尹俊

[摘 要]加強意識形態(tài)領域的工作是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設的重要組成部分。它對于傳播社會主義主流價值觀，堅持積極正確的價值導向，實現(xiàn)對全社會民眾的思想整合和輿論調(diào)控具有重要意義。因此，黨的十九大報告指出：“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”，說明了意識形態(tài)工作在黨和國家全局工作中具有重要的地位。新形勢下，特別是互聯(lián)網(wǎng)信息技術的迅猛發(fā)展給黨的意識形態(tài)工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。我們黨只有適應網(wǎng)絡開放性和離散性的特點，與時俱進地轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理方式方法，才能牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權。

[關鍵詞]意識形態(tài);網(wǎng)絡空間治理;領導權

[中圖分類號]D630? [文獻標識碼]A? [文章編號]1672-1071（2019）06-0044-07

黨的十九大報告指出：“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”，充分反映了意識形態(tài)工作在黨和國家全局工作中的重要地位。當下，網(wǎng)絡信息的迅猛發(fā)展，為黨對意識形態(tài)工作的領導權帶來了新的境遇和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡成為西方敵對勢力進行意識形態(tài)滲透的一個重要突破口，也往往成為輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的一個策源地和放大器。當前人們思想觀念取向的多元化，加上互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾，影響和弱化了人們對于主流意識形態(tài)的認同。因此，在新形勢、新環(huán)境下，尤其是在網(wǎng)絡治理過程中，中國共產(chǎn)黨如何對意識形態(tài)工作的領導權進行建設和把控就顯得尤為迫切和重要。

一、網(wǎng)絡空間治理及意識形態(tài)領導權

網(wǎng)絡空間治理比較權威的界定是2005年突尼斯峰會所做出的，即的“政府、私營部門和民間社會根據(jù)各自的作用制定和實施旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和使用的共同原則、準則、規(guī)則、決策程序和方案”。由于互聯(lián)網(wǎng)的興起，人們現(xiàn)實中的生活和思維空間領域大大地拓展到了包括虛擬網(wǎng)絡社會在內(nèi)的空間領域，并已經(jīng)成為人們現(xiàn)實生活空間向外延伸的一部分，其本質(zhì)就是現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡中的折射和反映，它深刻地改變了人們的生活觀念、價值取向和思維方式。國內(nèi)外政府對網(wǎng)絡空間的治理通常都不是一件容易的事，因為，網(wǎng)絡將眾多人群的行動和思維放置于同一個平臺之上，并且將其意識形態(tài)通過信息的加速流動，散布到更加開放的空間，呈現(xiàn)出分散的話語權和價值失序，這種現(xiàn)象的背后，其實隱藏的是意識形態(tài)之爭。如果不加以正確引導和有效治理，將會給人們的生活或思想造成重大負面影響。黨中央一向高度重視網(wǎng)絡空間的治理問題，提出“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全”，從制度上、技術上采取一系列的措施諸如以網(wǎng)絡實名制為主的新型基礎設施建設;建設包括對網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)控等在內(nèi)的對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)控的信息化系統(tǒng);針對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、流量進行審核、監(jiān)控的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容審核和網(wǎng)絡可視化建設等，集中力量對網(wǎng)絡空間進行治理，盡全力營造安全、清朗的網(wǎng)絡環(huán)境，并取得了一定的成效。

所謂意識形態(tài)，它是一定的階級或者集團對特定社會關系的反映，它是一個思想理論的體系，是該階級或集團的思想理論依據(jù)，它具有批判、整合、凝聚調(diào)節(jié)的功能，目的是維護本階級或集團的根本利益。它是由該社會的經(jīng)濟基礎所決定的，是上層建筑的一部分，作為思想上層建筑，它和政權是緊密聯(lián)系在一起的，一個國家的主流意識形態(tài)就是維系和支撐執(zhí)政黨統(tǒng)治執(zhí)政的思想體系。目前，我們國家的主流意識形態(tài)是以馬克思主義為指導的社會主義意識形態(tài)，它的邏輯起點是馬克思、恩格斯所創(chuàng)立的科學社會主義，并以毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系為主線脈絡，習近平新時代中國特色社會主義思想為最新理論成果，它是一個動態(tài)的集合體，隨著我們中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷地向前發(fā)展。而一些錯誤的、非主流的思想，為了維護自己所代表集團的利益，總是不斷地去沖擊和削弱主流意識形態(tài)的影響力，我們的意識形態(tài)工作需要高度警惕和反對。

一旦一個階級成為統(tǒng)治階級，那么它必須要面對和解決意識形態(tài)領導權能否牢牢掌握在自己手里的問題。而“‘意識形態(tài)領導權’并不是自發(fā)形成的，也不是自動獲得的。它既是統(tǒng)治階級自覺選擇和建構的結(jié)果，又是民眾在實踐中選擇和認同的結(jié)果”。因而，“從規(guī)范的意義上講，意識形態(tài)領導權是指以特定的意識形態(tài)通過和其他意識形態(tài)的自由競爭而得到的地位，強調(diào)產(chǎn)生認同力的非強制性。即社會成員自愿選擇該意識形態(tài)，認同這種意識形態(tài)的說服力，并且在實際行動中受該意識形態(tài)的引導、指引?！盵1]從根本上說，能否不斷地自我發(fā)展和更新、能否不斷滿足人民發(fā)展的新需求，以及能否緊跟社會發(fā)展的新趨勢，進而得到大眾的持久支持和認同，是意識形態(tài)領導權能夠得以延續(xù)和發(fā)展的必要前提和保證。

網(wǎng)絡意識形態(tài)領導權是指為了得到絕大多數(shù)網(wǎng)民自愿贊同和認可的主導意識形態(tài)，通過各種非強制影響力與其他意識形態(tài)進行自由競爭，從而獲得主流意識形態(tài)的地位的斗爭過程。黨要牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導權就必須首先辨清隱藏在背后的意識形態(tài)之爭，同時，也意味著傳統(tǒng)社會治理方式和結(jié)構要發(fā)生根本的變革。所以，我們必須要改變以往過分注重理論和宏觀權力的傳統(tǒng)思維，采取去中心化、在虛擬環(huán)境中找尋與網(wǎng)絡空間信息溝通特點與技術特質(zhì)相契合的網(wǎng)絡治理模式，從而達到通過意識形態(tài)工具實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡社會治理目的。新時代牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權就是要做到，筑牢主流思想根基的同時，創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義意識形態(tài)理論，著力建設話語生態(tài)、話語表達行為、網(wǎng)絡意識形態(tài)安全、網(wǎng)絡空間秩序等具體工作，對網(wǎng)絡空間的失范行為施以規(guī)范引導，不但有利于鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域中的指導地位，而且還有助于社會的穩(wěn)定和長治久安、黨的長期執(zhí)政、實現(xiàn)民族的偉大復興，并彰顯新時代中國特色社會主義的優(yōu)越性、說服力和影響力。

二、牢牢掌握黨對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權的意義

（一）牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權是堅持黨領導一切工作的基本要求

十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！边@就是說黨是對包括意識形態(tài)在內(nèi)的一切進行領導的。而新聞輿論工作總是處在意識形態(tài)斗爭的最前沿，因此，習近平總書記在全國新聞輿論工作會議上強調(diào)：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結(jié)，做到愛黨、護黨、為黨?！盵2]要把黨的領導貫徹和體現(xiàn)到包括意識形態(tài)等各個領域，才能提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，確保我們黨永葆強大的戰(zhàn)斗力和旺盛的生命力。

（二）牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權是貫徹“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要性工作”的基本要求

2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想文化工作會議上強調(diào)：“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！痹?016年新聞輿論工作座談會上他強調(diào)：“做好新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運?！泵珴蓶|同志曾經(jīng)指出，凡是要推翻一個政權總是要先造成輿論，先做意識形態(tài)方面的工作，意識形態(tài)領導權的喪失，往往也是一個政權倒臺、亡黨亡國的先期信號，正如習近平總書記所指出的那樣，我們一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，必須把意識形態(tài)領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，否則就會犯無可挽回的歷史性錯誤。馬克思主義的基本原理也告訴我們，經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎，因此，作為上層建筑的意識形態(tài)也必然會對經(jīng)濟基礎具有反作用，它不但事關國家長治久安，事關黨的前途命運，同時還事關民族的凝聚力和向心力，意識形態(tài)尤其是網(wǎng)絡意識形態(tài)作為全社會共同認可和理解的思想基礎，它凝聚著各民族共同的奮斗目標和價值追求，是五十六個民族的思想凝合劑[3]。

（三）牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的基本要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在領導全黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革中，開創(chuàng)了意識形態(tài)工作的嶄新局面，正能量和主旋律更加突出，意識形態(tài)領域馬克思主義的指導地位更加鮮明，全社會與全黨在思想上更加團結(jié)統(tǒng)一。當然也要清醒地認識到：當前意識形態(tài)領域形勢依然嚴峻和復雜，有時與各種錯誤觀點、思潮的斗爭、較量仍然尖銳和激烈。如西方敵對勢力用西方的憲政民主曲解依法治國，用所謂的“普世價值”消解社會主義核心價值觀，用歷史虛無主義否定和歪曲黨史、國史、革命史和改革開放史，用散布新版本的中國崩潰論、中國威脅論等形式和方法來宣傳和打壓“中國制度”，在這樣日益嚴峻的斗爭情況下，我們必須要繼續(xù)發(fā)展好意識形態(tài)領域中已有的良好態(tài)勢，進一步鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位[4]。

（四）牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)工作領導權是全面從嚴治黨的基本要求

首先，網(wǎng)絡意識形態(tài)領導權拓展了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略空間。因為互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，領網(wǎng)已成為繼領土、領海、領空、太空之后執(zhí)政黨治國理政的第五空間，“全面”從嚴治黨的實踐場域理應包括網(wǎng)絡虛擬空間，誰掌握了信息，控制了網(wǎng)絡，誰就將擁有整個世界。所以，當前我們必須要以“互聯(lián)網(wǎng)+意識形態(tài)”思維搶占網(wǎng)絡高地。其次，網(wǎng)絡意識形態(tài)領導權強化了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思維。非傳統(tǒng)網(wǎng)絡意識形態(tài)安全成為全面從嚴治黨的焦點，我們要用從嚴戰(zhàn)略思維迎接各種網(wǎng)絡意識形態(tài)的挑戰(zhàn)。再次，網(wǎng)絡意識形態(tài)領導權突出了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略目標。將領導權延伸至網(wǎng)絡空間并提升執(zhí)網(wǎng)和執(zhí)政能力，已成為全面從嚴治黨的重要目標。最后，網(wǎng)絡意識形態(tài)領導權彰顯全面從嚴治黨的戰(zhàn)略舉措。全面從嚴治黨關鍵在治權，網(wǎng)絡意識形態(tài)作為客觀存在，它既不是嶄新的形態(tài)，也不是空洞的概念，其本質(zhì)是在網(wǎng)絡中對現(xiàn)實社會的鏡像反映和拓展[5]，黨對網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的領導是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢。

三、互聯(lián)網(wǎng)時代黨對意識形態(tài)工作領導權所面臨的挑戰(zhàn)

“思想的征服是最廉價的征服，意識形態(tài)的控制是最徹底的控制”，而我們國家目前意識形態(tài)的狀況又是怎樣的呢？當前從總體上來說是向上向好的，但是正如十九大報告上所說：“斗爭依然復雜?！痹诋斚禄ヂ?lián)網(wǎng)時代，黨對意識形態(tài)工作領導權仍面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

（一）西方意識形態(tài)強勢的網(wǎng)絡滲透與沖擊

當今世界兩種制度、兩條道路的競爭依然存在，以美國為首的西方勢力認為我們國家的快速崛起和成功，嚴重威脅到了他們的價值觀和制度模式，因此，他們想方設法地從意識形態(tài)領域加緊對我們的滲透和攻擊，包括文化侵擾、價值觀輸出、民族宗教滲透、污蔑妖魔化中國等等。他們在描述自己發(fā)展的時候，用的都是“巧實力”“軟實力”，而說到我們中國卻是用“銳實力”等詞語，并且認為這是一把改變西方價值觀的利劍，也就是在變著法的炮制新詞、新理論來抹黑中國。美國國務院政策規(guī)劃主任基倫·斯金納就美中之間的關系發(fā)表講話，稱“這是一場與一種完全不同的文明和不同的社會意識形態(tài)之間的較量”。他們在和我們打一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，加緊對我國實施西化、分化圖謀的一個表現(xiàn)就是在我國傳播各種西方社會思潮，其目的就是想要影響、沖擊甚至取代馬克思主義主流意識形態(tài)在我國意識形態(tài)領域中的指導地位。又如近年來發(fā)生在香港的“占中”“反修例”等運動，這些思潮和事件的背后，我們不難看出，都與西方敵對勢力進行滲透西化和分化的圖謀分不開。歷史和實踐的發(fā)展都充分表明，意識形態(tài)領域中的斗爭，不但不會隨著我們經(jīng)濟發(fā)展逐漸壯大而自然消失，而且隨著我們發(fā)展的過程，斗爭還會更加激烈。西方敵對勢力憑借其主導全球化、網(wǎng)絡化的優(yōu)勢，無時無處、明地暗地大肆推行其政治制度和價值觀，就是為了要達到侵蝕我們民族精神，消解我們民族凝聚力的目的，這一定要引起我們的高度警惕。

（二）網(wǎng)絡價值多元化對社會主義意識形態(tài)的沖擊與挑戰(zhàn)

目前中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，帶來了諸如社會階層的變動、利益訴求的多樣化等問題，在這個巨大的變革面前，一些人價值取向紊亂、社會正義感淡化、道德評價迷失、愛國主義觀念淡漠，意識形態(tài)領域呈現(xiàn)沖突性、復雜性的特點。據(jù)中國社科院的調(diào)查研究顯示，在當前社會轉(zhuǎn)型期，由于一部分人喪失了馬克思主義的信仰，并將主流價值觀拋至腦后，馬克思主義在一些領域中被邊緣化、空泛化、標簽化，物質(zhì)主義價值觀趨于增強，集體主義價值觀不斷弱化，使得有些人感覺生活滿意度下降，負面情緒增長快，社會不信任感增加，甚至一些黨員干部出現(xiàn)理想信念缺失、不信馬列信鬼神的情況出現(xiàn)。種種多元化的價值觀和社會思潮乘中國社會轉(zhuǎn)型之際，借助網(wǎng)絡推動力，影響和構成了社會轉(zhuǎn)型期我國意識形態(tài)的多維形態(tài)。價值觀是意識形態(tài)的核心，多元化的價值觀念必然導致意識形態(tài)的沖突，進而影響人們的價值判斷，并有可能會使人們原來的價值觀、世界觀發(fā)生變化，直至喪失理想信念和信仰[6]。

（三）網(wǎng)絡化使輿論導向的調(diào)控變得難以駕馭，弱化了政府對信息的控制力

長期以來，中國的輿論一直都是依附于政府和共產(chǎn)黨，所以當互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體出現(xiàn)并迅猛發(fā)展時，意識形態(tài)傳播的廣度、深度、輻射度和速度得到了極大提升，但同時，我們的主流意識形態(tài)宣傳卻沒有跟上社會節(jié)奏的步伐，顯得相對乏力和滯后。在新興網(wǎng)絡載體上使用傳統(tǒng)課堂式教育方式，缺乏親和力和說服力，影響力極為有限，面臨著網(wǎng)絡話語權失秩的危險。多年前就有西方政要稱：有了互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就有了辦法，社會主義國家投入西方懷抱將從互聯(lián)網(wǎng)開始。他們甚至揚言中國要想管理好互聯(lián)網(wǎng)，就像“把果凍釘在墻上”，完全是異想天開，西方敵對勢力把網(wǎng)絡作為意識形態(tài)滲透的一個重要突破口，妄圖達到利用互聯(lián)網(wǎng)扳倒中國的目的。因此，網(wǎng)絡也往往成為輿情發(fā)酵、錯誤思想傳播的一個策源地和放大器，還有各種直接詆毀攻擊黨的領導，甚至觸犯了我國憲法的言論，公然在網(wǎng)上出現(xiàn)，到處散播。正如習近平總書記所指出的那樣，在互聯(lián)網(wǎng)這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米。虻泌A，直接關系到我國意識形態(tài)安全和政權安全。在當前網(wǎng)絡思想價值觀多元化，加之西方敵對勢力意識形態(tài)的多方滲透，又借助互聯(lián)網(wǎng)的推波助瀾，便影響和弱化了人們對于主流意識形態(tài)的認同，因此，如何加強對信息的控制力，尤其是牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權是擺在我們黨面前必須要面對和解決的重大課題[7]。

（四）一些黨員干部意識形態(tài)能力薄弱問題凸顯

近年來，各級黨政機關非常重視新媒體領域的意識形態(tài)陣地建設，紛紛開通了官方微博賬號和微信公眾號。但在實際工作中，如果領導不夠重視，相關工作人員意識形態(tài)能力不過關，就容易造成不良的社會影響;也有一些黨員干部發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實和網(wǎng)絡中的各種錯誤思潮、面對大是大非、政治原則等問題，不愿亮劍、不敢亮劍、不會亮劍，導致還有一些人即使有反對意見，往往也會選擇保持沉默，避免成為被攻擊的對象。這時，一些不明真相的網(wǎng)民便會被主導意見所裹挾，跟著起哄，進行攻擊和謾罵，這些都是意識形態(tài)能力出現(xiàn)了問題的表現(xiàn)。分析來看，“不愿亮劍”是因為缺失理想信念，長期充當所謂“老好人”，對意識形態(tài)工作能躲就躲，能回避就回避的思想在作祟;“不敢亮劍”是因為自身有問題，擔心被人揪出來，影響個人發(fā)展，進而缺乏亮劍的底氣、勇氣;“不會亮劍”是因為不少黨員干部不懂意識形態(tài)基本理論，不會批駁錯誤思潮，本領恐慌、能力不足的問題大大制約了意識形態(tài)工作的推進。因此，我們要清醒地認識到當前的意識形態(tài)工作處于相持階段，我們要看到我們所取得的巨大成績，但同時，也不能盲目樂觀，要有信心，努力取得最后的勝利。

四、網(wǎng)絡空間治理中牢牢把握黨對意識形態(tài)工作領導權的路徑

（一）堅持以馬克思主義為指導，不斷加強意識形態(tài)領導力的理論創(chuàng)新

馬克思主義是中國共產(chǎn)黨人的指導思想，是社會主義中國的立國之本，是我們國家意識形態(tài)的靈魂。在新時代，做好意識形態(tài)領域的工作，我們要用習近平新時代中國特色社會主義思想——馬克思主義中國化最新理論成果來指導意識形態(tài)領域的工作，必須以這一理論成果來武裝頭腦，練好意識形態(tài)內(nèi)功，堅持中國特色社會主義偉大旗幟，并不斷鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領域中的指導地位，不斷推進理論創(chuàng)新，使習近平新時代中國特色社會主義思想落地生根并深入人心。馬克思、恩格斯指出了資產(chǎn)階級意識形態(tài)脫離社會實踐而導致的虛假性，那么我們的理論創(chuàng)新就必須要根植于我們的社會主義實踐當中。創(chuàng)新中國理論，就是用中國理論來解釋中國現(xiàn)實。而西方敵對勢力進行意識形態(tài)滲透的一個重要方面就是用各種西方理論來解釋中國，甚至抹黑中國奇跡的發(fā)生，他們用資本主義的概念、范式來解釋中國奇跡，把原因歸結(jié)為國家資本主義、權貴資本主義，這就引到資本主義上去了。所以為了牢牢掌握意識形態(tài)的話語權，我們應當學會而且必須會用中國理論來解釋中國道路，用中國道路來解釋中國奇跡的方式，以增強說服力和自信力。中國理論是當前意識形態(tài)斗爭的一個焦點，理論的生命力在于創(chuàng)新，如果不能及時創(chuàng)新，理論就會蒼白無力，哲學社會科學就會蒼白無力。因此，目前需要我們加快推進中國特色哲學社會科學的創(chuàng)新發(fā)展，構建好中國理論，解決好思想芯片的問題。如何進行創(chuàng)新必須遵循規(guī)律，必須是以一種學說闡明道義，可以創(chuàng)造一個解決問題的辦法，推進理念內(nèi)容、體制機制的全方位的創(chuàng)新?？傊?，要堅持以馬克思主義為指導，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，增強解釋力、說服力，從而牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權，鞏固共同的思想基礎。

（二）加強黨員干部的網(wǎng)絡意識形態(tài)能力建設

由于意識形態(tài)管理者的主體是廣大黨員干部，因此，其管理成效很大程度上取決于意識形態(tài)管理者特別是領導干部的意識形態(tài)能力的強弱。一些領導干部認為意識形態(tài)工作是宣傳部門的事，與己無關，故而只注重抓經(jīng)濟建設是不正確的。尤其是近些年來，網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些錯誤觀點，有的抹黑黨史國史;有的否定四項基本原則和改革;有的大肆宣揚西方價值觀等，此時，如果不能很好地去面對和及時處理，就會嚴重影響人心聚散和政權安危。正如鄧小平同志所指出的：“凡是鬧得起來的地方，都是因為那里的領導旗幟不鮮明，態(tài)度不堅決。”[8]194正因如此，才出現(xiàn)了“好人得不到支持，壞人猖狂得很”[8]195的怪現(xiàn)象。做好意識形態(tài)工作，關鍵在黨，在于黨的各級組織，在黨的領導干部自身。因此，只有通過對意識形態(tài)管理隊伍進行不斷地有效培訓和教育，加強其意識形態(tài)素養(yǎng)，增強其馬克思主義理論水平，提升其能夠運用馬克思主義思想、觀點和方法去鑒別、分析、管理和引領意識形態(tài)的能力，并將意識形態(tài)工作責任制真正落實到各級黨組織，在大是大非面前，以擔當和戰(zhàn)斗的姿態(tài)，敢抓敢管，不含糊其詞，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作的第一線，才能保證意識形態(tài)工作領導權牢牢地掌握在忠于黨和人民的真正馬克思主義者手里。

（三）完善互聯(lián)網(wǎng)社會治理體系，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)安全

截至目前，我國網(wǎng)民數(shù)量達到了8.29億，其中手機網(wǎng)民是8.17億，接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達98.6%，現(xiàn)在可以說是進入了一個互聯(lián)網(wǎng)的三無時代，是無人不網(wǎng)，無時不網(wǎng)，無處不網(wǎng)。完善互聯(lián)網(wǎng)社會治理體系，首先要建立健全網(wǎng)絡空間的法律法規(guī)，為馬克思主義意識形態(tài)領導地位的確立提供制度保障。隨著《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《關于規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡行為的意見》等各項法律的開始實施，網(wǎng)上的不當和不法行為也要受到法律的追究，正如習近平總書記指出的那樣，網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)不是一個法外之地。其次是要確立網(wǎng)絡空間的責任承擔制度，通過推行網(wǎng)絡實名制，使人人對自己的言論負責，并對網(wǎng)絡信息的發(fā)布者和傳播者實行連帶責任承擔原則。2015年中央印發(fā)了《黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，強化問責，做好懲惡揚善，對工作不力的地方、部門、單位以及主要負責同志堅決進行處理。為了加強監(jiān)督和管理，進一步加強黨對新聞輿論工作的領導，今年4月1日國務院辦公廳印發(fā)了《政府網(wǎng)站和政務新媒體檢查和年度考核指標》，不但首度將政務新媒體納入量化考核指標體系之中，還要求無論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都要置于黨的領導和管理之下，傳播好黨的主張和聲音。2017年黨中央又把意識形態(tài)工作責任制納入了巡視范圍，加大了巡視巡查的力度，做到壓緊壓實責任、任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊，以制度為抓手，加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。再次是要完善網(wǎng)絡空間的應急管理機制。從中央到地方成立職能明晰、分工明確的網(wǎng)絡信息安全管理機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括防范、預警、檢測、危機處理等在內(nèi)的一系列工作，形成一個層層負責的有效網(wǎng)絡信息安全管理機制。通過完善我國的互聯(lián)網(wǎng)法律體系，筑牢主流思想陣地，不斷加強黨對意識形態(tài)陣地的管理，旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，為增強意識形態(tài)領導權提供有力的保障。同時，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，海量的信息在互聯(lián)網(wǎng)上流傳，一方面可以通過大數(shù)據(jù)等信息過濾技術向大眾提供符合其需求的信息;另一方面在此基礎上，還需全方位篩查信息，并阻止不良信息的傳播，營造一個清朗的網(wǎng)絡空間。

（四）創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)傳播方式，增強網(wǎng)絡信息化趨勢下意識形態(tài)安全建設

新時代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，因此互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)的建設也要隨著發(fā)展不斷創(chuàng)新傳播方式。習近平總書記指出：“要解決好‘本領恐慌’問題，真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手。要深入開展網(wǎng)上輿論斗爭，嚴密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對錯誤思想觀點進行批駁?！盵9]我們要學會運用創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)意識形態(tài)傳播話語的方式，一方面借助通俗易懂的語言藝術推進意識形態(tài)工作;另一方面借助生動鮮活的表演藝術，通過表達方式方法的創(chuàng)新，賦予其時代性和新的活力，讓“意識形態(tài)理論”更可親可近，讓意識形態(tài)工作更具有吸引力和感染力，使之符合時代潮流并引起廣大網(wǎng)民的共鳴。同時，要從融入民眾所在的網(wǎng)絡生態(tài)著手，關注大家所關心的話題和訴求，使主流意識形態(tài)更具說服力和感召力，將個人意志與國家意志很好地結(jié)合起來，可以使大家更容易接受和認同。要學會利用網(wǎng)絡等新媒體技術，通過重點推薦、互動直播與精品資源等方式引導大家學習馬克思主義的，拉近與馬克思主義的距離，從而引領和主導網(wǎng)絡主流意識形態(tài)的領導權。

（五）弘揚中華優(yōu)秀文化，做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作

中華民族的“根”和“魂”是我們的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是我國意識形態(tài)的重要表現(xiàn)形式。中國特色社會主義文化與馬克思主義意識形態(tài)是高度統(tǒng)一的，建設和發(fā)展中國特色社會主義文化，本質(zhì)上就是鞏固和維護馬克思主義意識形態(tài)領導權。文化已經(jīng)成為推動意識形態(tài)工作的主要方法和途徑，新時代要做好意識形態(tài)的工作，就必須要大力弘揚中華優(yōu)秀文化，并以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動意識形態(tài)的建設，利用大量的中國文化資源優(yōu)勢，積極吸收和借鑒人類社會的優(yōu)秀成果為我所用，堅持在貫穿、結(jié)合、融入上下功夫，將品種繁多的文化產(chǎn)品來傳遞社會主義核心價值、引領馬克思主義的新風尚[10]。文藝事業(yè)作為民族文化和時代精神的重要載體，我們可以通過選擇靈活、有效的手段和方式，采取包括網(wǎng)絡多媒體等多種文化形式，講好中國故事，不但能夠增強文化的吸引力、感染力和表現(xiàn)力，還可進一步增強文化自信，提升文化軟實力，使意識形態(tài)的影響力、感召力、輻射力得以不斷加強。且保持自身文化獨立性，可以在加強意識形態(tài)陣地建設的同時，贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，走出自己的康莊大道。

（六）加強高校網(wǎng)絡意識形態(tài)工作

在“四全媒體”時代，要加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合發(fā)展，推進網(wǎng)絡傳播手段的創(chuàng)新，構建好網(wǎng)上網(wǎng)下的同心圓，管理好高校意識形態(tài)陣地。作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，高校肩負著研究學習宣傳馬克思主義、培育和弘揚社會主義核心價值觀、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供智力支持和人才保障的重要任務。高校的教學課堂、新媒體、校園文化活動、學生社區(qū)等都是意識形態(tài)工作的前沿陣地，是國家主流思想文化傳播的重要主戰(zhàn)場，因此，要做好這一工作，必須要堅持馬克思主義指導思想，堅持黨管意識形態(tài)，堅持立德樹人、改革創(chuàng)新、科學施教的原則，否則就會削弱高校中黨對意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權。在當下，高校不但要加強意識形態(tài)工作領導權的安全意識，防止高校被西方非主流思想滲透，而且還要充分利用網(wǎng)絡等新媒體的優(yōu)勢為社會主義主流意識形態(tài)主動發(fā)聲。針對意識形態(tài)領導權建設“周期長、過程繁、任務艱、事務雜”等特點，高校相關領導部門和負責人必須要善于謀劃，具有前瞻性，提前考慮到今后可能出現(xiàn)的新形勢、新問題及解決的辦法;同時也要圍繞核心價值觀，設定意識形態(tài)工作領導權建設的各階段目標，強化措施，扎實推進。杜絕以所謂的學術自由為名詆毀馬克思主義、否定馬克思主義、“吃共產(chǎn)黨的飯，砸共產(chǎn)黨的鍋”等與中央唱反調(diào)的現(xiàn)象發(fā)生，一方面要旗幟鮮明地抵制不良現(xiàn)象;另一方面還要完善和落實課堂教學管理辦法，設定課堂教學意識形態(tài)安全上下限并進行監(jiān)督考查，對教師的考評指標科學量化增加思政內(nèi)容，以增強其思政工作的責任感。通過文件的形式明確高校網(wǎng)絡管理規(guī)范，建立科學的校園網(wǎng)絡治理結(jié)構和道德約束機制，規(guī)定校園網(wǎng)絡平臺的管理責任邊界，以制度的規(guī)范作用增強高校社團、組織的“抵抗力”。同時，為了營造積極、向上、文明、和諧的氛圍，可以開展形式多樣的各種愛國主義、集體主義等健康向上的文娛活動，在日常生活中逐漸引導學生形成正確的行為規(guī)范和思想品德，使核心價值觀等意識形態(tài)潛移默化地融入他們的意識之中，達到對非主流意識形態(tài)的“天然免疫力”[11]，牢牢將高校意識形態(tài)工作納入黨對意識形態(tài)工作領導權的管理范圍之中。

（七）培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡意識形態(tài)人才隊伍

人才是意識形態(tài)工作領導權的堅實基礎，因此，凝聚意識形態(tài)工作領導權的合力重點在于抓好人才隊伍的管理，培養(yǎng)和建設一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡意識形態(tài)人才隊伍。思想政治理論課教師是思政工作的主力軍，同時也是實現(xiàn)意識形態(tài)領導權的骨干力量。而從事哲學社會科學工作的人員在實現(xiàn)意識形態(tài)領導權中同樣也肩負著重要的職責，是不可忽視的力量。此外，我們還要建立一支廣泛分布于各部門、各行業(yè)并以堅定的政治信仰和扎實的業(yè)務工作能力為標準的意識形態(tài)宣傳隊伍，實現(xiàn)黨的意識形態(tài)領導權需要讓有信仰的人講信仰，善于從政治上看問題，成為真正讓人信服的行家里手。筑牢主流思想之心，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，鞏固意識形態(tài)工作領導權，始終離不開信仰堅定的馬克思主義理論隊伍，要重視發(fā)揮意識形態(tài)人才隊伍在教育、宣傳、傳播中的關鍵作用，引領廣大群眾樹立正確積極的價值追求，堅定社會主義信念，推進社會主義建設事業(yè)。

五、結(jié)語

總之，隨著改革不斷的深入推進，馬克思主義的主流意識形態(tài)的主導地位面臨著許多新問題，我們要充分發(fā)揮網(wǎng)絡等新媒體積極的輿論導向作用，不斷擴大馬克思主義主流意識形態(tài)的宣傳力度和輻射范圍，并注重宣傳的時效性、生動性和持久性，促進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，為中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供強大精神動力，匯聚起中華民族逐夢圓夢的強大力量，開啟意識形態(tài)工作的新篇章和新格局。

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（責任編輯：銘 心）