鄧杰

摘 要：當(dāng)前隨著行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，電力行業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)電力工程建設(shè)，不斷提升工程管理水平，成為電力行業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。電力工程造價(jià)是電力企業(yè)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)項(xiàng)目，工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)中應(yīng)用具有顯著的優(yōu)勢(shì)，本文闡述了工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)涵以及意義，并結(jié)合當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用現(xiàn)狀，提出了具體的優(yōu)化措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；電力工程造價(jià)；應(yīng)用；措施；意義

近年來隨著時(shí)代的發(fā)展和科技水平的不斷提升，電力工程改革也在深入推進(jìn)，加強(qiáng)電力工程造價(jià)管控，采取有效的措施進(jìn)行工程成本控制，有助于不斷提升電力工程管理水平，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用，提高效益最大化。在電力工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)是一種比較科學(xué)的核算模式，但是目前在應(yīng)用過程中還存在一些問題，加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用探析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值。

1 工程量清單計(jì)價(jià)的內(nèi)涵及在電力工程造價(jià)中應(yīng)用的意義分析

工程量清單計(jì)價(jià)，是指對(duì)工程建設(shè)的部分以及整體項(xiàng)目的具體名稱、內(nèi)容、方式和明細(xì)清單等進(jìn)行核算分析的一種模式。工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，也是招標(biāo)文件的重要構(gòu)成部分，需要根據(jù)工程量的具體要求和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及工程量清單項(xiàng)目編制的規(guī)范等進(jìn)行逐一核算和分析，需要考慮每一個(gè)項(xiàng)目的具體特征、性質(zhì)以及相關(guān)的數(shù)量、計(jì)算單位等，這樣才能確保工程量清單計(jì)價(jià)工作的有序開展，為后續(xù)工作的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。工程量清單通常是由招標(biāo)人編制和提供的，或者委托相關(guān)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行編制，它屬于招標(biāo)文件的一部分，也是簽訂合同和工程招標(biāo)工作的基礎(chǔ)。

在電力工程造價(jià)中引入工程量清單計(jì)價(jià)模式，具有很大的優(yōu)勢(shì)，一方面對(duì)于電力工程造價(jià)管控工作而言，傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式是采用定額計(jì)價(jià)的方式來進(jìn)行，通過對(duì)直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等項(xiàng)目進(jìn)行直接定價(jià)，進(jìn)而核算最終的工程造價(jià)，作為社會(huì)信息平均價(jià)格進(jìn)行反映，這種核算方式不利于全面控制投資總額，難以形成公平競(jìng)爭(zhēng)格局，通過采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，可以根據(jù)工程施工設(shè)計(jì)等要求，編制詳細(xì)的工程量清單，然后進(jìn)行總體造價(jià)以及相關(guān)的利潤(rùn)成本等全方位的分析，形成科學(xué)的施工管理方案，施工企業(yè)可以自身的實(shí)際進(jìn)行人工、設(shè)備、材料等要素的科學(xué)投入和配置機(jī)制的研究，進(jìn)而最大限度減少費(fèi)用支出，幫助有條件有資質(zhì)的企業(yè)拿到相關(guān)的項(xiàng)目。另一方面引入工程量清單計(jì)價(jià)模式，招標(biāo)企業(yè)可以根據(jù)工程量計(jì)算工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，形成單一的項(xiàng)目?jī)r(jià)格，這樣通過投標(biāo)等方式確定最終的價(jià)格，并簽訂相關(guān)的合同，確保整體工程量清單計(jì)價(jià)符合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)格局，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。隨著國(guó)外投資項(xiàng)目的不斷引進(jìn)，應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式還有助于縮小和國(guó)際市場(chǎng)的差距，不斷提高工程造價(jià)管理的科學(xué)化水平。

2 工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的具體應(yīng)用情況及存在的問題

目前在電力工程造價(jià)中引入工程量清單計(jì)價(jià)模式，主要在發(fā)承包環(huán)節(jié)以及工程施工環(huán)節(jié)，前者主要是借助工程量清單，根據(jù)相關(guān)的計(jì)算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面核算分析，需要對(duì)單一項(xiàng)目、整體項(xiàng)目以及部分項(xiàng)目都要進(jìn)行核算分析，全面考慮在內(nèi)，后者主要是需要控制合同價(jià)格，電力工程中需要做好前期的勘查和圖紙分析，確保各個(gè)環(huán)節(jié)在保證符合市場(chǎng)規(guī)范的前提下盡可能地控制成本，減少資源的浪費(fèi)等。還需要根據(jù)電力工程實(shí)際和項(xiàng)目的具體特征，了解市場(chǎng)需求，加強(qiáng)招標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)范圍的變化情況，這樣才能更好地提升工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用成效，目前電力工程造價(jià)中應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)主要存在的問題有：

1）電力設(shè)備安裝方面，關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)的規(guī)范要求中提到，電氣設(shè)備安裝工程適用于10kV及以下的變配電設(shè)備及線路的安裝工程，對(duì)于其他類型的安裝工程項(xiàng)目沒有做出清晰的規(guī)定，從而不利于開展相關(guān)的清單計(jì)價(jià)。

2）電氣調(diào)試方面，關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)的規(guī)范要求中提到，10kV電壓等級(jí)設(shè)備的調(diào)試方法與規(guī)范的相關(guān)要求，但是對(duì)于其他項(xiàng)目的電氣調(diào)試方面沒有做出明確的規(guī)定，這不利于針對(duì)性的開展報(bào)價(jià)分析和清單計(jì)量。

此外在電力工程系統(tǒng)中，關(guān)于電力設(shè)備的調(diào)試方式如何進(jìn)行劃分也比較魔化，沒有明確出相關(guān)的調(diào)試類型以及相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，不利于形成完善的規(guī)范的計(jì)價(jià)評(píng)價(jià)體系。

3 加強(qiáng)電力工程造價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用的具體措施

為了進(jìn)一步發(fā)揮工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)，有效發(fā)揮其在電力工程造價(jià)中的作用，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索：

1）加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的優(yōu)化調(diào)整，要結(jié)合電力工程項(xiàng)目的具體情況和市場(chǎng)變化情況，不斷優(yōu)化計(jì)價(jià)方式和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，政府在相關(guān)方面要發(fā)揮好宏觀指導(dǎo)的作用，盡快出臺(tái)相關(guān)的完善的計(jì)價(jià)規(guī)定，同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際建立自身有效的工程造價(jià)控制管理制度，還要加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，提高大局服務(wù)意識(shí)，形成完善科學(xué)的工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，切實(shí)保證項(xiàng)目核算計(jì)價(jià)有依據(jù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)降耗。

2）緊密結(jié)合市場(chǎng)要求，積極推進(jìn)電力工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式創(chuàng)新。一方面要在現(xiàn)有實(shí)行定額計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上，逐漸樹立市場(chǎng)心態(tài)，電力企業(yè)要深入研究新形勢(shì)下工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施該模式的意義，并主動(dòng)和市場(chǎng)對(duì)接，完善和工程造價(jià)相關(guān)的市場(chǎng)機(jī)制分析和研究，健全工程款項(xiàng)交付制度體系，根據(jù)市場(chǎng)招投標(biāo)情況完善相關(guān)的招投標(biāo)管控模式，切實(shí)推動(dòng)電力行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3）提高工程量清單計(jì)價(jià)精細(xì)化管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用還需要結(jié)合電力工程造價(jià)工作的實(shí)際特點(diǎn)，完善相應(yīng)的項(xiàng)目管理機(jī)制，針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和核算的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行一對(duì)一分析和研究，考慮電力工程項(xiàng)目的情況，進(jìn)行細(xì)分管理，劃分專業(yè)類別，并根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目單價(jià)控制，從而形成完善的費(fèi)用核算清單，確保工程量清單計(jì)價(jià)工作有序開展，起到良好的指導(dǎo)作用。

4）加強(qiáng)監(jiān)督管理。針對(duì)電力工程造價(jià)管理工作實(shí)際，在不斷引入工程量清單計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上加強(qiáng)全過程的監(jiān)督管理，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析，并加強(qiáng)應(yīng)用過程中的審查，注重政策的研究，把握市場(chǎng)動(dòng)向，進(jìn)行精準(zhǔn)分析和全面研究，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏，切實(shí)提高工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用的合理性，并根據(jù)發(fā)展模式和市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，才能提高工程造價(jià)控制效能。

此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)相關(guān)人才的隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，并結(jié)合實(shí)際積極探索新模式、新路徑，提高工程造價(jià)控制的科學(xué)性和有效性，這樣才能不斷提升電力企業(yè)工程造價(jià)管理的現(xiàn)代化水平。

總之，加強(qiáng)工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用，需要結(jié)合實(shí)際電力企業(yè)實(shí)際情況完善相關(guān)的制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，并采取有效的措施控制過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)或者問題，從而不斷提升工程量清單計(jì)價(jià)的科學(xué)性和有效性，進(jìn)而持續(xù)提升造價(jià)全面管理水平，提升社會(huì)效益。

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