賈順輝

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)航空業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快。在航空公司運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，航空信息安全一直是其重要指標(biāo)之一。在這樣的情況下，如何更好提升航空管制信息安全管理的質(zhì)量，是我國(guó)航空公司都在思索的一個(gè)問(wèn)題。由于我國(guó)的航空行業(yè)起步較晚，因此在對(duì)信息安全管理的過(guò)程中還存在著一些不足。本文從航空管制信息安全發(fā)展的現(xiàn)狀入手，對(duì)其工作中的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，并對(duì)如何更好的提升航空管制信息安全管理的質(zhì)量提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：航空管制信息；安全管理；問(wèn)題與對(duì)策

引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平有了很大提高，尤其是作為新興的人工智能信息技術(shù)發(fā)展更是非常迅速。在這樣的情況下，軍、民用航空管制信息系統(tǒng)得到了全方面提升。但是一些人為因素或者科技技術(shù)的不完善，使得航空管制信息的安全受到了很大的影響，因此如何更好提升航空管制信息安全管理的質(zhì)量，對(duì)于我國(guó)的航空業(yè)乃至我國(guó)的社會(huì)發(fā)展都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

航空管制信息安全管理發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)于信息安全管理領(lǐng)域涉步較早，1949年美國(guó)數(shù)學(xué)家Shannon發(fā)表的《保密系統(tǒng)的通信理論》的論文標(biāo)志著信息論的開(kāi)端。二十世紀(jì)末端，計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)，使信息管理逐漸邁入網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代。與此同時(shí)，民航空管作為新時(shí)代的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不僅擔(dān)負(fù)著保障空中交通安全的職責(zé)，還擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)各部門對(duì)空域的使用、為國(guó)土防空系統(tǒng)提供空中目標(biāo)識(shí)別情報(bào)、預(yù)報(bào)外來(lái)航空器入侵和本國(guó)飛機(jī)擅自飛入禁區(qū)或非法飛越國(guó)界等多項(xiàng)任務(wù)。因此在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，以空管業(yè)務(wù)為載體的各類信息系統(tǒng)所處的安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

美國(guó)在信息安全管理上建立了一個(gè)組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、分工明確、指揮統(tǒng)一的國(guó)家信息安全組織體系，并通過(guò)采取一系列的網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)，有效地遏制了網(wǎng)絡(luò)非法行為，達(dá)到了保證信息安全的目的。而目前我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各地的航空管制信息安全管理水平不一，其采用的管理體系也存在一定差異。另外，雖然我國(guó)各級(jí)航空公司逐步建立的航空管制信息安全管理制度使得管理質(zhì)量有了很大提升，但是在制度的完善性以及工作人員的執(zhí)行力等方面依然存在一些不足。因此在我國(guó)的航空管制信息安全管理過(guò)程中，更好地提升我國(guó)航空管制信息安全管理工作的質(zhì)量，將對(duì)我國(guó)的民航事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

航空管制信息安全管理中的問(wèn)題

航空管制信息復(fù)雜多樣、設(shè)備參差不齊，難以標(biāo)準(zhǔn)化已成為發(fā)展瓶頸，隨著我國(guó)飛行流量的增加和機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)大，我國(guó)航空設(shè)施建設(shè)不統(tǒng)一，一些大型的機(jī)場(chǎng)和發(fā)達(dá)地區(qū)航空設(shè)施比較先進(jìn)，但是我國(guó)部分地區(qū)航空管制設(shè)施建設(shè)仍非常落后，甚至一些重要的導(dǎo)航臺(tái)、高頻以及雷達(dá)等重要的管制設(shè)備也比較陳舊、功能比較單一，數(shù)據(jù)的可靠性不能得到保證。面對(duì)局部參差不齊的管制技術(shù)局面，非標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題極易造成管制信息移交過(guò)程中信息錯(cuò)漏、遺失等現(xiàn)象的發(fā)生。

航空管制信息缺乏健全的管理制度

在航空信息安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，很多航空公司對(duì)航空管制信息安全管理的重視程度不足，導(dǎo)致其并沒(méi)有形成健全合理的信息管理制度。在這樣的情況下，由于管理人員不重視、管理技術(shù)不達(dá)標(biāo)以及管理目標(biāo)不明確，使得航空管制信息安全管理質(zhì)量一直出于較低水平，不利于保障飛機(jī)的安全飛行。其主要原因是工作中管理人員涉及的信息來(lái)源不同，且信息本身也具有很高的復(fù)雜性。在這樣的情況下，計(jì)算機(jī)很難代替工作人員來(lái)降低人為因素產(chǎn)生問(wèn)題的可能性。因此，由于缺乏健全的管理制度，使得我國(guó)的航空管制信息安全管理質(zhì)量一直難以提升。

航空管制人員對(duì)信息安全重點(diǎn)難以把握

在實(shí)際工作的過(guò)程中，工作人員面對(duì)的航空管制信息數(shù)量龐大，無(wú)論是天氣方面的信息，還是機(jī)載導(dǎo)航設(shè)備故障等引發(fā)的飛行安全事件反饋的信息都需要工作人員在短時(shí)間之內(nèi)對(duì)其進(jìn)行判斷和處理，為飛機(jī)提供及時(shí)準(zhǔn)確的管制指令。在這樣的情況下，工作人員能否找到工作的重點(diǎn)，從而將各類信息按照優(yōu)先度進(jìn)行處理，將對(duì)航空管制信息安全管理的質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

提升航空管制信息安全管理質(zhì)量的建議

加速推進(jìn)空管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作

早在上世紀(jì)50年代，航空發(fā)達(dá)國(guó)家就開(kāi)始進(jìn)行空管系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，ICAO的《國(guó)際民航公約附件》就是一套系列化的標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)空管系統(tǒng)的系統(tǒng)化管理， 不斷完善我國(guó)的空管技術(shù)體系。 通過(guò)管制技術(shù)人才與空管系統(tǒng)硬件技術(shù)人才的聯(lián)合，在汲取其他國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合國(guó)際性的空管發(fā)展趨勢(shì)，制定出符合我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的管制技術(shù)指標(biāo)體系， 全面解決包括管制信息處理在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題。提高管制信息處理的自動(dòng)化程度，建立完整的管制信息自檢和共享程序，實(shí)現(xiàn)管制信息的共享， 加強(qiáng)管制崗位間和部門間必要的管制信息交流， 如：管制信息的相互檢索、重要管制信息 （如飛行沖突、危險(xiǎn)天氣、設(shè)各故障等）的強(qiáng)制性交換等。合理擴(kuò)充管制信息的分布范圍， 讓更多的管制人員掌握更多的管制信息，從而保證飛行活動(dòng)能夠安全有序進(jìn)行。

健全信息安全管理制度

為更好的保證航空公司穩(wěn)定快速發(fā)展，單純依靠航空公司工作人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要航空公司高層管理者制定科學(xué)的管理制度來(lái)對(duì)公司中的人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，更好地提升航空管制信息安全管理的質(zhì)量。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)理念，并根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，將航空管制信息安全管理的相關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，從而更好保障航空運(yùn)行過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的信息安全。此外，航空公司需要建立適用的評(píng)估系統(tǒng)，使其滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求；管理人員還需要對(duì)規(guī)章制度實(shí)施過(guò)程中的效果進(jìn)行調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，以便更好發(fā)揮規(guī)章制度的作用。

積極強(qiáng)化航管人員安全意識(shí)、技術(shù)和素質(zhì)培養(yǎng)

目前，各航空公司的信息管理工作主要以管理人員作為管理工作的核心來(lái)進(jìn)行的，除了良好的管理制度之外，另一個(gè)對(duì)于航空管制信息安全管理質(zhì)量影響大的因素是航管工作人員自身的安全規(guī)范意識(shí)、專業(yè)技術(shù)能力以及綜合素質(zhì)水平。一旦航管人員不能熟練使用專業(yè)技術(shù)，將很難高效地對(duì)航管新的設(shè)備進(jìn)行應(yīng)用。因此為了更好地提升航空管制信息安全管理的質(zhì)量，航空企業(yè)應(yīng)不斷提升對(duì)于航管人員的技術(shù)以及素質(zhì)的培養(yǎng)。首先我國(guó)航空公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要提升自身的信息安全意識(shí)，在確保決策者具備高度安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，再對(duì)安全管理中的各種細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，最后讓工作人員在日常開(kāi)展工作的過(guò)程中可以有更詳細(xì)的參考的依據(jù)。另外，航空公司的管理人員應(yīng)該定期對(duì)工作人員進(jìn)行信息安全管理方面的宣傳教育以及專業(yè)技術(shù)考核，通過(guò)講座、報(bào)告等形式來(lái)讓工作人員增強(qiáng)對(duì)信息安全管理重要性理解，從而引導(dǎo)工作人員培養(yǎng)自主信息安全意識(shí)和能力。

結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的航空業(yè)發(fā)展的速度也在不斷提升。航空管制信息安全管理工作作為航管業(yè)務(wù)核心的工作之一，對(duì)于我國(guó)航空行業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。在航空公司運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，只有不斷提升我國(guó)的航空管制信息安全管理質(zhì)量，確保航管信息安全，為我國(guó)的飛機(jī)安全飛行提供可靠保障。

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