錢(qián)麗云

摘要：當(dāng)前，高職院校的黨建工作存在教育學(xué)習(xí)流于形式、支部活動(dòng)形式單一、黨員作用發(fā)揮不夠、組織保障不力等問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校的黨建工作，要?jiǎng)?chuàng)新支部活動(dòng)形式，提高黨建工作的感召力;加強(qiáng)組織管理，激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力;借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)黨建工作的影響力;完善制度建設(shè)，促進(jìn)黨建工作的科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：高職院校;黨建工作;策略

中圖分類(lèi)號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-2589（2019）02-0128-02

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話(huà)中指出：“辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！边@為高校黨建工作確立了根本宗旨。高職院校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，承擔(dān)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類(lèi)實(shí)用技術(shù)人才的重要任務(wù)，做好高職院校的黨建工作，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)高職院校的領(lǐng)導(dǎo)，辦好社會(huì)主義高職院校，具有決定性意義。但是，隨著現(xiàn)階段高職院校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式的根本性轉(zhuǎn)變，隨著信息化、思想文化多元化、生活方式多樣化的影響，高職院校的黨建工作面臨著許多新情況和新問(wèn)題，面臨很大的挑戰(zhàn)。因而，新形勢(shì)下高職院校如何適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新學(xué)校黨建工作，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)高職院校教育事業(yè)的改革和發(fā)展，成為高職院校黨建工作面臨的一個(gè)新課題。

一、高職院校黨建工作的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

（一）黨員教育管理常態(tài)化，但學(xué)習(xí)仍流于形式

黨員教育學(xué)習(xí)是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。高職院校通過(guò)主題教育、集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)等教育活動(dòng)，綜合提升了黨員干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。然而，部分高職院校的黨員教育存在形式主義和應(yīng)付現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：教育目的不明確、思路不清晰，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性;教育內(nèi)容未能結(jié)合學(xué)校的中心工作以及黨員的本職工作，缺乏針對(duì)性和吸引力，不少黨員參加教育學(xué)習(xí)更多的是從遵從組織紀(jì)律出發(fā)，較少有發(fā)自?xún)?nèi)心的學(xué)習(xí)意愿;黨性教育、政治學(xué)習(xí)停留在口頭上、文件上，落實(shí)在匯報(bào)材料上，真正的思想交鋒，深入的批評(píng)和自我批評(píng)等黨性修養(yǎng)活動(dòng)較少，很難深入人心;黨員教育疏于管理，疏于監(jiān)督，對(duì)不能按時(shí)學(xué)習(xí)的黨員缺乏行之有效的措施，導(dǎo)致黨員教育的效果難以保證。

（二）支部活動(dòng)正常開(kāi)展，但形式亟待創(chuàng)新

高職院?；鶎狱h組織能夠按照《黨章》的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的中心工作，組織多種形式的黨員活動(dòng)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，及時(shí)組織黨員了解時(shí)事政治、學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，全方位提升黨員素質(zhì)。通過(guò)講座、研討會(huì)、文體活動(dòng)以及主題教育活動(dòng)，促進(jìn)了黨員增強(qiáng)交流、互相學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。但也有不少黨支部活動(dòng)脫離黨員的工作實(shí)際和思想實(shí)際，針對(duì)性不強(qiáng);有的基層黨支部活動(dòng)仍停留在傳統(tǒng)的政治學(xué)習(xí)、參觀考察的層次上，形式枯燥、陳舊，缺乏感召力和吸引力，不能充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性;另外，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用，雖然絕大部分高職院校開(kāi)始重視黨建工作信息化建設(shè)，但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用還比較單一，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展支部活動(dòng)還不夠廣泛，部分黨務(wù)工作者的網(wǎng)絡(luò)陣地意識(shí)不強(qiáng)，信息技術(shù)能力有限，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)黨建工作的力度不夠、質(zhì)量不高。

（三）組織發(fā)展規(guī)范，但黨員作用發(fā)揮不夠

高校黨員發(fā)展工作能夠嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)以及工作程序進(jìn)行，從入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的政治審查、公示，到預(yù)備黨員的接納、教育考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，確保把具備堅(jiān)定理想信念和良好道德品行、在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中表現(xiàn)優(yōu)秀的師生吸引到黨內(nèi)。但是在高職院校中，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，重專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)、輕思想政治建設(shè)的痕跡還很明顯，導(dǎo)致黨組織在各項(xiàng)工作中的影響力還沒(méi)能充分彰顯，黨員在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)等方面的作用發(fā)揮有限;部分黨員入黨之后，思想松懈，先鋒模范意識(shí)薄弱，工作中出現(xiàn)敷衍了事的現(xiàn)象，甚至少數(shù)黨員不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，信仰缺失，個(gè)人主義、享樂(lè)主義傾向嚴(yán)重，責(zé)任感和使命感缺失，發(fā)揮不出黨員的先鋒模范帶頭作用。

（四）黨建引領(lǐng)作用凸現(xiàn)，但基層組織保障不力

高職院校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。在這一體制下，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，凡學(xué)校的重大問(wèn)題均由黨委討論決定，校長(zhǎng)在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使職權(quán)，組織實(shí)施學(xué)校黨委的有關(guān)決議，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。但由于受觀念、時(shí)間、資金的限制，基層黨建工作的保障不到位，實(shí)際效果難以保證。高職院校教育教學(xué)任務(wù)繁重，有的黨組織對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建工作與教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等學(xué)校中心工作沒(méi)有內(nèi)在的聯(lián)系，導(dǎo)致黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題;有的高校黨建工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，許多黨務(wù)干部為兼職黨務(wù)工作者，本身有較多的業(yè)務(wù)工作，導(dǎo)致無(wú)時(shí)間、無(wú)精力開(kāi)展黨務(wù)工作;另外，由于黨建工作資金有限，有的支部活動(dòng)不能有效地開(kāi)展，難以激發(fā)黨務(wù)工作人員的工作熱情和積極性，客觀上影響了黨建工作的推進(jìn)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校黨建工作的對(duì)策

（一）創(chuàng)新支部活動(dòng)形式，提高黨建工作的感召力

一方面，精心組織，增強(qiáng)支部學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)效性。支部學(xué)習(xí)活動(dòng)不能停留于學(xué)文件、讀報(bào)紙、聽(tīng)報(bào)告等傳統(tǒng)形式，要把黨的路線(xiàn)方針政策教育和提升黨員的個(gè)人素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)更貼近實(shí)際，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性和吸引力。要考慮到高校黨員教師學(xué)歷層次高等特點(diǎn)，提高理論學(xué)習(xí)的層次和高度，可以通過(guò)專(zhuān)家做輔導(dǎo)報(bào)告，幫助黨員教師學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通。要多采用專(zhuān)題研討、論文評(píng)比、觀看電教片等學(xué)習(xí)方式，特別是組織黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取學(xué)習(xí)資源，可以大大增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性、靈活性和互動(dòng)性，不斷提升學(xué)習(xí)效果。此外，黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員的學(xué)習(xí)管理，通過(guò)組織落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、記錄學(xué)習(xí)筆記、分享學(xué)習(xí)心得、組織評(píng)優(yōu)工作等，推進(jìn)學(xué)習(xí)的制度化、規(guī)范化，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成自覺(jué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過(guò)有效的支部活動(dòng)，提升黨員的整體素質(zhì)，推動(dòng)黨建工作和學(xué)校工作的全面提升。

另一方面，拓寬路徑，促進(jìn)支部活動(dòng)形式多樣化。黨支部要圍繞學(xué)校的中心工作，設(shè)計(jì)豐富多彩的黨員活動(dòng)，激發(fā)黨員參與支部活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。多組織青年黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的拓展訓(xùn)練、演講辯論、文藝表演等活動(dòng)，寓教于樂(lè);通過(guò)開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”“黨員責(zé)任區(qū)”“支部主題黨日”“黨員示范崗”等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，在形式多樣的組織活動(dòng)中接受教育。學(xué)校各支部要結(jié)合每個(gè)階段黨的中心工作、重大政策，開(kāi)展專(zhuān)題教育活動(dòng)，組織黨員走出校門(mén)，深入社區(qū)、企業(yè)等基層一線(xiàn)，開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、扶貧幫困、科技服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升黨性修養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)組織管理，激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗力

第一，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。要求共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念，站得住立場(chǎng)，經(jīng)得住考驗(yàn)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，自覺(jué)抵御各種政治風(fēng)浪和誘惑，將共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和現(xiàn)階段的歷史任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做好本職工作。另外，要嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，防止政治生活的隨意化、庸俗化、平淡化，切實(shí)提高政治生活效能，保證黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

第二，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。首先，要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔懂業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)高、有極強(qiáng)組織管理能力的黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記和黨務(wù)干部，同時(shí)加大教育培訓(xùn)力度，提高黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證黨組織職能的充分發(fā)揮。其次，要強(qiáng)化黨員培養(yǎng)工程。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，切實(shí)做好黨員發(fā)展工作，努力將優(yōu)秀教職員工及大學(xué)生中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷充實(shí)黨組織的核心力量，提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

第三，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要改變觀念，促進(jìn)黨組織實(shí)現(xiàn)從強(qiáng)調(diào)管理到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。一方面，黨組織要增強(qiáng)服務(wù)黨員的意識(shí)。堅(jiān)持以人為本，從尊重人、理解人、關(guān)心人人手，為黨員的教學(xué)科研、個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，增強(qiáng)黨員的歸屬感和光榮感。另一方面，黨組織要增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)。自覺(jué)踐行黨的根本宗旨和群眾路線(xiàn)，深入教職工、深入學(xué)生、深入課堂，調(diào)查研究，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（三）借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)黨建工作的影響力

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的發(fā)展與影響日益擴(kuò)大，成為人們獲取信息、交流互動(dòng)的重要平臺(tái)。新形勢(shì)下的高校黨建工作，必須主動(dòng)適應(yīng)新趨勢(shì)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)即時(shí)、海量、交互、平等的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、形式和方法，推動(dòng)高校黨建工作取得新的進(jìn)展和成效。

首先，構(gòu)建完善的學(xué)校黨建網(wǎng)絡(luò)體系。由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)牽頭建立校級(jí)黨建工作網(wǎng)站，負(fù)責(zé)管理和運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站，特別要充分利用技術(shù)手段，嚴(yán)格篩選網(wǎng)絡(luò)信息資源，以?xún)艋W(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;每個(gè)黨支部建立部門(mén)網(wǎng)頁(yè)，根據(jù)各自職能打造特色黨建內(nèi)容，并通過(guò)“支部書(shū)記信箱”“支部QQ群”開(kāi)展黨建工作，使網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)上每一位黨員。

其次，拓展黨建工作的教育方式。傳統(tǒng)黨建工作的教育方式主要是課堂教育、集體教育，經(jīng)常受到地域、時(shí)間等因素影響而在一定程度上制約了黨建工作的開(kāi)展?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，黨建工作可以隨時(shí)、隨地開(kāi)展起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上不僅有文字傳播，還包括音頻、視頻、圖片的傳播。黨員可以根據(jù)情況自主地獲取需要的知識(shí)，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性、交互性可以實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)討論問(wèn)題、交流思想，形成了靈活多樣的組織生活方式，增強(qiáng)了黨建工作的時(shí)代感、吸引力和覆蓋面。

最后，加強(qiáng)黨建管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)。信息化時(shí)代，黨務(wù)工作者不僅要有豐富的黨建理論素質(zhì)，更要努力掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)文化，培養(yǎng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展黨建工作的意識(shí)和能力。高校黨建工作要逐步實(shí)現(xiàn)入黨積極分子網(wǎng)絡(luò)化思想?yún)R報(bào)、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對(duì)象公示、網(wǎng)絡(luò)化課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)化組織生活，這將極大地簡(jiǎn)化黨建工作程序，提高黨建工作效率和時(shí)效性。

（四）完善制度建設(shè)，促進(jìn)黨建工作的科學(xué)化

一要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。黨委要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，貫徹落實(shí)黨的方針政策以及高等教育、職業(yè)教育的法律法規(guī)，不斷探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的多種實(shí)現(xiàn)形式，積極完善和實(shí)施“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的黨委工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部署學(xué)校改革發(fā)展中的重大問(wèn)題、思想政治工作等學(xué)校工作，在科學(xué)決策的基礎(chǔ)上統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，成為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

二要?jiǎng)?chuàng)新和完善黨內(nèi)民主制度。首先要認(rèn)真落實(shí)黨委全委會(huì)制度、黨委常委會(huì)制度以及黨員代表大會(huì)制度，規(guī)范工作職責(zé)，厘清工作關(guān)系，形成完善的工作運(yùn)行機(jī)制。其次要強(qiáng)化黨員民主權(quán)利的保障機(jī)制，尊重黨員的主體地位，切實(shí)維護(hù)黨員在學(xué)校重大問(wèn)題決策中的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。最后要完善民主集中制，學(xué)校的重大決策、重大項(xiàng)目安排以及重要干部人事安排等，必須經(jīng)過(guò)集體討論決定之后才能通過(guò)。同時(shí)，大力推行校務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)，健全聽(tīng)證咨詢(xún)制度，提高廣大職工對(duì)學(xué)校事務(wù)的關(guān)注度和參與度。

三要完善基層黨建工作的具體制度。進(jìn)一步完善黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、黨內(nèi)民主評(píng)議制度、民主生活會(huì)制度等，狠抓落實(shí)，保證支部活動(dòng)的正?；⒅贫然?。同時(shí)，要建立健全黨建目標(biāo)責(zé)任制和黨員目標(biāo)管理考核制度，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)黨建工作在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體作用。

新時(shí)期，高職院校黨委要在十九大精神的指引下，不斷改革創(chuàng)新學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)高職院校黨建工作的實(shí)效性，為推動(dòng)高職院校健康發(fā)展、促進(jìn)高職人才培養(yǎng)提供根本保證。

（責(zé)任編輯：宋佳）