吳子豪

【摘 要】互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。現(xiàn)階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共服務(wù)的有效結(jié)合已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，完善的公共服務(wù)體系，需要不斷更新社會(huì)治理模式，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)社會(huì)公共服務(wù)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)公共服務(wù)發(fā)展。文章主要對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會(huì)公共服務(wù)模式的思考進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；公共服務(wù)；供給模式；思考

【中圖分類號(hào)】D035 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）01-0031-02

隨著我國(guó)社會(huì)體系的不斷發(fā)展，政府部門對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展給予充分肯定，并明確指出“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會(huì)公共服務(wù)模式，為人民群眾的日常生活帶來(lái)一定效益。隨著網(wǎng)民規(guī)模逐步增大，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人生活產(chǎn)生直接影響，逐漸涉及信息獲取、教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域?？梢?jiàn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”與公共服務(wù)的融合，使公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)更加牢固、穩(wěn)定。

1 傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式存在的問(wèn)題

1.1 供給主體過(guò)于單一，無(wú)法有效保障公共服務(wù)效率

傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式過(guò)于單一，僅以政府作為唯一的供給主體，從公共服務(wù)供給制度到理念，以及各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)都是以政府為核心，忽略了市場(chǎng)與公眾的參與性，以至于供給效率得不到提升。目前，我國(guó)很多公共服務(wù)區(qū)域仍然選擇傳統(tǒng)的公共服務(wù)供給模式，政府部門承包所有公共服務(wù)的供給工作，與新時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)存在差距?，F(xiàn)階段人民群眾對(duì)公共服務(wù)供給模式有更高的要求，政府部門難以有效保障公共服務(wù)的供給效率。

1.2 志愿型公共服務(wù)供給模式發(fā)展速度緩慢

志愿型公共服務(wù)供給模式作為傳統(tǒng)公共服務(wù)供給模式的重點(diǎn)類型，主要是以慈善方式作為公共服務(wù)供給模式，從而滿足人民群眾的需求。該模式主要采用志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等服務(wù)供給模式，其應(yīng)用十分廣泛，得到很多國(guó)家的認(rèn)可與推廣應(yīng)用。志愿型公共服務(wù)供給模式屬于我國(guó)公共服務(wù)的新型模式，在應(yīng)用過(guò)程中并不成熟，沒(méi)有獲得社會(huì)環(huán)境的支持，以至于該模式得不到重點(diǎn)關(guān)注，發(fā)展速度十分緩慢，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完善我國(guó)公共服務(wù)。

2 互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)模式的相關(guān)概念

2.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)概念

我國(guó)政府部門頒布的互聯(lián)網(wǎng)政策中明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”是將社會(huì)經(jīng)濟(jì)不同領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行高度融合，不僅可以有效提升技術(shù)水平與發(fā)展效率，更能提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力與創(chuàng)新能力，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)更加廣泛，逐漸落實(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為前提的創(chuàng)新要素與相關(guān)設(shè)施。

2.2 公共服務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的主要概念

公共服務(wù)通過(guò)相關(guān)部門的輔助，為每一位公民提供有效服務(wù)，其中包含多種服務(wù)項(xiàng)目。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，政府部門通過(guò)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)的有效實(shí)施，突破信息技術(shù)的單一性，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)放性與共享性，不斷探索公共服務(wù)創(chuàng)新方式與改進(jìn)渠道，拓展原有的公共服務(wù)理念，在保障公共服務(wù)質(zhì)量的前提下，提升公共服務(wù)效率與整體效益。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公共服務(wù)模式相關(guān)概念

在公共服務(wù)發(fā)展過(guò)程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸成為創(chuàng)新公共服務(wù)模式的引導(dǎo)者，為公共服務(wù)創(chuàng)新合理制度與相關(guān)理念。公共服務(wù)責(zé)任由政府部門提供，并與互聯(lián)網(wǎng)的便利性相融合，對(duì)于實(shí)體政務(wù)大廳所接收辦理的工作事項(xiàng)，都應(yīng)落實(shí)到網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)施網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋等，使相關(guān)人員可以查詢到辦理進(jìn)度與辦理結(jié)果。將移動(dòng)客戶端與網(wǎng)上辦事大廳等多種辦理渠道相結(jié)合，為人民群眾提供更加方便、合理的現(xiàn)代化公共服務(wù)供給模式，通過(guò)建設(shè)公共服務(wù)信息平臺(tái)，使公共服務(wù)事項(xiàng)可以跨行業(yè)、跨區(qū)域進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容共享。

3 在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公共服務(wù)模式創(chuàng)新的作用

首先，利用方便快捷的公共服務(wù)，增加人民群眾的信任感。依據(jù)公共服務(wù)模式與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，促進(jìn)相關(guān)部門公共服務(wù)的相互銜接，從原本的人工傳遞轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g(shù)傳遞，從原本的員工來(lái)回奔波轉(zhuǎn)變?yōu)橄嚓P(guān)部門的共同辦理，從根本上杜絕各種不良現(xiàn)象。其次，推動(dòng)政府信息的公開(kāi)性與透明性，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布業(yè)務(wù)進(jìn)度、業(yè)務(wù)流程及更新政策信息，使人民群眾及時(shí)獲取相關(guān)信息，互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)模式的創(chuàng)新作用不僅落實(shí)了方便快捷的公共服務(wù)理念，更推動(dòng)了政府信息資料的合理利用。最后，為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府與人民群眾的交流，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)布信息內(nèi)容時(shí)，會(huì)接收到來(lái)自人民群眾的反饋與評(píng)價(jià)。對(duì)此，政府部門應(yīng)及時(shí)回應(yīng)，通過(guò)良好的互動(dòng)，使政府部門與人民群眾相互理解、信任彼此。

4 互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)模式智慧化創(chuàng)新對(duì)策

4.1 樹(shù)立良好的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)理念，為公共服務(wù)做好基礎(chǔ)工作

公共服務(wù)模式的不斷創(chuàng)新，并不代表政府部門增強(qiáng)了自身的責(zé)任與義務(wù)，雖然帶來(lái)良好機(jī)遇，但也面臨相應(yīng)挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代化治理對(duì)政府部門具有一定要求，從政府部門公共服務(wù)的積極性來(lái)看，部分工作人員沒(méi)有意識(shí)到良好服務(wù)理念的重要性。政府部門應(yīng)樹(shù)立公眾服務(wù)理念及正確的思想價(jià)值觀，通過(guò)建立優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，不再輕視公共服務(wù)，避免不良服務(wù)現(xiàn)象的出現(xiàn)，為互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)的未來(lái)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

4.2 創(chuàng)建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保障網(wǎng)絡(luò)安全

伴隨著我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，移動(dòng)終端的使用率得到全面提升。政府部門可以利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建完善的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)微博、微信等平臺(tái)發(fā)布信息內(nèi)容，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)平臺(tái)，做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

4.3 完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

我國(guó)政府部門需要將自身的管理職能轉(zhuǎn)換為服務(wù)職能，進(jìn)一步了解人民群眾的心聲。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，公共服務(wù)模式應(yīng)逐漸落實(shí)差異化與個(gè)性化發(fā)展，注重公共服務(wù)給社會(huì)不同群體帶來(lái)的感受。政府部門可以通過(guò)構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)系統(tǒng)，為人民群眾提供反饋平臺(tái)，使人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)等公共服務(wù)進(jìn)行反饋與評(píng)價(jià)。充分了解人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求與期望，通過(guò)完善的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為相關(guān)部門與公民建立良好的溝通渠道。在此基礎(chǔ)上，政府部門應(yīng)及時(shí)了解群眾的反饋，并做出合理回復(fù)，進(jìn)行反思，考量日常工作中存在的不足，從而更全面地滿足人民群眾對(duì)公共服務(wù)的需求。

4.4 為公共服務(wù)提供信息硬件，避免出現(xiàn)重復(fù)供給現(xiàn)象

信息技術(shù)作為現(xiàn)階段十分普及的通信方式，與公共服務(wù)模式的融合，在一定程度上帶動(dòng)了公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展與創(chuàng)新，使公共服務(wù)的供給理念、制度變得更加完善，從而促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)的升華。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是發(fā)起公共服務(wù)的主要場(chǎng)所，通過(guò)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)等重要途徑為每一位公民提供有效的公共服務(wù)，政府與相關(guān)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取實(shí)時(shí)的公共服務(wù)信息，并采取有針對(duì)性的改善措施，將公共服務(wù)落實(shí)到各個(gè)地區(qū)，避免出現(xiàn)重復(fù)供給現(xiàn)象。

4.5 借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加深供給主體之間的溝通交流

公共服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合需要考慮到供給主體的多元化，從而建立完整的互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)公共服務(wù)模式，供給過(guò)程需要得到政府與相關(guān)企業(yè)的支持，加深供給主體之間的溝通。在新時(shí)代背景下，公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用越來(lái)越多的通信方式，互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)為公共服務(wù)創(chuàng)造了更多價(jià)值，加深了供給主體之間的溝通交流，使供給主體逐漸提升自身公共服務(wù)意識(shí)。

5 結(jié)語(yǔ)

本文主要描述了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下社會(huì)公共服務(wù)模式，并對(duì)公共服務(wù)模式創(chuàng)新策略進(jìn)行深入探究。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加深供給主體之間的溝通交流，為公共服務(wù)提供信息硬件，構(gòu)建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，樹(shù)立良好的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)理念，完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)落實(shí)到社會(huì)公共服務(wù)中，從而加深供給主體之間的溝通交流，避免出現(xiàn)重復(fù)供給現(xiàn)象，為公共服務(wù)做好基礎(chǔ)工作，不斷創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給模式，有效推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]何繼新，李原樂(lè).“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下城市社區(qū)公共服務(wù)精準(zhǔn)化供給探析[J].廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，15（8）：64-68.

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[3]王瑞豐.“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”模式下政府責(zé)任分析——以江蘇省共享單車為例[J].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，31（3）：50-53.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]