扈永強(qiáng)

【摘 要】培養(yǎng)“聽黨指揮，能打勝仗，作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)軍事化士官人才是定向培養(yǎng)士官生的根本任務(wù)，軍人思想、軍人意識(shí)、軍人作風(fēng)和軍人紀(jì)律等軍政素養(yǎng)的教育培養(yǎng)，是定向培養(yǎng)士官生的基本內(nèi)容，編寫《軍隊(duì)基層管理》新教材適應(yīng)新時(shí)期士官生發(fā)展的培養(yǎng)要求，是士官生進(jìn)入基層參與管理實(shí)踐的理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】定向士官生;基層培養(yǎng);實(shí)用型人才

中圖分類號(hào)： G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）19-0180-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.19.088

目前，我國推進(jìn)實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，部隊(duì)依托地方，通過定向培養(yǎng)方式，借助地方院校的專業(yè)、師資、技術(shù)、設(shè)備等優(yōu)勢(shì)，為部隊(duì)培養(yǎng)、輸送士官人才，優(yōu)化兵員結(jié)構(gòu)，加快軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和國防信息化建設(shè)。結(jié)合目前士官生人才培養(yǎng)方案和基層士官生工作需求，特編寫《軍隊(duì)基層管理》新教材。

該課程對(duì)部隊(duì)基層管理的基本范疇、基本理論、基本知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)的論述，對(duì)我軍基層管理的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了高度的總結(jié)，緊緊抓住“思想工作是我軍的生命線”和“黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂”這一中心，讓士官生真正學(xué)會(huì)指導(dǎo)思想工作，掌握軍隊(duì)基層管理的原理、本質(zhì)和規(guī)律，具備較強(qiáng)的政治理論水平。教材對(duì)新時(shí)期帶兵治軍特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致的研究，對(duì)新形勢(shì)下基層管理出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行了深入探討，對(duì)當(dāng)前基層管理面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深刻的研究。

1 背景及意義

在黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我軍思想政治建設(shè)工作更加科學(xué)扎實(shí)有效，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備不斷拓展深化，全面建成現(xiàn)代化后勤步伐堅(jiān)實(shí)有力，國防科研和武器裝備發(fā)展成果顯著，信息化條件下威懾力和實(shí)戰(zhàn)能力不斷增強(qiáng)，履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的能力不斷提高，在此大形勢(shì)下，定向培養(yǎng)士官生的基層管理能力是軍隊(duì)發(fā)展的需要，“三分打仗，七分管理”，能夠運(yùn)用規(guī)范化的管理制度，保證基層工作穩(wěn)定有效的發(fā)展[1]。

根據(jù)士官生培養(yǎng)體系的要求，結(jié)合士官生培養(yǎng)特點(diǎn)規(guī)律，軍政課程將軍政技能課程與專業(yè)技能課程優(yōu)化組合，統(tǒng)一管理，確定相應(yīng)學(xué)分，打牢士官生軍政素質(zhì)基礎(chǔ)[2]。《軍隊(duì)基層管理》分為軍政理論、軍政技能和軍政實(shí)踐。士官生通過學(xué)習(xí)軍政技能，可以提升自身軍政素養(yǎng)，掌握軍人職業(yè)技能，為其將來入伍能帶兵、能訓(xùn)練、能發(fā)展、能干住打下堅(jiān)實(shí)的的職業(yè)能力基礎(chǔ)。

《軍隊(duì)基層管理》是軍隊(duì)基層管理人員必須學(xué)習(xí)和掌握的一門實(shí)用理論，是目前軍隊(duì)院校培養(yǎng)基層管理人員的主要課程。我校經(jīng)過近兩年的教學(xué)實(shí)踐，以及對(duì)2015級(jí)、2016級(jí)入伍士官生的追蹤跟訪，確定了本課程對(duì)士官生入伍后的促進(jìn)作用，士官生能更好更快參與到部隊(duì)管理工作中。目前使用的教材，編寫時(shí)間久遠(yuǎn)，內(nèi)容相對(duì)單一，實(shí)用案例較少，滿足不了新時(shí)期部隊(duì)發(fā)展的需要，現(xiàn)在需要一本符合部隊(duì)發(fā)展需要，適合高職士官生人才特點(diǎn)，滿足士官生基層管理能力培養(yǎng)需求的新教材，因此有了本書的編寫。

2 指導(dǎo)思想

建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向;能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本指向;作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。在新世紀(jì)新階段，我們更要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保軍隊(duì)全面建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)定正確的政治方向;堅(jiān)持不懈拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力;加大從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的力度，始終保持部隊(duì)高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。

按照部隊(duì)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)和定向培養(yǎng)士官生人才培養(yǎng)方案的要求，本教材運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)的理論和方法，依據(jù)現(xiàn)代軍隊(duì)基層管理的發(fā)展變化，調(diào)整、充實(shí)了相關(guān)內(nèi)容，提高了本書的理論性、應(yīng)用性和可操作性[3]，著力培養(yǎng)符合部隊(duì)發(fā)展需要的實(shí)用型士官人才。

3 編寫思路與內(nèi)容

（1）《軍隊(duì)基層管理》是研究軍隊(duì)基層管理活動(dòng)及規(guī)律的學(xué)科，內(nèi)容包括三個(gè)模塊，第一篇：理論教育;第二篇：管理內(nèi)容;第三篇：素質(zhì)及培養(yǎng)。軍隊(duì)基層管理的過程不僅是一種智力活動(dòng)，而且是一種思維模式;不僅是一種知識(shí)，而且是一種素養(yǎng);不僅是一種科學(xué)，而且是一種文化。《軍隊(duì)基層管理》的基本理論體系應(yīng)切合軍隊(duì)基層管理的實(shí)際需要，為士官生將來的管理實(shí)踐工作提供科學(xué)的理論依據(jù)。本教材在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，介紹新階段軍隊(duì)基層管理的新情況、新問題、新特點(diǎn)，總結(jié)基層實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)學(xué)者、專家的著作和最新研究成果，適應(yīng)軍隊(duì)發(fā)展需要，是定向培養(yǎng)士官生的必修課程，授課學(xué)時(shí)為36學(xué)時(shí)。

（2）以課程改革為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育模式。軍隊(duì)基層管理課程以提高士官生的科學(xué)素養(yǎng)和基層管理應(yīng)用能力為目標(biāo)，遵循一條主線—法規(guī)意識(shí);突出一個(gè)重點(diǎn)—基層管理;解決一個(gè)難點(diǎn)—管理方法;研究一個(gè)熱點(diǎn)—新形勢(shì)下部隊(duì)基層管理，結(jié)合高職士官生認(rèn)知水平和特點(diǎn)，遵循士官生學(xué)習(xí)規(guī)律，選取了大量實(shí)際案例，深入淺出講解基本概念、基本理論、基本方法[4]，注重基本理論和基本技能的聯(lián)系，既有理論支持，又有實(shí)踐鍛煉，著重培養(yǎng)軍隊(duì)基層管理的實(shí)用型人才。

（3）培養(yǎng)士官生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。注重樹立科學(xué)的管理觀念，理論聯(lián)系實(shí)際，提高士官生基層管理實(shí)際運(yùn)用能力，在教材編寫實(shí)施過程中，使士官生在了解管理學(xué)一般常識(shí)和原理的基礎(chǔ)上，結(jié)合部隊(duì)基層工作實(shí)際和管理特點(diǎn)，理解軍隊(duì)管理的原則、方法和過程，培養(yǎng)士官生的科學(xué)管理思維和正確分析問題、解決問題的能力。

（4）課堂理論教學(xué)為主，采用多媒體教學(xué)方式，配合實(shí)訓(xùn)教學(xué)，分章節(jié)分模塊，將理論學(xué)習(xí)和部隊(duì)生活實(shí)際相結(jié)合，使士官生掌握部隊(duì)基層分隊(duì)管理的知識(shí)和方法，提高士官生的管理素質(zhì)，能夠?qū)⒗碚撌炀氝\(yùn)用到部隊(duì)實(shí)際工作中，能夠進(jìn)入部隊(duì)擔(dān)任班長、基層分隊(duì)管理者、思想和技術(shù)工作骨干。

（5）課程編寫重點(diǎn)是培養(yǎng)“能打仗、打勝仗”的新型軍事人才，特別是培養(yǎng)士官生的基層管理能力。在定向士官生培養(yǎng)過程中開展軍隊(duì)基層管理教學(xué)，“管理能力”是士官的第一任職需要，即培養(yǎng)帶兵打仗、 建設(shè)部隊(duì)的基本技能，牢固樹立“管理為戰(zhàn)斗力服務(wù)”的主線，提高管理課程的重要地位，將管理課程進(jìn)一步融入學(xué)習(xí)、訓(xùn)練中，增強(qiáng)課程發(fā)展?jié)摿Α?/p>

執(zhí)干戈以衛(wèi)社稷，鑄忠誠不辱使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是我們的強(qiáng)國夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來說也是強(qiáng)軍夢(mèng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為中心的黨中央周圍，堅(jiān)定走軍民深度融合發(fā)展道路，努力培養(yǎng)適合部隊(duì)發(fā)展需要的高素質(zhì)實(shí)用型士官人才，推動(dòng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陸守凱，張惠.軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)院校學(xué)員初級(jí)崗位培訓(xùn)與部隊(duì)任職結(jié)合探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（27）：245.

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[3]李書權(quán)，初壯，李江，趙珩.地方高校特色教材建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].科技資訊，2018（02）：185-186+188.

[4]李輝.創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的教材建設(shè)路徑[J].中國高等教育，2010（12）：52-53.