李平

【摘 要】改革開放以來，隨著國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，小微企業(yè)隨繼發(fā)展起來，數(shù)量占據(jù)法人單位數(shù)大半，且在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收等方面有著積極的作用。但由于小微企業(yè)存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力等問題，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，小微企業(yè)的生存和發(fā)展舉步維艱。要從當(dāng)前的困境中解脫出來，提高小微企業(yè)自身的能力素質(zhì)勢(shì)在必行。

【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；問題

【中圖分類號(hào)】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）01-0035-02

2011年經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平教授提出了小微企業(yè)的概念，小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。2013年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持后，小微企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起，它對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力越來越大，越來越受到人們的廣泛關(guān)注和重視。研究小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)存在的問題提出對(duì)策建議對(duì)促進(jìn)其發(fā)展具有重要的意義。

1 小微企業(yè)發(fā)展概述

（1）總量迅速增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。改革開放至20世紀(jì)90年代初，國(guó)有集體企業(yè)比重大幅上升，隨著改革政策的逐步推出，以及出于謀生和對(duì)致富的渴望，小微企業(yè)進(jìn)入初創(chuàng)時(shí)期，1991年之前小微企業(yè)有12.2萬個(gè)，比重僅占全部法人單位的1.13%。20世紀(jì)90年代后，國(guó)有集體企業(yè)開始改制，小微企業(yè)在一個(gè)更加寬松的政治環(huán)境下開始增多。我國(guó)小微企業(yè)法人單位數(shù)在1949年以前僅為1 741個(gè)，在1999年卻突破10萬個(gè)，達(dá)10.2萬個(gè)；在2002年突破20萬個(gè)，達(dá)22.13萬個(gè)；在2005年突破30萬個(gè)，達(dá)33.24個(gè)；在2008年突破40萬個(gè)，達(dá)44.89萬個(gè)；在2008年之后每年以超過10萬個(gè)的速度增長(zhǎng)，在2012年突破100萬個(gè)，達(dá)100.84萬個(gè)。截至2013年底，有小微企業(yè)784.98個(gè)，占法人單位數(shù)的72.51%。

（2）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)小微企業(yè)數(shù)量較多，經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)數(shù)量較少。小微企業(yè)數(shù)量位居前3位的是江蘇、廣東和浙江，分別為87.8萬個(gè)、85.92萬個(gè)、80.67萬個(gè)，分別占當(dāng)?shù)厝糠ㄈ藛挝坏?3.85%、80.27%、83.84%；居末3位的分別是寧夏、青海和西藏，分別為2.55萬個(gè)、1.64萬個(gè)、0.68萬個(gè)，分別占當(dāng)?shù)厝糠ㄈ藛挝坏?9.29%、47.82%、32.16%。前后3位相差很大。

（3）小微企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)多，從事批發(fā)和零售業(yè)居多。小微企業(yè)中私營(yíng)企業(yè)有545.52個(gè)，占69.49%。經(jīng)過若干年的積累，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)想繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生了生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)聯(lián)合、并購、合作的要求，先后出現(xiàn)了股份合作企業(yè)、有限責(zé)任公司、外商投資企業(yè)等混合制企業(yè)。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，從事批發(fā)和零售業(yè)的最多，有272.9萬個(gè)，占小微企業(yè)的34.77%；其次是制造業(yè)，有219.05萬個(gè)，占小微企業(yè)的27.91%；再次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，有78.42萬個(gè)，占小微企業(yè)的9.99%。

（4）吸納就業(yè)人數(shù)多，其中從事制造業(yè)的最多。2013年小微企業(yè)從業(yè)人員有14 729.72萬人，占全部法人單位從業(yè)人數(shù)的42.34%。從注冊(cè)類型看，私營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)人員最多，達(dá)8 917.99萬人，占小微企業(yè)從業(yè)人數(shù)的60.54%；制造業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)最多，達(dá)6 877.05萬人，占小微企業(yè)從業(yè)人數(shù)的46.69%。

（5）小微企業(yè)中工業(yè)的資產(chǎn)最大，其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從事工業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)的資產(chǎn)分別占小微企業(yè)總資產(chǎn)的29.5%、26.6%和11.5%。

（6）部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不理想，存續(xù)時(shí)間不長(zhǎng)。 在《2012中國(guó)中小企業(yè)人力資源管理白皮書》中顯示我國(guó)中小企業(yè)的平均壽命僅為2.5年，與集團(tuán)企業(yè)的平均壽命7～8年相差甚遠(yuǎn)，更不能與歐美企業(yè)平均壽命40年相比。

2 小微企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題

小微企業(yè)在短短的幾年內(nèi)發(fā)展迅猛，但有相當(dāng)一部分小微企業(yè)入不敷出，沒有生存幾年就倒閉了，這是由于外部的市場(chǎng)因素和內(nèi)部的自身因素共同造成的。

（1）缺乏發(fā)展戰(zhàn)略。很多小微企業(yè)法制意識(shí)不強(qiáng)，信用意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的行為不規(guī)范。為了套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助，普遍存在短期行為，趨利傾向強(qiáng)烈，企業(yè)沒有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

（2）缺乏資金。注冊(cè)小微企業(yè)需要的費(fèi)用低，進(jìn)入門檻低，自身資產(chǎn)規(guī)模小，利潤(rùn)少，要負(fù)擔(dān)較重的稅和較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本維持企業(yè)基本生存所需。抵押擔(dān)保難以落實(shí)，無法達(dá)到銀行的信貸要求，資金需求數(shù)量不多，使用頻率高，融資成本高，使得銀行對(duì)它們“嫌貧愛富”，向銀行融資困難，企業(yè)難以擴(kuò)大再生產(chǎn)。

（3）缺乏技術(shù)。很少有小微企業(yè)掌握高端的技術(shù)，大多掌握的是簡(jiǎn)單且容易被別人模仿的技術(shù)?？磩e人做什么賺錢，就跟著做什么，缺乏創(chuàng)新思維能力，難以開發(fā)出新的技術(shù)含量高的產(chǎn)品。很多產(chǎn)品同質(zhì)化，沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)方式落后。生產(chǎn)技術(shù)水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量低，手工作坊式的仍占較大份額，主要依靠廉價(jià)勞動(dòng)力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

（4）缺乏經(jīng)驗(yàn)。很多小微企業(yè)是由年輕的一代人開辦的，較老的有三四十歲，他們或是剛出校門不久或是之前在別人手下務(wù)工，缺乏管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、內(nèi)部規(guī)章制度不健全、隨意性較大、具有很大的不穩(wěn)定性。

3 小微企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

小微企業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)顯而易見，但其發(fā)展讓人擔(dān)憂。為挖掘小微企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，使其發(fā)揮的作用最大化，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

（1）端正發(fā)展動(dòng)機(jī)。開辦企業(yè)，目的是為了致富，不是短暫的富裕，要的是長(zhǎng)久的富裕。國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助不能解決企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展所需的大部分資金，不能以套取國(guó)家補(bǔ)助作為開辦小微企業(yè)的最終目的。根據(jù)自身能力選擇適合的職業(yè)，能做什么就做什么，小微企業(yè)不是唯一的選擇。雖然小微企業(yè)的進(jìn)入門檻低，但不是什么人都可以開辦小微企業(yè)。小微企業(yè)雖小，也是一個(gè)企業(yè)，開辦了就要承擔(dān)起相應(yīng)的企業(yè)責(zé)任：包括稅負(fù)、保障就業(yè)者合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境等，要為長(zhǎng)期發(fā)展做好準(zhǔn)備。

（2）積累一定的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金等是小微企業(yè)發(fā)展的前提。企業(yè)無論大還是小，都需要有生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金，不具備這些基本條件用什么來發(fā)展企業(yè)？競(jìng)爭(zhēng)力從何而來？在開辦小微企業(yè)之前要對(duì)這些條件做好充分的思考，不要盲目注冊(cè)小微企業(yè)，即使門檻再低也要花費(fèi)成本費(fèi)用。只有具備必需的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和資金，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才可能正常進(jìn)行。

（3）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確定位企業(yè)發(fā)展方向。企業(yè)有了戰(zhàn)略，才有發(fā)展的方向，才有每個(gè)發(fā)展階段的奮斗目標(biāo)，才會(huì)有所作為。只為眼前的利益采取的短期行為，不利于企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。要為企業(yè)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)企業(yè)未來達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)？企業(yè)要在哪些區(qū)域發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)等，只有弄清這些問題才能采取相應(yīng)的措施使企業(yè)快速、健康、持續(xù)地發(fā)展。

（4）提升自身能力素質(zhì)是小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是能力素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，分析自己與別人的優(yōu)勢(shì)和不足，認(rèn)識(shí)和把握自己。為什么別人生產(chǎn)的產(chǎn)品銷路好，自己的產(chǎn)品賣不出去；消費(fèi)者為什么購買別人的產(chǎn)品而不是自己的產(chǎn)品。小微企業(yè)要保持長(zhǎng)期發(fā)展必須推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，要緊隨時(shí)代步伐不斷提高自身能力水平，學(xué)習(xí)高新技術(shù)，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需求。

（5）政府應(yīng)有針對(duì)性地重點(diǎn)培育和扶持一批優(yōu)秀小微企業(yè)。國(guó)家補(bǔ)貼不應(yīng)是普惠，要針對(duì)小微企業(yè)制定一套嚴(yán)格的制度和考核標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范小微企業(yè)行為，減少套取國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)端正發(fā)展動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，不走歪路。不搞“一刀切”，扶持真正有實(shí)力的小微企業(yè)在資金、稅收和土地等方面政策的傾斜，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更寬松的環(huán)境，上規(guī)模，上檔次，帶動(dòng)更多人就業(yè)增加收入等，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

（6）充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，提高資源配置效益，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。淘汰一批質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。產(chǎn)品的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位成為消費(fèi)者追求的目標(biāo)，低品質(zhì)的產(chǎn)品將被淘汰。以粗放型增長(zhǎng)的小微企業(yè)所面臨的市場(chǎng)壓力將會(huì)越來越大，要使企業(yè)增強(qiáng)自身發(fā)展動(dòng)力，強(qiáng)化能力素質(zhì)的提高，提升產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展。

（7）政府應(yīng)為小微企業(yè)搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。讓企業(yè)及時(shí)掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)的新形勢(shì)，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)及先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等，增強(qiáng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的法律意識(shí)，不斷提升自身的能力發(fā)展，為企業(yè)自身負(fù)責(zé)，為保障員工的合法權(quán)益負(fù)責(zé)，為社會(huì)負(fù)責(zé)。引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行科學(xué)管理。為建立正常有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

小微企業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的支撐。小微企業(yè)的生存發(fā)展問題，根本原因不在于缺少資金，而在于自身能力素質(zhì)的不足。小微企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，必須從自身抓起，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，才可能應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，立于不敗之地。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]