陳萬軍

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實行工程量清單計價，代表著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項關(guān)鍵的變化。建設(shè)領(lǐng)域的市場化趨勢越來越明顯，目前在建筑領(lǐng)域已全面推廣使用工程量清單計價模式。本文首先介紹了工程量清單計價的意義，指出這種模式存在的不足，然后提出一些建議，以此來體現(xiàn)這種計價模式的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價；計價方法；定額差價

中圖分類號：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）02-0095-02

1 工程量清單計價的意義

1.1 與傳統(tǒng)計價模式相比具有明顯優(yōu)越性

（1）我國采用的工程量清單計價中，依據(jù)的是企業(yè)定額，由企業(yè)自主定價，采用的價格完全由市場決定，這種模式可以反映市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，也能反映單價和費(fèi)用的真實情況。（2）工程量清單計價的劃分以工程實體為對象，有很強(qiáng)的綜合性，報價時表現(xiàn)更多的自主性，可以直觀的反映實體的基本價格，使企業(yè)擺脫對定額的依賴，不會對企業(yè)優(yōu)勢造成一定的限制。這與傳統(tǒng)的以施工工序為主、內(nèi)容比較單一的定額計價模式相比具有明顯的優(yōu)越性。（3）工程量清單計價采用的是綜合單價法，這種方法更加簡單明了，更能直觀的表現(xiàn)各個計價項目的實際價格，更適合工程招投標(biāo)項目。（4）工程量清單計價模式中由人工、機(jī)械、材料、管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險構(gòu)成的，它的價格構(gòu)成與市場價格十分接近，避免一些因為取費(fèi)而產(chǎn)生的不必要的糾紛[1]。

1.2 有效的規(guī)范市場秩序，提供良好的競爭市場

實行工程量清單計價，可以有效的規(guī)范市場秩序，規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)時的行為，避免暗箱操作、盲目壓價、行政干預(yù)等行為的發(fā)生，有利于遏制腐敗現(xiàn)象，為所有投標(biāo)的企業(yè)提供一個平等競爭的環(huán)境，同時也可以讓企業(yè)自主報價的能力得到更有效的發(fā)揮。另外采用工程量清單計價使整個招投標(biāo)過程更加透明。工程量清單都是統(tǒng)一提供的，所以為投標(biāo)報價節(jié)省了時間。

1.3 提高工程計價效率

工程量清單計價可以讓各個投標(biāo)單位所提供的清單形成統(tǒng)一的平臺，結(jié)合自己公司的施工方案等方面提出報價，減少了很多不必要的重復(fù)計算，提高了工程計價的效率，真正實現(xiàn)快速報價，也減少了因投標(biāo)人的計算誤差而導(dǎo)致投標(biāo)失敗的情況[2]。

1.4 可以提高企業(yè)自身水平和競爭意識

采用工程量清單計價能及時的獲取建筑產(chǎn)品的市場價格，堅持宏觀調(diào)控、市場競爭形成價格的原則，從而有效地提高公司對于國內(nèi)外同類企業(yè)的競爭意識。為了被市場接受和承認(rèn)，施工企業(yè)會不斷提高其的管理水平、施工工藝、自主性等。

1.5 可以有效降低和規(guī)避風(fēng)險

工程量清單計價采取風(fēng)險分擔(dān)的形式，工程量的誤差、變更或計算錯誤由業(yè)主承擔(dān)，而投標(biāo)方只對工程的報價負(fù)責(zé)，實現(xiàn)了建筑市場的風(fēng)險合理分擔(dān)。按照有關(guān)規(guī)定，工程量的誤差須小于等于15%，假若工程量偏差超出此范圍，就需要招標(biāo)方承擔(dān)風(fēng)險。另外，采用這種計價方式，對于業(yè)主來說，當(dāng)設(shè)計方案發(fā)生變化時，相應(yīng)的價格變化也都一目了然，可以隨時了解這些變更對項目投資的影響，從而制定相應(yīng)方案，使企業(yè)對投資進(jìn)行有效控制，減少投資風(fēng)險。

1.6 實現(xiàn)與國際接軌

工程量清單計價是現(xiàn)在國際上唯一通用的計價模式，我國要想加快改革開放的進(jìn)程，加快融入到國際市場中，增強(qiáng)與國際競爭的能力，就應(yīng)該大力推行國際上認(rèn)可的、通用的計價方式。

2 工程量清單計價的不足

2.1 與發(fā)達(dá)國家存在很大差距

我國的工程量清單計價模式與發(fā)達(dá)國家相比，還存在很大差距。很多發(fā)達(dá)國家采用的工程量清單計價方法在管理的方式上采用統(tǒng)一的計算規(guī)則，相對來說比較規(guī)范。報價是由業(yè)主根據(jù)其公司的經(jīng)營管理水平、存在的風(fēng)險等方面來確定的。而在我國是由工程造價管理部門來控制，在一定程度上還是由政府管制的，很難充分體現(xiàn)建筑市場的供需關(guān)系。

2.2 沒有完善的計價模式

我國的計價規(guī)范過于籠統(tǒng)，隨著建筑市場的不斷發(fā)展，越來越多的新工藝、新材料出現(xiàn)，而由于這種模式還處于初級階段，很多計價類型還沒有完善，導(dǎo)致這種計價模式跟不上發(fā)展的腳步，使得招標(biāo)投標(biāo)不能順利地進(jìn)行。另外，沒有規(guī)范企業(yè)定額。工程量清單計價的關(guān)鍵在于企業(yè)的自主報價，而企業(yè)自主報價的關(guān)鍵又在于企業(yè)定額，一些缺少企業(yè)定額的企業(yè)在計算綜合單價時只能采用原來舊的定額計價模式，不利于企業(yè)自身的發(fā)展，也失去了采用工程量清單計價的初衷[3]。

2.3 從業(yè)人員工作水平比較低

由于編制人員的水平偏低導(dǎo)致工程量計算不準(zhǔn)確，提供的清單和實際的施工圖紙有差距，使得投標(biāo)人對招標(biāo)項目和可能出現(xiàn)的風(fēng)險做不出準(zhǔn)確的判斷，造成索賠問題，為工程糾紛埋下隱患。一些工程造價咨詢?nèi)藛T大部分是兼職或外聘的，缺乏固定性，無法保證清單編制的質(zhì)量。

2.4 企業(yè)對工程量清單沒有正確的認(rèn)識

大部分企業(yè)對工程量清單計價缺乏一定認(rèn)識，工程量清單報價加大了設(shè)計單位的工作量，增加了建設(shè)單位對承擔(dān)工程量的誤差和一定的風(fēng)險的機(jī)率。所以，設(shè)計單位和建設(shè)單位對于工程量報價這一模式失去了積極性。對于承包商來說，雖然實行清單計價可以實現(xiàn)風(fēng)險合理分擔(dān)，但是對于其公司的技術(shù)、管理、人員等也提出了更高的要求，所以對于一些實力不足的企業(yè)沒有起到很高的積極性。甚至一些業(yè)主和施工企業(yè)還沒有采用工程清單報價這一模式，對此比較茫然。

2.5 市場環(huán)境不夠成熟、不夠規(guī)范

一些發(fā)包方的權(quán)利過于集中或者個別公司在其當(dāng)?shù)匦纬蓧艛?、抵制競爭，以此來獲得更高的利潤，招標(biāo)活動到最后只能淪為一種形式，嚴(yán)重破壞了市場競爭環(huán)境。由于市場的不成熟，評標(biāo)辦法對投標(biāo)報價是否合理、是否平衡不能鑒定。一些投標(biāo)人的不正當(dāng)競爭，比如串標(biāo)、陪標(biāo)等違法行為不斷出現(xiàn)。由于我的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和國情與其他國家不同，有些企業(yè)不顧建筑成本，壓低價格，出現(xiàn)最低投標(biāo)價中標(biāo)的行為，根本無法保證工程的質(zhì)量。

3 完善建議

3.1 制定企業(yè)內(nèi)部定額，提供工程量清單報價控制水平

工程量清單計價是一種新型的投標(biāo)價模式，在未來的發(fā)展中要逐漸與世界接軌。企業(yè)定額是企業(yè)素質(zhì)的標(biāo)志，是工程量清單計價模式中重要的一部分，是企業(yè)進(jìn)行自主報價的基礎(chǔ)。對于企業(yè)來說，編制企業(yè)定額不僅能使其最大的發(fā)揮自己的技術(shù)優(yōu)勢，更有利于提高施工技術(shù)、降低施工成本，從而提高企業(yè)的競爭力，在市場中占據(jù)一席地位。因此，企業(yè)應(yīng)該以自身消耗量定額為依據(jù)，指定適合本企業(yè)定額計算的工程價格，然后在參與到市場競爭中。要對制定的企業(yè)內(nèi)部定額進(jìn)一步完善，首先要求企業(yè)對自己公司的內(nèi)部情況有深入的了解，比如企業(yè)的技術(shù)、管理優(yōu)勢以及需要改進(jìn)的地方或者沒有跟上時代變化的部分。其次是對自己同類公司進(jìn)行了解和對比，采用何種的施工工藝、施工技術(shù)以及何種管理模式等，只有做到彼此深層了解才能提高自身的市場競爭力。最后是對一些典型的工程案例進(jìn)行研究，對采用的施工方法、施工工藝以及管理模式進(jìn)行總結(jié)，對工程造價加強(qiáng)深層次的研究和探討[4]。

3.2 進(jìn)一步提高從業(yè)人員的職業(yè)道德，加強(qiáng)高素質(zhì)的造價隊伍建設(shè)

從業(yè)人員要及時更新和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，摒棄傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)定額計價模式；提高對清單計價的認(rèn)識，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高造價人員的業(yè)務(wù)水平。通過專家講座、在雜志刊登論文等形式對工程量清單計價這一新的模式加大宣傳，定期開辦討論會、進(jìn)行優(yōu)秀論文評選等方式，讓建筑行業(yè)工作者以及中介咨詢單位認(rèn)識、了解，并逐步接納、適應(yīng)新的計價模式。

3.3 完善企業(yè)信息體系

完善企業(yè)工程造價的信息系統(tǒng)，充分利用移動手機(jī)、計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技，建立便捷的信息系統(tǒng)，同時使企業(yè)不斷了解國內(nèi)外的最新科技、新材料，真正實現(xiàn)信息共享。進(jìn)一步完善企業(yè)信息體系，逐漸實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，利用現(xiàn)代科技對工程造價信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用。這樣不僅減少傳統(tǒng)計價模式下繁雜工作量，節(jié)約人力、物力和財力，而且為管理人員提供有效的信息，確保企業(yè)處于高效運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使決策人員隨時可以獲得想要的資料。另外，也可以建立一個詢價系統(tǒng)，可以真實的反應(yīng)市場狀況，依據(jù)市場價格做出預(yù)測方案，大大減少報價清單中的企業(yè)風(fēng)險。

4 結(jié)語

新事物的出現(xiàn)注定會迎來大片的討論、引出大量的問題，我們要做的就是去適應(yīng)這種變化，改變自己的觀念，積極努力地去提高自身的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)要不斷的開拓創(chuàng)新、以誠信為本，這樣才能將目前已經(jīng)出現(xiàn)的種種障礙鏟除，才能將這種計價方法進(jìn)一步完善和發(fā)展。前路漫漫，很多還未出現(xiàn)的問題等著我們在實踐中發(fā)現(xiàn)、研究，但我相信通過觀念的轉(zhuǎn)變、制度的完善以及建筑行業(yè)工作者的不斷努力，我們國家的工程量清單計價模式一定會跟上時代的步伐，與國際全面接軌，成為一種成熟規(guī)范的、有中國特色的計價模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁建新，遲曉明，等.工程量清單計價實務(wù)[M].北京：科學(xué)出版社，2008.

[2]許煥興，趙瑩華.工程招投標(biāo)管理[M].遼寧：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2011.

[3]張月明，等.工程量清單計價及事例[M].中國建筑工業(yè)出版社，2004.

[4]瞿義勇.工程量清單計價編制與典型實例應(yīng)用圖解[M].中國建材工業(yè)出版社，2008.