余成龍　陳梅

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的以飛速的狀態(tài)發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是目前國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)境發(fā)生巨大變化，改革帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇，為此，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上進(jìn)一步明確了新時(shí)代全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)，深入剖析新時(shí)代全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵，為推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革的現(xiàn)實(shí)策略提供指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;全面深化改革;路徑探析

一、新時(shí)代全面深化改革的必要性

1、國(guó)內(nèi)背景

回顧改革開(kāi)放40周年，從十一屆三中全會(huì)到第十八屆三中全會(huì)，黨都會(huì)站在新的背景下對(duì)我們的改革提出一系列改革的措施和展望。我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著的成就。但目前我國(guó)改革仍然處于攻堅(jiān)階段，比如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展不平衡等不平衡的矛盾已經(jīng)不能滿足我們?nèi)嗣駥?duì)美好生活的需要;植被流失、荒漠化和鹽堿化嚴(yán)重和水污染、大氣污染等一系列環(huán)境問(wèn)題等等諸多問(wèn)題。改革中的問(wèn)題有的是歷史遺留的老問(wèn)題，有的是改革進(jìn)程中的產(chǎn)生的問(wèn)題?？傊?，改革必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾，但是只要我們?nèi)フ暶?，分析矛盾，從而進(jìn)一步解決矛盾，就會(huì)使我們改革的成效進(jìn)一步凸顯，也會(huì)促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性健康的發(fā)展。所以我們要全面建設(shè)小康社會(huì)，加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，和努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族的偉大復(fù)興，就必須在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，進(jìn)行新時(shí)代的新時(shí)代全面深化改革。

2、國(guó)外背景

中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，改革開(kāi)放堅(jiān)持的是“獨(dú)立自主”“引進(jìn)來(lái)和走出去”的戰(zhàn)略方針，有力的運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的益處，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，一躍成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對(duì)世界的影響逐漸增大。但是意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)并沒(méi)有結(jié)束，反而隨著中國(guó)的崛起，意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)愈演愈烈，以“中美”貿(mào)易戰(zhàn)為例，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)日益騰飛，但是我們畢竟是以公有制為主體的國(guó)家，美國(guó)以不正常經(jīng)濟(jì)關(guān)系為由，來(lái)限制中美之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;隨著中國(guó)的國(guó)際影響力日益增大，美國(guó)為了掌握他在亞洲地方的霸權(quán)，宣布重返亞太的戰(zhàn)略，中國(guó)就必須意識(shí)到這是一個(gè)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)，需要進(jìn)行新時(shí)代全面深化改革來(lái)提高自己的綜合實(shí)力，自主創(chuàng)新能力就顯得尤為重要。南海、釣魚島、藏南地區(qū)的領(lǐng)土爭(zhēng)端，中亞的地區(qū)沖突，朝鮮的核問(wèn)題等一系列因素就造就了中國(guó)的鄰邊地區(qū)的不穩(wěn)定，破壞中國(guó)和領(lǐng)國(guó)的一體化合作的進(jìn)程，影響中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略。面對(duì)如此復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，進(jìn)行新時(shí)代的新時(shí)代全面深化改革迫在眉睫。

二、新時(shí)代全面深化改革的科學(xué)內(nèi)涵

1、新時(shí)代全面深化改革的目的和根本方向是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度

只有改革才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義。習(xí)近平總書記指出，發(fā)展和完善社會(huì)主義，就是不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，不斷完善上層建筑來(lái)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求。我國(guó)之所以能取得這么多重要的成就，其根本原因就在于我們能合理的運(yùn)用生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的這兩組矛盾。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)改革的目的是為了讓整個(gè)社會(huì)換發(fā)出新的活力，完善和不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路就是新時(shí)代全面深化改革的根本方向，習(xí)近平總書記指出：我們的改革是有方向、有立場(chǎng)的、有原則的;我們的改革即不走以前的老路，也不會(huì)走改旗易幟的邪路，必須是在堅(jiān)持和高舉社會(huì)主義道路的旗幟下進(jìn)行改革開(kāi)放。要深刻了解和牢牢把握新時(shí)代全面深化改革的方向，制度自信和新時(shí)代全面深化改革有重大的關(guān)系。堅(jiān)持制度自信才讓新時(shí)代全面深化改革有了底氣，不斷完善和發(fā)展新時(shí)代全面深化改革才讓制度自信更加飽滿和充實(shí)。堅(jiān)持新時(shí)代全面深化改革，不是我們之前的社會(huì)主義制度不好，而是為了讓整個(gè)制度更完善。

2、新時(shí)代全面深化改革是全面性、協(xié)同性、漸進(jìn)性和創(chuàng)新性的一個(gè)過(guò)程

首先，之前的改革都是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，很少拓展到其他方面，但是在十八屆三中全會(huì)以來(lái)，各個(gè)領(lǐng)域的改革更廣和更深刻。全面深化改革雖然還是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，但是也慢慢的拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、醫(yī)療、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域。原來(lái)即便在其他領(lǐng)域有一些小修小補(bǔ)的改革措施，但是力度和深度都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，新時(shí)代的全面深化改革的領(lǐng)域之廣和力度之深是前面的小修小補(bǔ)不能比擬的。其次，五位一體總體布局就好比整體和部分的關(guān)系，只要充分每個(gè)部分的作用，是每個(gè)部分充分協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，那么這個(gè)整體才會(huì)發(fā)揮最大的作用。在改革中只有每個(gè)部分積極協(xié)調(diào)，才能讓每個(gè)領(lǐng)域的改革得到最大成效。對(duì)各個(gè)領(lǐng)域需要的調(diào)整，充分說(shuō)明了全面深化改革的協(xié)同性。然后，改革不是一蹴而就的，中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革設(shè)立的特區(qū)，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)等都說(shuō)明了中國(guó)進(jìn)行改革都是小心翼翼的，是試點(diǎn)成功后根據(jù)具體的國(guó)情慢慢推進(jìn)的，同樣充分證明了全面深化改革的漸進(jìn)性。最后，中國(guó)面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了改革的攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)。中國(guó)共產(chǎn)黨明確了當(dāng)前的復(fù)雜情況，毅然決定推動(dòng)改革進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)等各個(gè)方面的革新，無(wú)不體現(xiàn)了全面深化改革時(shí)代特色。全面深化改革的目的是完善和發(fā)展社會(huì)主義制度，全面深化改革的總目標(biāo)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具有鮮明的時(shí)代烙印。這說(shuō)明新時(shí)代全面深化改革具有明顯的創(chuàng)新性。

三、新時(shí)代全面深化改革的現(xiàn)實(shí)策略

1、思想層面：必須堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

中國(guó)共產(chǎn)黨的十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出，是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果。毛澤東思想是第一次馬克思主義中國(guó)化的理論成果，帶領(lǐng)我國(guó)人民從革命中勝利走出來(lái)，在世界的東方重新站立起來(lái);鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀是第二次馬克思主義中國(guó)化的理論成果，帶領(lǐng)中國(guó)人民富了起來(lái);習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想為中國(guó)的偉大民族復(fù)興指明了方向，爭(zhēng)取在二十一世紀(jì)中期使中國(guó)人民強(qiáng)起來(lái)。自十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書記在新時(shí)代全面深化改革中擔(dān)任小組長(zhǎng)，確立了改革的主體和“四梁八柱”。在十九大上總書記描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，讓新時(shí)代全面深化改革更具有信心，以習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在新時(shí)代全面深化改革中要能為、敢為、有為。

2、人民層面：必須堅(jiān)持以人民為中心

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，也并沒(méi)有重視廣大人民群眾的重要性，但是大革命失敗以后，毛澤東在發(fā)表《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中提到：“中國(guó)過(guò)去一切革命斗爭(zhēng)成效甚少，其基本原因就是因?yàn)椴荒軋F(tuán)結(jié)真正的朋友，以攻擊真正的敵人”。后來(lái)他在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告中》說(shuō)明了人民群眾的重要性，人民需要什么，就給他什么，那么人民就會(huì)跟你一起鬧革命;“三個(gè)代表”重要思想的提出，代表最廣大人民的利益也是集中體現(xiàn)，最近習(xí)近平總書記提出了“以人民為中心”的建設(shè)思想，民惟邦本，本顧邦寧，時(shí)刻要把人民的利益放在首位，明白人民的真正需求，制定適宜人民群眾的國(guó)家政策，這樣才能說(shuō)明我們黨是全心全意惟人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的政黨。

3、政治層面：必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義探索階段，累積了無(wú)數(shù)的豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和從改革開(kāi)放到新時(shí)代全面深化改革的決心。我們的黨是一個(gè)自身能力不斷完善和全心全意為人民服務(wù)的政黨，有著堅(jiān)忍不拔、獨(dú)立自主和與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)秀品質(zhì)。目前我國(guó)的政治制度取得了可喜可賀的成效，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，更多的人可以進(jìn)行參政議政，還有監(jiān)督的權(quán)利，這使得政治更加民主和透明化。民族區(qū)域自治制度，自古中國(guó)都是多民族的國(guó)家，這項(xiàng)制度的落實(shí)讓整個(gè)中國(guó)達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)，凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。基層民主自治制度的提出，使政治的穩(wěn)定化和民主化更加明顯，各級(jí)群眾都可以參與到政治生活中來(lái)，法制法律體系日趨完善。

4、經(jīng)濟(jì)層面：必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有有了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，那么社會(huì)的其他方面才能得到發(fā)展。通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，必須要改變?cè)瓉?lái)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，堅(jiān)持和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，讓整個(gè)中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)充滿活力。能否實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，關(guān)系到能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，社會(huì)生產(chǎn)力才會(huì)發(fā)展進(jìn)步，中國(guó)特色社會(huì)主義最強(qiáng)大的力量就來(lái)源于此。同樣，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，才能使國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列的國(guó)家政策落到實(shí)處，這樣才能使人民逐步擺脫貧困，逐漸實(shí)現(xiàn)共同富裕，更能體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，需要深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、五位一體總體布局、五大發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，這樣中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能良好的發(fā)展。

5、教育層面：必須堅(jiān)持人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

隨著世界教育的發(fā)展，我國(guó)在2017年提出建設(shè)雙一流高校和雙一流學(xué)科，“西湖大學(xué)”的設(shè)立體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的重視。面對(duì)當(dāng)今世界的電子科技革命，信息人才和工科人才固然是重要的體現(xiàn)，但是社會(huì)科學(xué)人才也同樣重要，如果只要理科人才，人文素養(yǎng)不能提高的話，就不能稱之為一個(gè)完整的人才，當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)出現(xiàn)了一個(gè)怪圈，就是理科的學(xué)生完全不懂人文科學(xué)，甚至居然有鄙視人文社會(huì)科學(xué)的情況，目前中國(guó)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體，盈利的原則似乎有點(diǎn)過(guò)激，導(dǎo)致整個(gè)中國(guó)社會(huì)高考會(huì)出現(xiàn)理科人數(shù)比文科人數(shù)多很多，但是文科的分?jǐn)?shù)線反而更高，這就說(shuō)明國(guó)家政策是傾向于工科，這好像會(huì)對(duì)我們國(guó)家專業(yè)人才失衡造成巨大影響，所以人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略一定要注意人才比例的協(xié)調(diào)，否則整個(gè)社會(huì)會(huì)走向極端。

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