于風(fēng)凱

摘 要：軍人行業(yè)是一種無比艱苦的職業(yè)，為我國社會(huì)和諧和領(lǐng)土完整做出了巨大的貢獻(xiàn)，因此，在新時(shí)期做好退役軍人保障工作是黨和國家義不容辭的工作。有關(guān)部門需要立足當(dāng)下軍人的退役現(xiàn)狀，探尋我國退役軍人管理保障工作過程中出現(xiàn)的問題，從而從源頭上探索保障我國退役軍人的具體方法，進(jìn)而為退役軍人的生活做好保障，推動(dòng)我國社會(huì)的和諧發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;退役軍人;保障工作;問題;方法

軍人是我國社會(huì)健康發(fā)展、穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，那么在軍人退役之后就應(yīng)該有專門的機(jī)構(gòu)保障軍人的日常生活和工作。因此，構(gòu)建退役軍人保障機(jī)構(gòu)是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展中相對(duì)主要的一項(xiàng)工作，借助優(yōu)質(zhì)的退役軍人保障機(jī)構(gòu)合法的保障軍人的有關(guān)權(quán)益，充分發(fā)揮我國黨和政府的職能，強(qiáng)化退役軍人保障效果。

一、當(dāng)下我國退役軍人保障工作中出現(xiàn)的問題

（一）社會(huì)對(duì)軍人的情感弱化，保障觀念落后

在新時(shí)期社會(huì)的和諧發(fā)展中，軍人的作用突顯不出，以前的愛軍精神也逐步被弱化，導(dǎo)致在當(dāng)下的社會(huì)發(fā)展中，軍人的地位逐步下降，并且“軍人無用”“退役軍人無用”等謠言影響著退役軍人保障機(jī)構(gòu)的建立。更有甚者，一些機(jī)構(gòu)把退役軍人看做是社會(huì)發(fā)展的重坦，認(rèn)為國家在“拿公糧養(yǎng)退役軍人”，無法順利的落實(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)退役軍人的保障政策，不利于軍民關(guān)系的發(fā)展。

（二）退役軍人保障機(jī)制跟不上時(shí)代的發(fā)展

在我國社會(huì)長期的發(fā)展進(jìn)程中，退役軍人保障機(jī)制一直無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，另外在各個(gè)保障政策的落實(shí)過程中較為困難，退役軍人的保障機(jī)制無法滿足當(dāng)下退役軍人的工作需要，退役軍人的工作得不到有效的落實(shí)。舉個(gè)簡單的例子來說，一部分因?yàn)楣ぷ鱾麣埖耐艘圮娙碎L期留在部隊(duì)、一部分安置在企業(yè)的退役軍人由于企業(yè)新時(shí)期的變革無法適應(yīng)崗位的需要、一部分有戰(zhàn)功的退役軍人得不到更好的保障或者是當(dāng)?shù)卣块T對(duì)退役軍人保障政策落實(shí)不到位等問題，嚴(yán)重影響了退役軍人的日常工作和生活。

（三）社會(huì)自行組織的退役軍人保障機(jī)構(gòu)發(fā)展遲緩

社會(huì)自主的組織退役軍人保障機(jī)制是當(dāng)下確保退役軍人生活和工作的重要途徑，可以因?yàn)樯鐣?huì)外界種種因素的阻攔，導(dǎo)致退役軍人社會(huì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展相對(duì)遲緩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如社會(huì)公益機(jī)構(gòu)。而政府有關(guān)部門審批的一些“基金會(huì)”管理效果也不夠科學(xué)，而對(duì)退役軍人的保障功能也不夠全面，無法真正的做到對(duì)其的保障，雖然有諸多愿意為退役軍人提供幫助和支持的群眾，但是卻缺少相對(duì)正規(guī)的平臺(tái)和場所讓其發(fā)揮。

二、新時(shí)代強(qiáng)化退役軍人保障工作的具體工作方法

對(duì)于退役軍人保障工作而言，其直接關(guān)系著我國國家和軍隊(duì)的發(fā)展進(jìn)程，并且在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展中，我國成立了專門的退役軍人人力資源部門，切實(shí)落實(shí)了對(duì)退役軍人的保障政策。并且在此過程中我國政府部門也需要加大力度創(chuàng)新退役軍人保障工作模式，借助新時(shí)代新的發(fā)展理念，創(chuàng)新性的保障措施，優(yōu)化我國整個(gè)退役軍人保障體系，為退役軍人的生活和工作提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

（一）建立具體現(xiàn)代化特征的退役軍人保障體系，用新體制強(qiáng)化保障效果

在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)發(fā)展模式正在逐步創(chuàng)新，退役軍人保障工作為了順應(yīng)新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展，就需要在新體制的影響下創(chuàng)新原有的保障模式，站在退役軍人自身的立場上，用長遠(yuǎn)的眼光思考退役軍人保障體系的構(gòu)建。

其一是加快落實(shí)權(quán)利集中的保障工作管理機(jī)制。這一管理體制務(wù)必要以總書記創(chuàng)新時(shí)期的中國特色社會(huì)主義理論為重要引導(dǎo)，從國家入手，成立專門接管退役軍人的人力資源部門，加強(qiáng)黨對(duì)退役軍人保障工作的監(jiān)管，逐步協(xié)調(diào)社會(huì)與退役軍人保障工作之間的關(guān)系，在全面的監(jiān)督和管理下，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)和社會(huì)企業(yè)的有效銜接，逐步強(qiáng)化對(duì)退役軍人的保障效果。

其二是確定退役軍人保障工作的主體任務(wù)和目的。就當(dāng)下的退役軍人保障工作來說，其發(fā)展較為混亂，但是最終的目的都是為了切實(shí)的保障退役軍人的合法權(quán)益，積極地落實(shí)黨的相關(guān)政策。退役軍人保障工作的主體是同一管理以及為人民服務(wù)，這就需要借助優(yōu)質(zhì)的管理模式以及保障機(jī)構(gòu)為退役軍人提供相對(duì)的服務(wù)，強(qiáng)化保障職能。

其三是做好對(duì)退役軍人的協(xié)調(diào)工作。通常情況下，我國退役軍人保障工作包含了諸多內(nèi)容：一方面是對(duì)退役軍人的工作安排、轉(zhuǎn)業(yè)安排以及工作培訓(xùn);另一方面是加強(qiáng)退役軍人的社會(huì)地位，合法保障其基本權(quán)益，完善對(duì)其的社會(huì)保障制度，如醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房等等。那么如果我國政府部門想要做好以上工作，就需要全民統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)部門之間的工作，真正讓退役軍人感受到整個(gè)社會(huì)對(duì)其的接納和關(guān)懷，從而認(rèn)真工作，熱愛生活。

（二）突顯以人為本的保障特征，促使退役軍人真正的融入現(xiàn)實(shí)社會(huì)

在我國的退役軍人管理保障工作中，主要的工作任務(wù)就是協(xié)助退役軍人重返社會(huì)，深入社會(huì)內(nèi)部認(rèn)真的工作。而對(duì)于退役軍人自身來說，其退役之后與剛畢業(yè)的大學(xué)生幾乎沒有什么區(qū)別，都需要從頭開始計(jì)劃自己的人生，因此在保障管理體系中，政府有關(guān)部門務(wù)必要滲透人本思想，做好關(guān)懷工作。

其一是采用人才推薦制度，增強(qiáng)退役軍人保障效果。在對(duì)退役軍人實(shí)行保障管理時(shí)，政府有關(guān)部門就需要借助人才舉薦制度，有序的把退役軍人的人才安置到地方的黨政部門，豐富當(dāng)?shù)氐恼軜?gòu)，強(qiáng)化黨政部門的組織紀(jì)律性，或者是安排到國企崗位中，有意識(shí)的轉(zhuǎn)變國企的發(fā)展結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化其內(nèi)部工作人員的工作素養(yǎng)。對(duì)于一些特殊軍隊(duì)的軍人退役保障工作來說，可以把這些人才安置到我國各個(gè)地方的公安體系內(nèi)部，或者是在通過培訓(xùn)后安置到重要的企業(yè)部門，繼續(xù)為我國社會(huì)和諧的發(fā)展做出努力。

除此之外，政府有關(guān)部門還需要開展多個(gè)退役軍人安置渠道，把一些退休的退役的軍人安排到我國重要物資監(jiān)管部門、裝備質(zhì)量檢查部門或者是咨詢部門，充分發(fā)揮其現(xiàn)有的才華和技能，為我黨組織各個(gè)政策和思想的落實(shí)做出努力，為推動(dòng)我國“扶貧政策”的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其二是重視對(duì)退役軍人的人文關(guān)懷，強(qiáng)化社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于英烈家屬、傷殘軍人要在教育、社保、權(quán)益等方面做好保障，借助各種優(yōu)質(zhì)的政策安撫和保障這些群眾的工作和生活，把擁軍護(hù)軍的思想繼續(xù)傳承下去，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展;對(duì)具有重大軍功的退役軍人要提供更為全面的社會(huì)保障體系，為其晚年的生活提供重要的依據(jù)和保障。舉個(gè)簡單的例子來說，參加過戰(zhàn)爭的軍人以及犧牲的英烈，或者是在科技、文化、醫(yī)療等方面為國家做出貢獻(xiàn)的軍人提供重要的保障，并致以崇高的敬意，讓其退役之后的生活更有尊嚴(yán);而且對(duì)于一些家庭格外貧困的退役軍人也要做好就業(yè)保障引導(dǎo)，增強(qiáng)工作支持力度。

其三是支持退役軍人的自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不分年齡，對(duì)于有能力、有理想抱負(fù)的退役軍人，我國政府部門可以給予其一定的創(chuàng)業(yè)支持，不論是從資金上還是從政策上，都可以給其提供一片天地，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。

結(jié)束語

對(duì)退役軍人的保障工作來說，其不光直接關(guān)系著軍人退役之后的工作和生活，還能夠直接突顯出社會(huì)對(duì)退役軍人的關(guān)懷。因此，在新時(shí)代的發(fā)展背景下，我國政府有關(guān)部門就需要格外重視退役軍人保障工作，建立相對(duì)完整的針對(duì)性的保障體系，在社會(huì)各機(jī)構(gòu)和部門的相互協(xié)調(diào)下，給予退役軍人更多的人文關(guān)懷，讓退役軍人在現(xiàn)實(shí)生活中能夠重拾自信，找到自己的存在價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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