種曉麗 張猛
【摘要】伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,要想從根本上實現(xiàn)事業(yè)單位的快速發(fā)展,實施聘用制是事業(yè)單位發(fā)展的必要趨勢。鑒于此,本文立足當(dāng)前社會主義新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài),針對當(dāng)前實行聘用制后事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題,提出了相應(yīng)的優(yōu)化處理策略,以期在提高人力資源整體管理效益的同時,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 ?聘用制度 ?人力資源 ?問題與對策
一、現(xiàn)階段聘用制度存在的問題
作為具有一定的公益性與服務(wù)性的社會重要公共部門,事業(yè)單位人力資源管理工作的科學(xué)性、合理性和有效性與否,對社會經(jīng)濟(jì)整體效益的發(fā)展具有直接影響,究其原因不僅是因為人力資源是當(dāng)下社會發(fā)展中的第一戰(zhàn)略資源,與此同時最主要的還是因為人力資源具有可用性、物質(zhì)性、研究性、周期性、創(chuàng)造性等特征,在一定程度上涉及較廣的領(lǐng)域,對于推動事業(yè)單位的發(fā)展有著決定性作用。近年來隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,將以平等、合理為基礎(chǔ)的事業(yè)單位聘用制度應(yīng)用于事業(yè)單位的人力資源管理過程中,在一定程度上其實施不僅實現(xiàn)了事業(yè)單位人力資源用人機(jī)制的轉(zhuǎn)換,也使其實現(xiàn)了從身份管理到崗位管理的轉(zhuǎn)換。
簡單來講,所謂的“事業(yè)單位聘用制”其實指的是在當(dāng)前多元化的社會主義市場競爭環(huán)境下,事業(yè)單位通過合約的簽訂來與工作人員形成一種聘用關(guān)系的現(xiàn)代化人力資源管理手段,而這種聘用制度的實施不僅需要工作人員明確自身所需承擔(dān)與履行的義務(wù),同時還要經(jīng)由事業(yè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的人力資源管理,但從目前來看在實際實施過程中,卻存在如下問題亟待解決,即:
(一)員工觀念陳舊,管理關(guān)系不和諧
從某方面來講,由于事業(yè)單位的聘用制度不是常規(guī)的編制勞動關(guān)系,而是經(jīng)由聘用合同來對員工進(jìn)行管理的一種現(xiàn)代化人力資源管理手段,但不可否認(rèn)的是,在實施過程中大部分編制人員仍或多或少的受傳統(tǒng)編制固化思維理念的影響,未能真正地意識到聘用制的意義和重要性,使其一直處于進(jìn)入編制便是得到了“鐵飯碗”的陳舊思想中,導(dǎo)致其自身潛能無法充分發(fā)揮的同時也給企業(yè)的整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。而經(jīng)大量科研數(shù)據(jù)分析可知,在當(dāng)前現(xiàn)有的事業(yè)單位中的大多會采取“雙拐制”的聘用制度,這種管理制度的實施一方面導(dǎo)致企業(yè)員工對事業(yè)單位聘用制這一概念處于模糊認(rèn)知,致使其原有作用不能最大化發(fā)揮,而另一方面在原有編制管理中的很多相關(guān)配套設(shè)置也不能進(jìn)行及時的更新,進(jìn)而極大地降低了員工的安全感和責(zé)任感,爭議事件數(shù)量也逐漸上升,極大地影響了員工的關(guān)系。
(二)管理理念陳舊,管理手段落后
近年來伴隨企業(yè)數(shù)量的不斷增多、市場規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,故此為在當(dāng)前多元化的社會主義市場競爭環(huán)境下,最大化的發(fā)揮企業(yè)的競爭優(yōu)勢,將事業(yè)單位聘用制應(yīng)用于人力資源管理中是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提,但不可否認(rèn)的是,由于部分事業(yè)單位受傳統(tǒng)企業(yè)管理根深蒂固的影響,在進(jìn)行人力資源管理過程中仍采取延續(xù)計劃體制的管理方式,不僅極大地限制了員工本身各項職能的充分發(fā)揮,與此同時也給企業(yè)的整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。而據(jù)相關(guān)調(diào)查,即使部分事業(yè)單位完成了事業(yè)單位聘用制度改革,但是在實際實施過程中人事管理的招聘、錄用、獎懲、工資、退休等環(huán)節(jié)仍分開執(zhí)行,導(dǎo)致在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,各環(huán)節(jié)部門的關(guān)注度只集中于本部門的人力資源管理中,忽視了管理環(huán)節(jié)的整體性、規(guī)范性和可操控性,不僅導(dǎo)致員工主觀能動性無法充分發(fā)揮,也造成培訓(xùn)制度比較落后的句式,進(jìn)而給員工整體發(fā)展帶來了極為不利的影響。
二、事業(yè)單位聘用制度下人力資源管理對策的基本概述
(一)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)力度,轉(zhuǎn)變員工的勞動思想
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查可知,在當(dāng)前多元化的社會主義市場競爭環(huán)境下,事業(yè)單位的聘用制度大多是通過勞動合同來簽訂的,而這種簽訂方式不僅對企業(yè)的員工提出了新的要求,同時也對事業(yè)單位的相關(guān)主管部門作出了明確的規(guī)范,故此為從根本上實現(xiàn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的目的,基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的主管部門需從根本上轉(zhuǎn)變自身的觀念,而后對通過座談會等形式將事業(yè)單位聘用制改革的必要性告知員工,以此來提升員工們的思想境界,降低或避免“鐵飯碗”理念的形成,進(jìn)而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(二)樹立合同意識,完善人事內(nèi)部處理和收入分配機(jī)制
從目前來看,當(dāng)事業(yè)單位與工作人員之間簽訂聘用合同后,兩者之間會呈現(xiàn)出一種新的合同關(guān)系,而這種合同關(guān)系從某方面而言不僅能極大地提高事業(yè)單位人力資源管理的工作質(zhì)量和工作效率,進(jìn)而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),但是在實際實施過程中,由于員工自身缺乏一定的合同意識,而事業(yè)單位的關(guān)注度也大多集中于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益方面,從而導(dǎo)致用人單位與員工之間的權(quán)責(zé)變得模糊不清,引發(fā)一系列糾紛問題的同時也給事業(yè)單位的整體發(fā)展帶來了極為不利的影響,故此為規(guī)避上述問題的發(fā)生事業(yè)單位必須樹立起科學(xué)的合同意識,即當(dāng)員工從事相關(guān)作業(yè)時必須與其簽訂勞動合同,且合同中需囊括國家相關(guān)政策基于單位工資、獎懲等情況,從而是使得員工能夠清晰的認(rèn)知到雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,為后期各項策略的實施打下了堅實基礎(chǔ)。除此之外事業(yè)單位除樹立健康的合同意識外,人事主管部門用人單位還需進(jìn)一步完善人事相關(guān)工作,理清單位內(nèi)部的人員利益關(guān)系,根據(jù)自身的特質(zhì)來制定一些吸引優(yōu)秀人才的政策,從而在提升整個事業(yè)單位核心競爭力的基礎(chǔ)上,增進(jìn)整個事業(yè)單位的服務(wù)效益。
三、結(jié)語
綜上所述,二十一世紀(jì)以來,伴隨社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,知識經(jīng)濟(jì)時代背景下,人力資源作為社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略資源,其管理質(zhì)量和管理效率受到了社會各界及人們的廣泛關(guān)注和高度重視,尤其是近年來隨著事業(yè)單位聘用制的改革,在新的管理環(huán)境和形式下如何實現(xiàn)人力資源的協(xié)調(diào)發(fā)展成為了現(xiàn)階段事業(yè)單位人力資源管理的首要解決問題,故此事業(yè)單位需及時做出調(diào)整,轉(zhuǎn)變用人機(jī)制,實行法制管理、崗位管理,由人事管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源管理,以此來充分發(fā)揮市場在人力資源管理改革方面的積極作用。
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