趙朝峰　徐冀寧

[摘要]“三會一課”是我們黨密切聯(lián)系群眾的重要抓手，主要體現(xiàn)在以下三個方面：“三會一課”是廣大黨員學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀、提高對密切聯(lián)系群眾重要性的認(rèn)識的重要平臺；是廣大黨員提升密切聯(lián)系群眾能力的重要載體；是廣大黨員交流和檢驗(yàn)密切聯(lián)系群眾成效的重要渠道。

[關(guān)鍵詞]“三會一課” 密切聯(lián)系群眾 平臺

[中圖分類號]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

“三會一課”是廣大黨員學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀、提高對密切聯(lián)系群眾重要性的認(rèn)識的重要平臺

思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo)，思想認(rèn)識提高一步，實(shí)際行動就會自覺跟進(jìn)一步。正確的認(rèn)識指導(dǎo)正確的實(shí)踐行動。錯誤的認(rèn)識導(dǎo)致錯誤的結(jié)果。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)的首要前提就是充分認(rèn)識群眾觀的重要意義?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十一條規(guī)定。黨的基層組織的基本任務(wù)包括“宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策”“組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論等黨的指導(dǎo)思想和黨的基本知識”“提高黨員素質(zhì)”“密切聯(lián)系群眾”“發(fā)展黨員”等。馬克思主義群眾觀是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想——馬克思主義的重要內(nèi)容、群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線和毛澤東思想的活的靈魂之一、密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨自成立之日起就已經(jīng)在實(shí)踐上形成的優(yōu)良作風(fēng)，這幾者都屬于黨的基本知識的范疇和黨陸教育的范疇，也是貫穿我黨的九十五年歷史發(fā)展的一條“主線”，并且都已經(jīng)融入了黨的一切現(xiàn)實(shí)活動之中?；鶎狱h支部組織支部的黨員對以上這些內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)、掌握和領(lǐng)悟，最終達(dá)到真學(xué)、真懂、真用、真信的境界。是理所應(yīng)當(dāng)?shù)姆謨?nèi)主事和不可推卸的“天職”；而基層黨支部活動的主要形式就是“三會一課”，故“三會一課”恰好為支部黨員學(xué)習(xí)和研討馬克思主義群眾觀等內(nèi)容提供了有效的平臺，無論是學(xué)習(xí)和研討“一體化”的支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會，還是以學(xué)習(xí)聽課為主的黨課，都是如此。

黨的十八大之后開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動雖然已經(jīng)結(jié)束，但是這并不等于密切聯(lián)系群眾的終結(jié)。無論是否處于集中陸的教育活動時期、無論集中陸教育活動的對象具體包括哪些人。學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的群眾路線的內(nèi)容和精神、踐行密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，都是每一名黨員所必須養(yǎng)成的常態(tài)化的“自覺”和必須時時刻刻繃緊的“弦”。處于任何工作崗位上的共產(chǎn)黨員都是如此。在世情、國情、黨情不斷發(fā)生深刻變化的當(dāng)下，要真正做到這一點(diǎn)除了要求黨員自身要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升黨性修養(yǎng)之外，基層黨支部要充分利用“三會”和“一課”的形式加強(qiáng)對黨員的馬克思主義群眾觀教育。進(jìn)一步提升黨員對密切聯(lián)系群眾重要陸的認(rèn)識，不僅要定期請本地區(qū)、本單位實(shí)際工作中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員或者外請的專家講好這方面的黨課，而且還要將這方面的內(nèi)容融入到經(jīng)常陸的支部黨員大會、支部委員會會議和支部下屬的黨小組的會議之中，把握內(nèi)容、創(chuàng)新形式，實(shí)行學(xué)習(xí)與研討相結(jié)合，讓基層一線的黨員們充分提高思想認(rèn)識，時刻提醒支部的黨員們在各自的工作中牢記“全心全意為人民服務(wù)”的唯一宗旨，并在工作中身體力行“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)。為群眾辦實(shí)事。

“三會一課”是廣大黨員提升密切聯(lián)系群眾能力的重要載體

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是與群眾緊密聯(lián)系在一起而不是高高在上脫離群眾的?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第三十一條第四款對黨的基層組織的任務(wù)作了這樣的規(guī)定：“密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作?！泵芮新?lián)系群眾既需要好的態(tài)度，又需要很強(qiáng)的服務(wù)群眾能力。密切聯(lián)系群眾的能力在一定程度上就是黨的執(zhí)政能力。而執(zhí)政能力建設(shè)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個重大課題。只有不斷提高執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，練就為人民服務(wù)的本領(lǐng)，切實(shí)解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題，才能夠更好地保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。

“三會一課”是基層黨支部組織生活的重要內(nèi)容，從原則上來講都是要定期、按時舉行的，所以“三會一課”是支部黨員們就重大問題討論學(xué)習(xí)的載體。開“三會”時，身在不同工作崗位、有著不同生活經(jīng)歷、職務(wù)有高有低而又屬于同一支部或小組的黨員們（包括參加雙重組織生活的黨的高級千部）齊聚一堂，交流密切聯(lián)系群眾的經(jīng)驗(yàn)，溝通服務(wù)群眾的心得體會，就事關(guān)群眾利益的重大問題進(jìn)行集體討論，形成“頭腦風(fēng)暴”，進(jìn)一步深入地觀察、分析所遇到的問題并最終提出解決問題具體方案，在互相交流與集體研討中“學(xué)學(xué)相長”，既可以互相了解人民群眾所關(guān)心的重大熱點(diǎn)問題。又可以互相學(xué)習(xí)為人民群眾排憂解難的具體方式方法；上“黨課”，既要邀請專家學(xué)者進(jìn)行理論輔導(dǎo)和講解，更要請群眾身邊的優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)人物進(jìn)行授課，因?yàn)槿罕娚磉叺陌駱痈拥貧?，群眾周圍典型黨員的成功經(jīng)驗(yàn)更加具有操作性。黨課改變以往從理論到理論，從抽象到抽象的模式，把基層黨員千部服務(wù)群眾的工作體會和聯(lián)系群眾的工作經(jīng)驗(yàn)融進(jìn)去，黨課要讓基層黨員講百姓事、基層千部講服務(wù)百姓情。

“三會一課”作為提升黨員密切聯(lián)系群眾能力的平臺，關(guān)乎著黨能否始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。在某種程度上甚至可以說是基層群眾的“人民代表會議”，故必須要實(shí)實(shí)在在地用好“三會一課”這一抓手。黨支部、黨小組要按時召開“三會”、定期舉行“一課”，為廣大黨員們搭建好這一重要平臺，廣大黨員們通過這個平臺，積極運(yùn)用好這一載體以在交流碰撞中“強(qiáng)硬自身”，切實(shí)在相互交流中學(xué)到密切聯(lián)系群眾的真本領(lǐng)，不致于使密切聯(lián)系群眾成為掛在口頭上的空談。

“三會一課”是廣大黨員檢驗(yàn)密切聯(lián)系群眾成效的重要渠道

馬克思主義認(rèn)識論認(rèn)為，實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識正確還是錯誤必須放到實(shí)踐中去進(jìn)行檢驗(yàn)；歸納和演繹是總結(jié)、提升認(rèn)識的兩種重要的方式方法，認(rèn)識的過程是由特殊到一般再到特殊并循環(huán)往復(fù)。社會實(shí)踐是檢驗(yàn)真理正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而人民群眾是社會實(shí)踐的主體。人民群眾千千萬，分散其中的黨員千部能夠了解人民群眾的所想所愿，所需所求。他們能夠親身聆聽和感受群眾對黨的政策滿意不滿意，對聯(lián)系群眾的態(tài)度高興不高興，對服務(wù)群眾的能力贊成不贊成。因此，基層黨員千部把群眾的這些態(tài)度帶到“三會一課”，反映到黨內(nèi)，通過集體查擺問題，發(fā)現(xiàn)差距，找出病根，將“三會”真正開成有實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際意義的問題分析會、情況通報會、成效檢驗(yàn)會、思路對策會。

用黨員千部反映的問題檢驗(yàn)聯(lián)系群眾的成效，用黨員千部回饋的群眾滿意度去進(jìn)一步推廣聯(lián)系群眾的經(jīng)驗(yàn)。真正的“三會一課”應(yīng)該是反映社情民意的場所，是檢驗(yàn)密切聯(lián)系群眾是否有成效及成效大小的間接渠道。用“三會一課”做到上下交流、左右互動，面對新情況、解決新問題、交流新成效、推介新經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)新教訓(xùn)，吸收精華、剔除糟粕，如此循環(huán)往復(fù)、不斷前進(jìn)。這既是《中國共產(chǎn)黨章程》的精神體現(xiàn)，也是在“接地氣”的實(shí)際工作中將基層黨組織特別是黨支部建設(shè)成為社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘的必由之路。

黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。最突出的矛盾問題也在基層，基礎(chǔ)不牢、地動山搖，“三會一課”是夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的重要抓手，必須堅(jiān)持不能削弱，必須抓實(shí)不能做擺設(shè)。

（作者分別為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)；中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨校黨史黨建教研部教師）