摘 要 在職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張，辦學(xué)質(zhì)量下降背景下，高職學(xué)院建立全要素、全過程、全員參與內(nèi)部質(zhì)量保障體系具有重要意義。高職學(xué)院可以通過完善組織體系，培養(yǎng)專業(yè)人才;打造 “目標(biāo)鏈”和“標(biāo)準(zhǔn)鏈”;樹立質(zhì)量文化和開展質(zhì)量考核;建設(shè)大數(shù)據(jù)信息平臺等措施完善基于全面質(zhì)量管理的高職院校質(zhì)量保證體系。

關(guān)鍵詞 全面質(zhì)量管理 質(zhì)量文化 質(zhì)量考核 內(nèi)部質(zhì)量保證體系

中圖分類號：G710文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1高職院校構(gòu)建質(zhì)量保證體系背景及意義

在職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張過程中，職業(yè)院校重點(diǎn)思考的問題是如何得到更多生源，從而贏得更多的發(fā)展資源。高職院校把大量資金投入到校園基礎(chǔ)建設(shè)，忽視了師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地等內(nèi)涵建設(shè)。為招收更多學(xué)生，在沒有足夠教育設(shè)施和師資力量保障的前提下，也在不斷開辦熱門新專業(yè)。在人才培養(yǎng)過程中，忽視學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力的培訓(xùn)，壓縮人才培養(yǎng)時(shí)間，導(dǎo)致學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到社會(huì)認(rèn)可。

2015年教育部發(fā)布文件，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)教育管辦評分離，要求高等學(xué)校要積極開展教育自我評價(jià)。同年，教育部要求職業(yè)院校開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作，明確人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的主體地位，建立常態(tài)化的自主保證人才培養(yǎng)質(zhì)量機(jī)制，全面提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基于此背景下，為切實(shí)履行人才培養(yǎng)質(zhì)量主體責(zé)任，提高職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。探索構(gòu)建符合自身要求的內(nèi)部質(zhì)量保證體系就成為各職業(yè)院校急需解決的問題。

2全面質(zhì)量管理內(nèi)涵與要求

高職院校的全面質(zhì)量管理，應(yīng)是以質(zhì)量為中心，通過全要素、全過程、全員參與的質(zhì)量管理以及運(yùn)用過程控制的方法達(dá)到提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標(biāo)，提高學(xué)生及家長、用人單位、社會(huì)、學(xué)校的滿意度。

全要素管理。影響職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素是多方面的，因此內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)應(yīng)樹立“大質(zhì)量”理念。職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅與專業(yè)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)設(shè)計(jì)等教學(xué)要素，而且跟學(xué)校辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)、教師隊(duì)伍能力、教學(xué)資源支撐、后勤保障等要素相關(guān)。只有實(shí)現(xiàn)對影響人才培養(yǎng)質(zhì)量全要素的質(zhì)量管理，才能為高水平人才培養(yǎng)提供保障。

全過程控制。質(zhì)量形成于過程，要全面提升人才培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量就必須對培養(yǎng)過程的所有階段加以控制，包括對招生過程、教學(xué)過程、管理過程、學(xué)生學(xué)習(xí)過程、就業(yè)等過程進(jìn)行質(zhì)量控制。只有加強(qiáng)人才培養(yǎng)全過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理質(zhì)量，才能避免管理質(zhì)量的遺漏與失誤。

全員參與保證。構(gòu)建質(zhì)量保證體系是系統(tǒng)工程。各決策單位、質(zhì)量生成單位、保障單位相互配合、相互制約而構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)整體。所涉及的部門不僅有教務(wù)處、教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)等教學(xué)質(zhì)量管理部門，而且應(yīng)涵蓋學(xué)校各職能、教輔部門;涉及的人員不僅包括一線教師，而且要涉及到管理人員、學(xué)生及后勤人員。各層級單位間應(yīng)相互協(xié)同、相互配合，最終達(dá)到整體協(xié)調(diào)狀態(tài)。

3構(gòu)建內(nèi)部質(zhì)量保障體系的措施

3.1完善質(zhì)量保證的組織體系

（1）完善內(nèi)部質(zhì)量管理組織。落實(shí)“一把手”工作要求，成立學(xué)院內(nèi)部質(zhì)量管理決策機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作。按照決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制五系統(tǒng)將學(xué)校部門進(jìn)行分類歸屬，明確各部門工作職責(zé)與權(quán)限，梳理工作職責(zé)，編制工作標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)院—部門—科室三級質(zhì)量保證組織，負(fù)責(zé)本組織的全面質(zhì)量管控，制定本組織的質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，開展常態(tài)化的診斷與改進(jìn)工作。

（2）打造內(nèi)部質(zhì)量管理隊(duì)伍。在內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)過程中，需要有一批懂教學(xué)、會(huì)管理、熟悉學(xué)校情況且來自教學(xué)與管理一線的專業(yè)人才。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對教職員工進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理培訓(xùn)，引入全面質(zhì)量管理體系理念，培養(yǎng)一支理念先進(jìn)、思路清晰、方法熟練的內(nèi)部質(zhì)量管理專業(yè)隊(duì)伍。

3.2建立質(zhì)量保證的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

（1）建立完整的目標(biāo)體系。學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是質(zhì)量管理的總目標(biāo)。事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了辦學(xué)定位與發(fā)展理念，以及未來所要達(dá)到的目標(biāo)。總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依賴于及各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。比如要想實(shí)現(xiàn)學(xué)校“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，一定要將這些目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到專業(yè)、師資、課程、實(shí)訓(xùn)室、科研、擴(kuò)大合作與交流等專項(xiàng)規(guī)劃中，然后把專項(xiàng)規(guī)劃的目標(biāo)分解到每一年、每一月的每個(gè)部門、每個(gè)人身上，這就構(gòu)成了完整的目標(biāo)鏈，形成千金重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有目標(biāo)的局面。

（2）建立合理的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是自己度量自己的尺子。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，合理制定學(xué)校辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展的各類標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)學(xué)院自身的發(fā)展情況合理的調(diào)整各類標(biāo)準(zhǔn)。

3.3打造質(zhì)量保證的信息平臺

各高職學(xué)院正在運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)比較多，但這些系統(tǒng)大都是獨(dú)立運(yùn)行，沒有形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口都是一個(gè)個(gè)的“信息孤島”。數(shù)據(jù)不能得到開放共享，不利于學(xué)校準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理中存在的問題，也不利于及時(shí)解決質(zhì)量管理中的問題。

建立從源頭采集、清洗、交換到綜合利用全過程的大數(shù)據(jù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)。通過對關(guān)鍵過程性數(shù)據(jù)的即時(shí)源頭采集和可視化呈現(xiàn)，及時(shí)掌握和分析學(xué)校質(zhì)量管理過程狀況，通過設(shè)置預(yù)警值，及時(shí)預(yù)警質(zhì)量問題和發(fā)展偏差。大數(shù)據(jù)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為內(nèi)部質(zhì)量管理插上信息化翅膀，能提高內(nèi)部質(zhì)量保證工作的效率與準(zhǔn)確性。

基金項(xiàng)目：本文系重慶市教育委員會(huì)2018年重點(diǎn)教改項(xiàng)目“基于全面質(zhì)量管理的高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系構(gòu)建與實(shí)施研究”（項(xiàng)目編號：182097）階段性成果。

作者簡介：曾升科（1986-），男，重慶財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院講師，主要研究方向公職業(yè)教育質(zhì)量管理。

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