游市場秩序違法違規(guī)行為，進一步加強對景區(qū)民宿、酒店、飯店的統(tǒng)籌管理，保障消費者合法權益f31

（三）整治旅游亂象，提升反饋效率

黃龍景區(qū)應針對近年來游客投訴和反映的問題，認真分析研討，制定相應方案，采取有效措施。比如：在重點路段設卡檢查、加大旅游市場秩序巡護和行政處罰力度、加強社區(qū)居民法治宣傳、合理調整景區(qū)淡旺季時間、加強與索道公司對接、及時修繕基礎設施，引導規(guī)范停車等舉措，同時還應結合景區(qū)工作實際，進一步完善旅客投訴受理處理流程圖和工作標準化制度與手冊，依法、公正、及時處理旅游投訴案件，維護正常的市場秩序。

（四）協(xié)調周邊市場，控制景區(qū)流量

黃龍景區(qū)包括：黃龍溝景區(qū)、牟尼溝景區(qū)、丹云峽景區(qū)、紅軍長征紀念碑碑園、紅星巖、西溝等景區(qū)，黃龍景區(qū)應積極結合黃龍主景區(qū)周邊旅游資源，對周邊市場進行相應的調配，在保證突出和保護黃龍溝景區(qū)固有的風景或文化的基礎上與周邊景區(qū)更好地協(xié)調客流量，降低對黃龍景區(qū)的污染和影響，實現(xiàn)區(qū)域內旅游資源的有機協(xié)調和合理開發(fā)。

三、結語

在發(fā)展和改革中，各地旅游景區(qū)的建設對當地旅游產業(yè)的發(fā)展和社會建設的推進有不小貢獻。黃龍景區(qū)是西南地區(qū)旅游產業(yè)中極其重要的一環(huán)，對黃龍景區(qū)與市場進行合理經營與管理，是景區(qū)自身持久發(fā)展的內在要求，更是區(qū)域內整個旅游產業(yè)保持持久生命力的內在要求，這是新時期我國區(qū)域經濟建設中不可或缺的一部分。只有結合黃龍景區(qū)市場建設情況，改進景區(qū)市場治理，才能為我國全域旅游業(yè)發(fā)展和經濟建設提供更為持久的動力。

參考文獻：

[1]孟威;保繼剛.從運動式治理到常態(tài)治理：5A景區(qū)治理的政策網絡分析[J].旅游學刊，2019（04）：69-79.

[2]田俊才.全域旅游視角下旅游客源市場分析及對策以王莽嶺景區(qū)為例[J].晉城職業(yè)技術學院學報，2018（1）：34-36.

[3]汪峻宇.旅游購物陷阱存在原因及治理——以九寨溝事件為例[J].環(huán)球市場，2017（10）：118.

作者簡介：王艷（1978-），女，漢族，四川松潘人，黃龍國家級風景名勝區(qū)管理局，高級經濟師，大學本科學歷，研究方向：旅游市場秩序管理。