張航

摘 要：近些年國家在國有企業(yè)當中查處了一大批違反國家反腐倡廉規(guī)章制度的行為，在此形勢之下做好國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)，肅清黨紀，提高國企反腐敗工作力度具有重要意義。國有建筑企業(yè)是我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的重要企業(yè)類型，本文結(jié)合國有建筑企業(yè)基層黨支部做好廉政建設(shè)工作的意義，指出了目前支部日常工作中存在的系列問題，提出了幾點有效策略，希望對于促進基層黨支部廉政建設(shè)水平提高有所貢獻。

關(guān)鍵詞：新形勢；建筑企業(yè)；基層黨支部；廉政建設(shè)

1 引言

習近平總書記多次在反腐倡廉工作會議上強調(diào)“要將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制”，由此可以看出反腐倡廉建設(shè)制度是根據(jù)，重在落實。作為國有建筑企業(yè)基層黨支部，職工的工作態(tài)度和作風、價值導向?qū)Ψ锤ぷ髌鸬街卮笥绊?，關(guān)系著當在職工群眾當中的形象問題。

2 新形勢下加強國有建筑企業(yè)基層黨支部廉政建設(shè)的意義

2.1加強黨風廉政建設(shè)是進一步深化國企改革的重要保障

國企在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標當中的作用重大，深化國企改革可促進企業(yè)資源優(yōu)化配置，促進生產(chǎn)力提高，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，建筑企業(yè)做好基層黨支部廉政建設(shè)有利于防止企業(yè)政治生態(tài)污濁，有利于對企業(yè)的商業(yè)行為和領(lǐng)導人權(quán)力進一步規(guī)范，肅清內(nèi)部政治生態(tài)環(huán)境；同時可以聚焦企業(yè)運行發(fā)展環(huán)節(jié)，提高風險防控能力。

2.2加強黨風廉政建設(shè)是加強黨的領(lǐng)導的必然要求

十九大以來，習近平總書記就全面從嚴治黨方面做了一系列的重要論述，要求我們要堅定不移的將國有企業(yè)做優(yōu)做強，目前國有企業(yè)正值國資改革重要攻堅階段，只能夠不斷加強黨的領(lǐng)導能力而不可削弱，要堅定不移的推進黨風廉政建設(shè)能力提高，而做好該項工作就必須落實國企黨風廉政建設(shè)主體和監(jiān)督責任。

2.3新形勢之下加強國有建筑企業(yè)基層廉政建設(shè)是強化企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的要求

國企基層黨組織是黨的隊伍重要的力量支撐，但是隊伍中最突出的矛盾和問題也在基層，當前不少基層黨支部領(lǐng)導目無法紀、缺少擔當、徇私舞弊，針對這一現(xiàn)象，做好基層黨支部的廉政建設(shè)有利于加強黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨的先進性。

3 國企建筑企業(yè)基層黨支部日常工作問題

3.1黨風廉政建設(shè)的“兩個責任”落實不到位

企業(yè)中的很多黨員干部沒有全面認識到從嚴治黨的重要性，沒有切實結(jié)合自身工作實際推進工作落實，黨建和黨風廉政建設(shè)工作沒有同步推進，很多工作停留在表面上，怕觸及他人利益蛋糕而影響個人的職業(yè)發(fā)展。對本業(yè)務(wù)領(lǐng)域中存在的問題分析不透徹，紀委部門發(fā)現(xiàn)問題后該提醒的不提醒，該上報的不上報，導致問題一再擱置，問題越積越深，最終影響了基層黨支部的整體形象。

2.2廉潔風險防控措施不到位

企業(yè)的基層黨支部和領(lǐng)導班子對基層業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督不到位，構(gòu)建的反腐體制無法起到反腐作用，各個基層單位對于廉潔風險防控的業(yè)務(wù)學習不夠，里外兩副面孔，對于廉潔紀律的落實僅僅停留在表面上，很多風險分析不夠，對廉潔風險防控措施生搬硬套，將業(yè)務(wù)風險和工作中常見的錯誤當做廉潔風險點，對廉潔認識不到位，廉潔風險等級評估不符合實際。

2.3企業(yè)內(nèi)的議事決策程度不合規(guī)

很多單位都沒有按照嚴格的議事決策程序開展工作，很多重大項目的實施都是由辦公委員會直接決策，沒有履行黨委集體研究的制度，很多討論決策過于草率，部門參會黨委委員沒有發(fā)表意見，會上形成的會議記錄不規(guī)范，記錄不全面，甚至還有未做會議記錄的情況存在，另外在重大事項決策方面存在嚴重的“一言堂”現(xiàn)象，民主決策成為了走過場的形式主義，缺少對高層領(lǐng)導的權(quán)力監(jiān)督，不利于落實“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”里的號召。

4 新形勢下加強國有建筑企業(yè)基層黨支部廉政建設(shè)的有效策略

4.1在企業(yè)內(nèi)部提高廉政文化建設(shè)水平

（1）加強企業(yè)人員的廉政文化建設(shè)。國有企業(yè)工作人員之所以在廉政文化建設(shè)中無法正常工作，主要在于自己在機關(guān)廉政工作中的作用凸顯不清晰。首先，讓職工人員認識廉政文化建設(shè)的重要性，通過廉政文化建設(shè)可以更好的規(guī)范部門工作人員的觀念、道德和行為方式；其次，引導職工參與到機關(guān)廉政文化工作的過程中，堅決抵制腐朽文化的影響，認真參與和監(jiān)督工作；再次，通過大力宣傳廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，讓各個階層員工都能接受，而且能夠?qū)⑵渖钊肴诵模蛔詈?，加強廉政文化建設(shè)的防范措施，將防范內(nèi)容應(yīng)用到各個環(huán)節(jié)的工作中，防患于未然。

（2）加強宣傳引導，創(chuàng)造廉潔勤政的文化環(huán)境。廉潔勤政是一個黨建工作人員所具備的高尚的品質(zhì)，只有在日常工作中，多進行廉政文藝演出、廉政書畫展覽、廉政工作匯報等，通過各種形式的文體活動來引導工作人員將思想提升到廉潔文化中來，通過實際的工作內(nèi)容影響工作人員，達到逐步深入人心的目的，警醒工作人員在工作過程中以廉為榮，以貪為恥的社會風尚，在國有企業(yè)中形成廉潔勤政的文化環(huán)境。

4.2完善國企內(nèi)部管理監(jiān)督機制

隨著國有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，為了能夠進一步促進黨風廉政建設(shè)水平提高，企業(yè)管理者應(yīng)該講工作重點放在建立健全企業(yè)系統(tǒng)和完善內(nèi)部監(jiān)督方面。國企相關(guān)工作人員要結(jié)合自身所在企業(yè)的發(fā)展實際情況和所處發(fā)展階段，做好黨風廉政建設(shè)和反腐工作，比如積極組織廣大黨員領(lǐng)導干部和一線職工觀看《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》等反腐系列專題片，結(jié)合實際案例分析企業(yè)各個流程環(huán)節(jié)當中容易滋生腐敗的地方，并針對性的進行制度設(shè)計，防患于未然。要將領(lǐng)導納入到監(jiān)督范圍當中，設(shè)置專門的權(quán)力監(jiān)督部門，實行財務(wù)公開制度，提高管理透明化和公開化，提高監(jiān)管范圍促進企業(yè)發(fā)展。

4.3發(fā)揮國企基層職工的監(jiān)督作用

群眾的眼睛是雪亮的。黨的一切工作都是為群眾服務(wù)的，同時也要善于借助群眾的力量，在國有企業(yè)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作中，要發(fā)揮一線職工的監(jiān)督作用，設(shè)置匿名投訴信箱或者借助信息技術(shù)進行網(wǎng)上匿名舉報等舉報渠道，號召廣大領(lǐng)導干部自覺接受職工群眾監(jiān)督，推動廉潔型企業(yè)建立。

4.4將基層黨建與一線項目部生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合

國企通過黨建工作促進項目創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)品牌，將促進建設(shè)項目的創(chuàng)優(yōu)工作作為黨組織工作中的重點內(nèi)容，通過基層黨支部帶領(lǐng)廣大黨員干部突擊隊和團支部青年突擊隊，和項目部結(jié)合起來做好項目宣傳和設(shè)計工作，同時對各種上級檢查做好迎接，比如項目部在創(chuàng)優(yōu)的過程中，全面發(fā)揮黨支部的先鋒模范作用。還有，要立足“建設(shè)一流工程，培育一流人才”的宗旨，將重點工程項目建設(shè)成為培育青年工作人才的重要途徑，通過搭舞臺、壓擔子、全面輸送有潛力的廣大青年職工到一線施工現(xiàn)場進行鍛煉，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的人才培育鏈條，實行“導師帶徒”制度，將新員工用最快的速度和項目部融合起來，實現(xiàn)人才培養(yǎng)從“學校人”到“社會人”的全面轉(zhuǎn)變，通過各方面的實踐鍛煉，讓基層黨支部指導企業(yè)生產(chǎn)的不容易 廣大工人的辛苦，進而更好的在廉政建設(shè)方面提高自覺性，不忘本心。

4.5把施工隊和工程業(yè)主以及監(jiān)理方納入黨工團范疇當中，實現(xiàn)聯(lián)合建設(shè)

國有建筑企業(yè)的基層黨工團建設(shè)不應(yīng)該單純的局限在自身人員體系當中，還可以和參建項目施工隊、業(yè)主以及監(jiān)理方實現(xiàn)聯(lián)合，在開展下基層慰問活動的時候把一線勞動力需求考慮進來，滿足其對夫妻房、茶水亭的需要，通過聯(lián)建把所有和項目生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的人員要素通過基層黨支部聯(lián)合在一起，在廉政工作方面互相監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，不僅在內(nèi)部嚴格要求自己，同時邀請其他單位參與到外部監(jiān)督體系當中，促進對基層黨支部廉政工作開展的全面監(jiān)督得以實現(xiàn)。

5 結(jié)語

國有建筑企業(yè)是國有經(jīng)濟體系中的重要經(jīng)濟支柱，新形勢之下做好對國有建筑企業(yè)內(nèi)部的基層黨支部廉政建設(shè)，有利于促進國有資產(chǎn)的保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，有利于進一步提高黨的執(zhí)政能力，為國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

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（作者單位：中交一公局集團有限公司北京建筑分公司）