唐植祺

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-007-02

摘 要 從當(dāng)前企業(yè)改革的情況來(lái)講，國(guó)有企業(yè)要想進(jìn)一步加強(qiáng)自身的建設(shè)效果，優(yōu)化企業(yè)體制改革深度，就需要從董事會(huì)的建設(shè)角度出發(fā)，借助更加有效地優(yōu)化措施，解決其中存在的頑固問(wèn)題，對(duì)于中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司（中鋁集團(tuán)）來(lái)講，其就是牢牢抓住了這個(gè)“牛鼻子”，在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)節(jié)下，取得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連年上臺(tái)階的優(yōu)異成績(jī)。

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)制度 央企 企業(yè)管理

作為我國(guó)重要的國(guó)有企業(yè)之一，中鋁集團(tuán)在成立之初就肩負(fù)著提升我國(guó)有色金屬行業(yè)建設(shè)的重要工作，在成立之后的將近二十年發(fā)展時(shí)間，企業(yè)從原本毫無(wú)基礎(chǔ)，不斷的發(fā)展，呈現(xiàn)出了非常強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，總資產(chǎn)增至近5000億元，年銷(xiāo)售收入增至近3000億元，合作的國(guó)家與地區(qū)覆蓋了全球主要的陸地，并且在稀土與鋁、銅以及資源、能源、金融、資產(chǎn)、貿(mào)易、物流、海外控股等多元化發(fā)展的跨國(guó)企業(yè)，在世界上也名列前茅，各大排名中都能夠見(jiàn)到這一企業(yè)的身影，2018年，成功重組整合云冶集團(tuán)，綜合了我國(guó)行業(yè)中最具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，使其成為行業(yè)中絕對(duì)的領(lǐng)軍者。

這些成績(jī)的取得，得益于黨的把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、與公司法人治理深度融合，得益于集團(tuán)深化改革創(chuàng)新，創(chuàng)新運(yùn)用習(xí)近平總書(shū)記的加減乘除四則法則，得益于董事會(huì)的規(guī)范建設(shè)。

2014年，在中鋁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最為艱難、市場(chǎng)形勢(shì)最為嚴(yán)峻、虧損最為嚴(yán)重的時(shí)期，作為第一批國(guó)資委董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)之一的中鋁集團(tuán)董事會(huì)正式組建成立，成為中鋁集團(tuán)改革發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，新一屆董事會(huì)在黨中央、與國(guó)務(wù)院的帶動(dòng)下，綜合各級(jí)部門(mén)的管理意見(jiàn)，深入的學(xué)習(xí)黨的十八大與十九大成果，從習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義思想出發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局與整體布局效果，堅(jiān)持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借此獲得更高的發(fā)展質(zhì)量與效益，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)管控作用，強(qiáng)化精準(zhǔn)管理，深化改革創(chuàng)新，全力扭虧脫困，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等方面都有大幅度的提升，在規(guī)范企業(yè)建設(shè)工作質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)管理效果與提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面做出了綜合性的改進(jìn)，使企業(yè)在實(shí)際發(fā)展之中獲得了更大程度的提升。

一、黨建引領(lǐng) 黨建與公司治理雙融合

企業(yè)在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)一步發(fā)揮了董事會(huì)黨組織在建設(shè)中的核心職能，從領(lǐng)導(dǎo)與政治方面，不斷優(yōu)化整體建設(shè)效果。把黨建工作與董事會(huì)建設(shè)深度融合。將黨組織放在企業(yè)法人治理體系之中的重要位置，確定其法定地位，進(jìn)一步明晰董事會(huì)、黨組織等不同層級(jí)所需要承擔(dān)的職責(zé)，使國(guó)有企業(yè)能夠進(jìn)一步發(fā)揮出自身的發(fā)展效果，優(yōu)化治理主體在實(shí)際發(fā)展之中的建設(shè)效果，要求企業(yè)所有子公司、分公司將黨建工作作為自身管理之中的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織前置程序的建設(shè)水平，保證黨組織在實(shí)際工作能夠獲得更高的支持，落實(shí)黨組織的審議能力，在面對(duì)重大決策時(shí)，需要借鑒黨組織的意見(jiàn)與建議。明確董事會(huì)與黨組織之間的差異，適度擴(kuò)大了經(jīng)理層的決策權(quán)限，細(xì)化完善了決策流程，健全完善了“三重一大”等其他配套管理制度，建立不同層級(jí)與不同功能的部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同協(xié)作的運(yùn)行體系，進(jìn)一步優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計(jì)等監(jiān)督作用，堅(jiān)持讓集團(tuán)黨組紀(jì)檢組組長(zhǎng)（紀(jì)委書(shū)記）全程列席董事會(huì)和董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的所有會(huì)議。在會(huì)上，紀(jì)檢組長(zhǎng)與董事會(huì)就集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)防范等工作進(jìn)行深度而有效的溝通。

二、創(chuàng)新前行 公司戰(zhàn)略發(fā)展的“掌舵者”

董事會(huì)對(duì)于企業(yè)來(lái)講，能夠發(fā)揮出決策效果，也是股東行使自身權(quán)力的重要方式。是戰(zhàn)略決策的“主人”，通過(guò)綜合性的考量企業(yè)的發(fā)展情況與市場(chǎng)行情，綜合多方面的因素，為企業(yè)的實(shí)際發(fā)展提供動(dòng)力，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展效果，使企業(yè)在市場(chǎng)中能夠占據(jù)更主要的位置。

中鋁集團(tuán)董事會(huì)組建五年來(lái)，從我國(guó)相關(guān)規(guī)定的要求出發(fā)，著眼于打造戰(zhàn)略型董事會(huì)，充分發(fā)揮董事會(huì)在企業(yè)全過(guò)程戰(zhàn)略管理中的關(guān)鍵作用，正視中鋁處于全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)環(huán)境以及國(guó)家不斷加碼的環(huán)保督查政策的現(xiàn)實(shí)，重新定義董事會(huì)“把關(guān)人”的角色，成立五年來(lái)共召開(kāi)董事會(huì)33次，審議議案78項(xiàng)，其中，投資、融資、擔(dān)保、并購(gòu)重組等議案27項(xiàng)，涉及金額3559.09億元；董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議19次，研究議案37項(xiàng)，提出合理化建議219條，涉及金額85.05億元。

近年來(lái)，集團(tuán)黨組、董事會(huì)深入學(xué)習(xí)了我國(guó)當(dāng)代的特色社會(huì)主義建設(shè)思想與各大會(huì)議的成果，從戰(zhàn)略目標(biāo)方向、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)格局、戰(zhàn)略執(zhí)行力三個(gè)維度，明確提出建設(shè)領(lǐng)先于行業(yè)整體的有色金屬企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并作出 “兩步走”的戰(zhàn)略安排，初步形成 “4+4+4”高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，做強(qiáng)做優(yōu)鋁、銅、稀有稀土、鉛鋅四大核心產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化工程建設(shè)、資本金融等協(xié)同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效果，不斷建設(shè)出更符合時(shí)代的新興產(chǎn)業(yè)，形成高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，走向世界領(lǐng)先位置，成為行業(yè)中的佼佼者，爭(zhēng)取在2035年成為全世界都首屈一指的有色金屬企業(yè)。

三、權(quán)責(zé)清晰 管理體系科學(xué)高效規(guī)范

中鋁集團(tuán)在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，一直將董事會(huì)作為實(shí)際發(fā)展中的重點(diǎn)，優(yōu)化企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效果，提升組織體系建設(shè)力度，完善各項(xiàng)治理規(guī)范。在集團(tuán)新章程中明確，集團(tuán)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)；董事會(huì)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)防控作用；經(jīng)理層依法行使管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織落實(shí)黨組決定和董事會(huì)決議等治理主體的功能定位。集團(tuán)決策程序由原逐級(jí)決策，變?yōu)辄h組前置審議，董事會(huì)和總經(jīng)理辦公室會(huì)按照自身所承擔(dān)的職能，分別完成相關(guān)工作，決策環(huán)節(jié)由5級(jí)減為3級(jí)；“三重一大”及重大投融資事項(xiàng)按照“事先與外部董事溝通—召開(kāi)董事專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)會(huì)征求董事意見(jiàn)—黨委會(huì)前置審議—總經(jīng)理辦公會(huì)討論—董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議—董事會(huì)決策”的決策程序，決策效率明顯提高，做到既發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，而且也能夠保證董事會(huì)在面對(duì)企業(yè)重要工作時(shí)的話語(yǔ)權(quán)，確保董事會(huì)的權(quán)威性和董事會(huì)決策的科學(xué)合理，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 外部董事勤勉盡責(zé)履職

中鋁集團(tuán)董事會(huì)現(xiàn)有7名成員，其中外部董事4名，內(nèi)部董事3名，包括1名職工董事。每位董事都具有明顯的專(zhuān)業(yè)特征，具備豐富的國(guó)際國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資管理、鋁銅等上下游相關(guān)行業(yè)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)工作等方面都能夠出色的完成自身的任務(wù)，熟悉有色金屬行業(yè)實(shí)際情況，知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域互為補(bǔ)充，從全面性與專(zhuān)業(yè)性等方面全方位的保證相關(guān)工作的實(shí)際效果，為董事會(huì)的工作的實(shí)施提供了更大的動(dòng)力。

中鋁集團(tuán)在實(shí)際發(fā)展之中，對(duì)于外部董事會(huì)非常尊重，給予外部董事高度重視和尊重，充分發(fā)揮每位董事的職能。專(zhuān)門(mén)建立由董事傳閱文件、董事通訊、信息快報(bào)等平臺(tái)組成的信息有效傳遞渠道，充分發(fā)揮董事會(huì)信息支持作用，使外部董事能夠獲取決策所需的全部資料，實(shí)時(shí)掌握并持續(xù)關(guān)注公司重大事件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，提升集體決策和科學(xué)決策的效率。董事會(huì)在審議重大決策項(xiàng)目時(shí)，避免審議事項(xiàng)走過(guò)場(chǎng)、走形式，提前組織專(zhuān)題匯報(bào)，充分聽(tīng)取外部董事意見(jiàn)，發(fā)揮各位董事的專(zhuān)業(yè)背景和經(jīng)驗(yàn)決策優(yōu)勢(shì)。在研究討論中，外部董事們暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)，不會(huì)為了面子不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性交流，導(dǎo)致外部董事無(wú)法表達(dá)自身的實(shí)際觀點(diǎn)，獨(dú)立審慎決策，會(huì)議過(guò)程基本做到了“臺(tái)上七嘴八舌，臺(tái)下鴉雀無(wú)聲”，所有議題不強(qiáng)求一次通過(guò)，但通過(guò)必須執(zhí)行，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的實(shí)際建設(shè)效果。

外部董事在認(rèn)真發(fā)揮的決策、監(jiān)督作用的同時(shí)，將調(diào)研安排與董事會(huì)決策事項(xiàng)相結(jié)合，從自身所處位置對(duì)企業(yè)有更加深入的了解，并進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，實(shí)地了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，了解董事會(huì)決策項(xiàng)目執(zhí)行情況，研究分析業(yè)務(wù)模式，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制，了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。五年來(lái)，外部董事共調(diào)研52人次，提出合理化建議258條，使外部董事對(duì)于企業(yè)的實(shí)際情況有更加深入的掌控，提升對(duì)董事會(huì)決策的監(jiān)督，優(yōu)化企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作，為企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供更大程度的保障。

五、逆境亮劍 有效推進(jìn)企業(yè)扭虧脫困

2014年，中鋁集團(tuán)正面臨巨額虧損，尋求脫困之計(jì)，12月9日，習(xí)總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出，“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要做好加減乘除”的重要講話。經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，集團(tuán)黨組、董事會(huì)一致認(rèn)為，做好加減乘除是作為中鋁集團(tuán)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)扭虧脫困轉(zhuǎn)型升級(jí)的新法寶，也是提質(zhì)增效的新武器。

集團(tuán)董事會(huì)督導(dǎo)經(jīng)理層，創(chuàng)新運(yùn)用習(xí)總書(shū)記提出的“加減乘除法”，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新、狠抓精準(zhǔn)管理，扭虧脫困轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成果。做加法，“堅(jiān)持干一件、成一件”，優(yōu)化企業(yè)實(shí)際發(fā)展動(dòng)力，建設(shè)全新發(fā)展契機(jī)，比如，中鋁秘魯年產(chǎn)40萬(wàn)噸銅礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)，增強(qiáng)了我國(guó)銅礦資源保障能力，并帶動(dòng)國(guó)內(nèi)裝備“走出去”，2017年累計(jì)盈利16億元。做減法，堅(jiān)持“用小震化大震”，將企業(yè)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目刨除在外，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)實(shí)際建設(shè)效果，企業(yè)先關(guān)停了氧化鋁將近220萬(wàn)噸，有關(guān)停了將近165萬(wàn)噸的電解鋁。通過(guò)相關(guān)方式不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，突破企業(yè)現(xiàn)有阻礙，從超過(guò)30%的虧損，不斷下降，最終達(dá)到12%左右。做乘法，不斷發(fā)揮出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展效果，加快培育引領(lǐng)衡陽(yáng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，從航空航天與汽車(chē)輕量化等新型的產(chǎn)業(yè)出發(fā)，不斷研發(fā)出領(lǐng)先于行業(yè)的先進(jìn)材料，為有關(guān)行業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，使自身也呈現(xiàn)出了更好的發(fā)展，軌道交通車(chē)體材料得到廣泛運(yùn)用，總書(shū)記講話中提到的天宮、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果，都有“中鋁智造”的身影。做除法，堅(jiān)持自愿有限創(chuàng)意無(wú)限，提高資本回報(bào)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率。集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率從85%以上降至63.52%，處于央企平均水平。加大低效無(wú)效資產(chǎn)、限制設(shè)備設(shè)施盤(pán)活處置力度，實(shí)現(xiàn)收益超百億元。優(yōu)化員工配置，氧化鋁、電解鋁、電解銅勞動(dòng)生產(chǎn)率分別提高136%、76%、54%。

中鋁集團(tuán)改革發(fā)展取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一次跨越，不僅與全體工作人員的付出有關(guān)，更重要的是其在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，一直都重視黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)管控等職能作用的結(jié)果。通過(guò)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)，能夠獲得的不只是企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，而且還可以幫助企業(yè)優(yōu)化其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)在各項(xiàng)決策之前，都能夠進(jìn)行更加全面的思考，制定出優(yōu)質(zhì)的措施，加強(qiáng)企業(yè)整體的創(chuàng)新效果，為企業(yè)的實(shí)際發(fā)展創(chuàng)造出更大的動(dòng)力。

中鋁集團(tuán)身負(fù)國(guó)企改革和有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)，下一步，企業(yè)需要進(jìn)一步堅(jiān)持黨中央的思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，按照市場(chǎng)與發(fā)展的需求，不斷提升自身的建設(shè)需求，提升自身的發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為我國(guó)礦產(chǎn)資源與軍工行業(yè)發(fā)展提供自身的動(dòng)力，使自身在發(fā)展之中，能夠獲得更大程度的提升。