張紅雨

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-044-02

摘 要 黨的十九大報(bào)告在加強(qiáng)基層組織建設(shè)部分明確要求，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》對(duì)開好“三會(huì)一課”提出了具體要求?！叭龝?huì)一課”制度是黨組織生活的基本制度，是黨的基層組織需要長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，強(qiáng)化黨員教育的重要制度?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則就落實(shí)“三會(huì)一課”制度提出：“要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化”。新出版的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》對(duì)落實(shí)好“三會(huì)一課”制度提出了明確要求。筆者對(duì)基層黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度，提升基層黨組織“三會(huì)一課”質(zhì)效進(jìn)行了一些探索和思考，認(rèn)為在“五規(guī)范”“五創(chuàng)新”“五融合”上下功夫，有效提升“三會(huì)一課”的吸引力和感染力，讓“三會(huì)一課”落地生根、末端見效。

關(guān)鍵詞 基層黨組織 “三會(huì)一課” “兩學(xué)一做”

一、基層黨組織開好“三會(huì)一課”的重要意義

習(xí)近平總書記對(duì)在新的歷史條件下堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度提出明確要求，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度，“一個(gè)是堅(jiān)持，一個(gè)是加強(qiáng)，一個(gè)是創(chuàng)新”。嚴(yán)格黨的組織生活，是按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的一項(xiàng)重要措施。嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，“三會(huì)一課”正是加強(qiáng)和規(guī)范基層黨組織活動(dòng)，提高黨組織生活質(zhì)量的重要抓手。

“三會(huì)一課”是指：每季度至少召開一次黨支部黨員大會(huì)、每月至少召開一次黨支部委員會(huì)、每月至少召開一次黨小組會(huì)，按時(shí)按要求上好黨課。“三會(huì)一課”制度是黨的基層組織必須長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，強(qiáng)化黨員教育的重要制度。

黨支部擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，齊心協(xié)力完成各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，具有重要意義?；鶎狱h組織通過“三會(huì)一課”，教育引導(dǎo)黨員樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，與黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致，學(xué)習(xí)和討論黨的理論、路線、方針、政策和上級(jí)指示、決議，結(jié)合實(shí)際研究貫徹執(zhí)行的措施，不折不扣地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。

堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按要求組織好“三會(huì)一課”，引導(dǎo)黨員對(duì)一些重大問題進(jìn)行民主討論，按照民主集中制原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，作出決議，行動(dòng)一致。同時(shí)，黨員定期討論支部工作，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正錯(cuò)誤偏差，使黨組織和黨員在接受批評(píng)和監(jiān)督中不斷進(jìn)步提升，促進(jìn)作用更好地發(fā)揮。

堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按要求組織好“三會(huì)一課”，黨員能夠更好地接受黨的路線、方針、政策和國際國內(nèi)企業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)黨員不斷提高思想覺悟，做合格共產(chǎn)黨員，爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)模范，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

二、基層黨組織在組織“三會(huì)一課”中存在的問題

基層黨組織“三會(huì)一課”猶如練習(xí)武術(shù)中的站馬步一樣，基本功不牢、地動(dòng)山搖。黨支部沒有開展或較少開展“三會(huì)一課”活動(dòng)，無法讓廣大黨員團(tuán)結(jié)在一起接受黨組織的教育和監(jiān)督，長期以來必然導(dǎo)致黨員的黨性意識(shí)薄弱，甚至有極個(gè)別黨員的覺悟比一般群眾還差，形成“群眾性黨員”。當(dāng)前，基層黨組織在落實(shí)“三會(huì)一課”制度中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是形式創(chuàng)新不足。支部大會(huì)、黨小組會(huì)，在形式上多數(shù)時(shí)候是一人講、大家聽，或是上邊念、下邊看，黨員積極參與發(fā)表意見少。這種形式的黨課學(xué)習(xí)在信息傳遞快捷的今天，顯得沒有吸引力。二是內(nèi)容脫離實(shí)際。“三會(huì)一課”內(nèi)容不同程度地存在著與黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際和自身工作實(shí)際結(jié)合不緊密、為活動(dòng)而活動(dòng)的現(xiàn)象。三是“三會(huì)一課”會(huì)前沒有認(rèn)真廣泛地征求黨員意見，缺乏思想溝通交流，達(dá)不到預(yù)期目的。四是“三會(huì)一課”走過場(chǎng)，流于形式，簽個(gè)到，拍個(gè)照，留個(gè)資料，不但起不到效果還會(huì)令黨員反感。五是個(gè)別黨組織書記“三會(huì)一課”業(yè)務(wù)生疏，不了解、不熟悉“三會(huì)一課”制度的基本內(nèi)容、程序和要求。

三、基層黨組織提升“三會(huì)一課”質(zhì)效的思考

基層黨組織要結(jié)合黨員實(shí)際和企業(yè)現(xiàn)狀，針對(duì)性地精心組織，抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，在“五規(guī)范”“五創(chuàng)新”“五融合” 上下功夫，有效提升“三會(huì)一課”質(zhì)效。

（一）“五規(guī)范”提升質(zhì)量

結(jié)合黨員思想、工作實(shí)際，堅(jiān)持“五規(guī)范”，提升“三會(huì)一課”質(zhì)量。一是規(guī)范制度，進(jìn)一步健全機(jī)制，明確“三會(huì)一課”要求，堅(jiān)持每季度召開1次黨員大會(huì)，每月召開1次支委會(huì)，每月召開1至2次黨小組會(huì)，每季度1次黨課；二是規(guī)范定位，突出政治性，把經(jīng)常性政治學(xué)習(xí)和教育擺在突出位置，堅(jiān)持和完善黨員戴黨徽、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等政治儀式，增強(qiáng)“三會(huì)一課”的黨味；三是規(guī)范主題，每次活動(dòng)做到明確主題、議程、具體方式并提前通知，使每位黨員有準(zhǔn)備、有問題、有建議，提高參與積極性；四是規(guī)范紀(jì)實(shí)，做到會(huì)前有計(jì)劃有簽到、會(huì)中有記錄有影像、會(huì)后有檔案有總結(jié)，實(shí)現(xiàn)程序規(guī)范化；五是規(guī)范指導(dǎo)，積極參與黨小組會(huì)和各項(xiàng)活動(dòng)，具體指導(dǎo)黨小組長開好黨小組會(huì)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，提高黨小組會(huì)效果和質(zhì)量。

（二）“五創(chuàng)新”提升活力

在運(yùn)用講授輔導(dǎo)、交流討論等傳統(tǒng)方式基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新“三會(huì)一課”載體、形式、手段，激發(fā)“三會(huì)一課”活力。一是創(chuàng)新理念，開展黨員需求調(diào)查，圍繞黨員關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)、思想認(rèn)識(shí)的疑點(diǎn)盲點(diǎn)，精心策劃組織，使“三會(huì)一課”接地氣、聚人氣，提高“三會(huì)一課”針對(duì)性和精準(zhǔn)性；二是創(chuàng)新內(nèi)容，在做好規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，緊跟形勢(shì)，開展新《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、企業(yè)形勢(shì)任務(wù)等的學(xué)習(xí)教育，“三會(huì)一課”更加貼近實(shí)際；三是創(chuàng)新方法，由黨支部委員、黨小組長和普通黨員輪流主持，變一人主持的“獨(dú)角戲”為眾人討論的“大合唱”，變單向式灌輸為啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)黨員融入其中、主動(dòng)參與，讓“三會(huì)一課”既有意義也有意思，不斷增強(qiáng)“三會(huì)一課”的生動(dòng)性；四是創(chuàng)新載體，線上線下結(jié)合，用好微信等新媒體，抓好指尖上的“三會(huì)一課”，組織黨員在線學(xué)習(xí)交流，打造數(shù)字化、直播式、互動(dòng)式教育載體，提升“三會(huì)一課”吸引力；五是創(chuàng)新形式，積極探索“主題黨日+”、“微影視黨課”、“ 主題黨課+專題調(diào)研”等模式，讓“三會(huì)一課”走出會(huì)議室，進(jìn)一線、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)崗位，提升“三會(huì)一課”活力。

（三）“五融合”提升效果

要在緊密融合、強(qiáng)化功能、發(fā)揮作用上下功夫，消除“三會(huì)一課”與其他工作“兩張皮”現(xiàn)象。一是與全面從嚴(yán)治黨相融合，結(jié)合黨員先鋒指數(shù)考核、“雙十分”制動(dòng)態(tài)管理，對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”、履行義務(wù)、發(fā)揮作用情況全程紀(jì)實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨延伸到每名黨員；二是與中心工作相融合，推行“黨建+”（安全、環(huán)保、創(chuàng)新創(chuàng)效）模式，堅(jiān)持“學(xué)習(xí)一個(gè)專題，解決一個(gè)問題，提升一項(xiàng)工作”，著力破解“三會(huì)一課”只是單純政治理論學(xué)習(xí)、與中心工作缺少助力等問題；三是教育黨員與引領(lǐng)群眾相融合，邀請(qǐng)職工群眾參與“三會(huì)一課”的有關(guān)活動(dòng)，既教育了黨員，有啟發(fā)引領(lǐng)了職工群眾，形成一股繩一股勁的合力，凝心聚力促發(fā)展；四是組織生活與群眾生活相融合，把“三會(huì)一課”融入群眾需求、群眾關(guān)切，及時(shí)解決群眾急事難事愁事，同時(shí)征求群眾意見建議，幫助黨組織、黨員改進(jìn)工作；五是與各項(xiàng)教育實(shí)踐相融合，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、“政治性警示教育”、“不忘初心，牢記使命”教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)相結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)揮作用。

（四）注重關(guān)鍵人的作用發(fā)揮

黨支部書記作為“三會(huì)一課”直接責(zé)任人，一定要樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想，增強(qiáng)落實(shí)“三會(huì)一課”制度的自覺性?；鶎狱h支部書記要主動(dòng)學(xué)習(xí)政工業(yè)務(wù)、黨的理論知識(shí)、思想政治工作方法、心理學(xué)知識(shí)等，全面提升業(yè)務(wù)能力、組織能力。同時(shí)，要把那些素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有奉獻(xiàn)精神的黨員選拔到黨小組長崗位上，加強(qiáng)培訓(xùn)提高素質(zhì)，及時(shí)幫助他們解決思想、工作、生活方面遇到的問題和困惑，為他們創(chuàng)造有利條件，提高他們做好黨小組工作的積極性，為開展好“三會(huì)一課”提供人力支撐。

四、預(yù)期效果

基層黨組織要防止和克服“三會(huì)一課”表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，切實(shí)增強(qiáng) “三會(huì)一課”的政治性和實(shí)效性，在規(guī)范、創(chuàng)新、融合上下功夫，通過“五規(guī)范”提升質(zhì)量、“五創(chuàng)新”提升活力、“五融合”提升效果，同時(shí)抓好黨支部書記和黨小組長的素質(zhì)提升，全面提升“三會(huì)一課”質(zhì)效，預(yù)期收到以下效果。

（一）能夠增強(qiáng)基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力

“三會(huì)一課”制度的規(guī)范落實(shí)，能夠使黨員們思想日趨統(tǒng)一、步調(diào)日漸協(xié)調(diào)、組織日益緊密，凝聚成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，使基層黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘，支部工作開展更加順利，作用發(fā)揮更加明顯。

（二）能夠增強(qiáng)黨員意識(shí)和對(duì)黨組織的歸屬感

“三會(huì)一課”制度的規(guī)范落實(shí)，使黨員經(jīng)常參加組織生活成為習(xí)慣和自覺，廣大黨員在服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)群眾等方面勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。

（三）能夠促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

基層黨組織三會(huì)一課融入緊密融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融入職工群眾，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)中彰顯作為、發(fā)揮作用。

五、結(jié)語

綜上所述，“三會(huì)一課”制度是黨的一項(xiàng)最基本的組織制度，是黨支部開展工作的基礎(chǔ)，是黨組織與行政工作融入結(jié)合、相互促進(jìn)的有力抓手?；鶎狱h組織要落實(shí)好“三會(huì)一課”制度，在“五規(guī)范”“五創(chuàng)新”“五融合”上下功夫，發(fā)揮好黨支部書記和黨小組長的作用，有效提升“三會(huì)一課”的吸引力和感染力，保證“三會(huì)一課”質(zhì)效，通過“三會(huì)一課”讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使黨員先鋒模范作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。