高云琪

[摘 要]白龍江林區(qū)稀有林木資源是非常寶貴的自然資源，研究其現(xiàn)狀及發(fā)展對策不僅可以對珍稀瀕危植物進行有效的保護，而且對地方經(jīng)濟發(fā)展、科學研究有重要的意義。本文主要對白龍江林區(qū)稀有林木資源現(xiàn)狀進行分析，并指出其發(fā)展對策，希望可以達到改善自然環(huán)境和維護生態(tài)平衡的目的。

[關(guān)鍵詞]白龍江林區(qū);稀有林木資源;現(xiàn)狀;發(fā)展對策

[中圖分類號]S757 [文獻標識碼]A

人們對林木資源的過度開發(fā)，以及對林地的污染和破壞，造成了許多動植物的瀕臨和滅絕。據(jù)資料統(tǒng)計，我國處于瀕危狀態(tài)的動植物物種為15%至20%，遠高于10%至15%的世界水平。截止到2010年底，我國有3000-4000種植物處于瀕危之中，加上物種間的相互關(guān)聯(lián)，一種植物的滅絕往往可能導致依附于該植物的其他生物的消失。由此可見，如何加強對稀有林木資源的保護，以減少人口增長和人類活動對生態(tài)環(huán)境造成的壓力，成為了當下不得不面對的問題。

1 白龍江林區(qū)稀有林木資源現(xiàn)狀

白龍江作為長江二級支流和嘉陵江一級支流，其發(fā)源于甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣與四川若爾蓋縣交界的郎木寺，流經(jīng)甘南州、隴南市等地區(qū)，流域面積約為3萬平方千米。因為水力資源充裕，可以說白龍江流域有非常豐富的林木資源，從前人的研究成果來看，該流域存在的珍稀瀕危野生植物約有100種，其中國家重點保護的約有40種，甘肅省保護的約有25種，比如銀杏、紅杉、紅豆杉、三尖杉等，豐富多樣性的林木資源使得白龍江林區(qū)有較高的使用價值和保護意義。

從白龍江林區(qū)稀有林木資源的保護現(xiàn)狀來看，其情況并不樂觀，在人為因素的影響下，白龍江流域的森林覆蓋面積在逐年減少，稀有林木的遺傳交換受到阻礙，這在很大程度上加快了稀有林木的減少和消亡。因為林木資源給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來的推動作用，森林開采面積遠遠大于人工造林面積，再加上自然災(zāi)害和當?shù)鼐用竦膩y砍濫伐，研究白龍江林區(qū)稀有林木資源的發(fā)展對策顯得尤為迫切。為此，林區(qū)管理和保護工作得到了地方政府和林業(yè)上級單位的高度重視，為實現(xiàn)林木資源的可持續(xù)發(fā)展，進一步加強對珍稀瀕危植物的保護力度，《甘肅省林地保護條例》等法律法規(guī)得到了出臺，并且將多種流域內(nèi)的林木定義為珍稀瀕危植物，這使得越來越多的稀有林木資源得到了有效的保護。

2 白龍江林區(qū)稀有林木資源的發(fā)展對策

2.1 轉(zhuǎn)變思想觀念

各級林業(yè)單位要通過豐富多樣的活動形式來加強林木資源保護方面的宣傳活動，一方面要讓林業(yè)管護人員意識到自己的職責，轉(zhuǎn)變以往消極怠工的工作態(tài)度，嚴禁出現(xiàn)監(jiān)守自盜的情況。另一方面要讓林區(qū)周圍群眾能夠具備對森林的保護意識，在平時的生活生產(chǎn)過程中，盡量減少對木材的使用，從根本上緩解樹木砍伐、偷伐等情況的發(fā)生。并且將國家和地方政府的相關(guān)政策予以宣傳和解讀，可以讓更多的群眾參與到人工造林、定向培育等的工作中，做好林木資源的合理開發(fā)與利用，切實保護好珍稀瀕危植物，從根本上緩解林木資源的供求矛盾。

2.2 加強珍稀瀕危樹種基地建設(shè)

珍稀瀕危樹種基地建設(shè)一方面可以保證林區(qū)生物的多樣性，提高林木資源的利用效率，另一方面還可以為當?shù)氐木用裉峁┚蜆I(yè)崗位，起到帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的目的。在基地具體的組織構(gòu)建中，要遵循寧缺毋濫的原則，可以從當?shù)亓謽I(yè)局和林業(yè)單位抽調(diào)專業(yè)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強的人員擔任珍稀瀕危樹種基地的技術(shù)人員，由林業(yè)局領(lǐng)導擔任基地小組成員，并且完善好專家咨詢和技術(shù)支撐系統(tǒng)，為后續(xù)的工作開展打好基礎(chǔ)。在基地建設(shè)后，技術(shù)人員要在對白龍江林區(qū)進行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，認真研究定向培育的方法，其主要以珍稀瀕危樹種為目標，嚴把基地建設(shè)的質(zhì)量關(guān)和驗收關(guān)，并通過質(zhì)量考評的方式確保培養(yǎng)目標得以實現(xiàn)。比如，可以對現(xiàn)有技術(shù)進行整合，有效縮短珍稀瀕危樹木的培育時間，提高珍稀瀕危樹木的生長性能和品質(zhì)。

2.3 加大資金扶持力度

充足的經(jīng)費投入是確保林區(qū)管理和保護工作得以落實的基礎(chǔ)。林業(yè)相關(guān)部門需要根據(jù)白龍江林區(qū)稀有林木資源的實際情況來調(diào)整資金扶持力度，比如適當增加森林管護崗位數(shù)量，提高林區(qū)管護人員的薪酬待遇，改善工作環(huán)境等，以充分調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，進一步吸引高素質(zhì)人才加入到林木資源的保護工作中。另外，地方政府可以鼓勵民間資本進入林木產(chǎn)業(yè)中，加強和規(guī)范林地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，不斷完善林區(qū)的配套工程建設(shè)。

2.4 完善管理制度

將林木資源的管控措施納入到責任體系中，比如林業(yè)局領(lǐng)導作為責任主體，林區(qū)管護人員作為管理制度的落實人和主要責任人，并且定期安排相關(guān)人員深入到林區(qū)進行考察和監(jiān)督，確保各項管理制度得以認真落實。在具體事務(wù)的安排上，要實行政務(wù)分開、統(tǒng)籌安排的原則，逐漸放寬對基層林業(yè)單位的管理權(quán)限，讓其能夠因地制宜采取管理措施。比如，可以鼓勵當?shù)鼐用窭煤寐放浴⒒牡?、閑置地來種植珍稀樹木，達到退耕還林的保護效果。對于非法占用森林用地的當事人要進行嚴肅處理，并依法追求其法律責任，必要時可以將其交由森林執(zhí)法部門進行處理，有效杜絕亂砍濫伐等情況的發(fā)生，把稀有林木資源的保護措施落到實處。

2.5 加強人才隊伍建設(shè)

人才隊伍是第一資源，要想實現(xiàn)森林資源的持續(xù)發(fā)展，人才是根本。可以預(yù)見的是，在今后較長時間內(nèi)，加強人才隊伍建設(shè)將在白龍江林區(qū)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。因此，必須把人才隊伍建設(shè)放在更加重要的位置上，以加快林業(yè)單位的人事制度改革。林業(yè)單位需要根據(jù)事業(yè)單位的要求來統(tǒng)一部署人事安排，改變傳統(tǒng)的用人機制，實現(xiàn)由固定用人向合同用人，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。在人才的招聘方面，需要進一步規(guī)范林業(yè)單位的公開招聘工作，結(jié)合林業(yè)單位的特點來引進符合要求的技術(shù)人員和管理人員，盡量確保林業(yè)單位發(fā)展與引進人才的高度匹配。在人才的引導方面，要進一步制定和完善政策，充分調(diào)動林業(yè)管護人員的工作積極性，穩(wěn)定林業(yè)單位的一線人才隊伍，并且可以通過基金項目和專項課題的建設(shè)來吸引更多的高校師生到林業(yè)單位就業(yè)服務(wù)，以落實人才優(yōu)惠政策。在人才的激勵機制建設(shè)方面，要對林業(yè)單位現(xiàn)有人才進行合理的開發(fā)和利用，做到“人盡其才、才盡其用、人事相宜”，讓人才的價值可以得到充分的體現(xiàn)，使其成為白龍江林區(qū)發(fā)展的重要推動力。比如，可以加強對優(yōu)秀人才的獎勵力度，開辟人才綠色通道，對工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人才予以改善工作環(huán)境、提高薪酬待遇、提前晉級職稱等，為后續(xù)人才素質(zhì)的全面提高奠定基礎(chǔ)。

2.6 森林資源的動態(tài)監(jiān)測

動態(tài)監(jiān)測主要是對生態(tài)環(huán)境進行客觀的評價，以保障森林資源和林業(yè)的長遠發(fā)展。森林資源的動態(tài)監(jiān)測需要建立好資源檔案，解決調(diào)查時間跨度長的問題，讓監(jiān)測結(jié)果具備更高的時效性。雖然森林資源的動態(tài)監(jiān)測對技術(shù)人員提出了更高的要求，并且需要投入一定的人力、物力和財力，但這無疑可以為森林資源二類調(diào)查的數(shù)據(jù)更新提供動態(tài)服務(wù)，有利于林區(qū)管護工作的統(tǒng)一規(guī)劃。因此動態(tài)監(jiān)測需要及時掌握森林資源的各項數(shù)據(jù)，為后續(xù)林區(qū)規(guī)劃和制定決策提供更有效的數(shù)據(jù)支持。另外，在對動態(tài)監(jiān)測的結(jié)果分析上，要注重對森林資源消長變化的分析，比如白龍江林區(qū)森林資源的生長量與消耗量、各類土地面積的動態(tài)變化、森林蓄積量動態(tài)變化等，使其可以通過具體的數(shù)據(jù)來對森林資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行客觀反映，為今后的林業(yè)發(fā)展建議、森林生態(tài)效益補償?shù)忍峁┲匾罁?jù)。

3 結(jié)語

綜上所述，林木資源是關(guān)系國計民生的可再生資源，更是實現(xiàn)遺傳多樣性和觀賞價值的珍稀樹木。在白龍江林區(qū)林木資源日漸稀有的背景下，只有立足于現(xiàn)實情況，才能保證珍稀瀕危植物的資源儲備，有效緩解林木市場供求矛盾，實現(xiàn)林木資源的可持續(xù)發(fā)展。

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