秦鳳霞

摘要：全方位的預算管理作為現(xiàn)代公司內部的一個重要的管理方式，它是公司和公司決策和考評之間連接的紐帶，達到了公司企業(yè)真正戰(zhàn)略管理的目的，全方位預算管理靠科學的評測確定和公司整體戰(zhàn)略目標相同的預算目標的效果優(yōu)劣反映公司總體經營管理的水準。如今中國市場經濟逐漸成熟，優(yōu)勝劣汰的競爭結局，企業(yè)必定被迫將機會導向轉變?yōu)閼?zhàn)略導向。公司一定要有自己的戰(zhàn)略目標，并探索實現(xiàn)其的方式。由于公司高層對全面預算的愈加重視，有關部門在經驗層面的提升，加上信息分析手段的輔助，在整合公司結構、決策規(guī)劃、資源優(yōu)勢、獎勵措施等管理重大問題的基礎上，全方位預算管理定將變成促進和保證公司穩(wěn)定持久發(fā)展的強力的綜合管理利器。更使得公司從經驗化管理改變?yōu)榭茖W化、標準化管理，達到實際提升公司管理水準的目標。

關鍵詞：經濟一體化;預算管理;目標管理

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）018-0281-01

全方位預算管理要以目標管理為方向，目標管理來說，其所有管理行為都從定目標開始，把目標作為執(zhí)行方向，根據(jù)目標所達到程度的情況來評定業(yè)績考核。目標管理重點在給予下屬一定的自主權來降低干預，當在同一個目標下讓員工在工作中實行自我調控，注重明確目的前提，讓下屬高效選擇達到目標的方法，避免對過程的直接參與。當公司企業(yè)管理范圍隨之拓寬，管理內涵的延伸，更使企業(yè)走科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧的道路。實現(xiàn)公司的總體戰(zhàn)略，要有一系列嶄新的管理模式，讓公司便于調控并擁有主動權，而全方面預算管理就可以達到這一目的。它是包含各個過程的全員參與的一種管理運行模式，將公司財務和非財務資源做同一預算、考評、調控和分配。

一、全面預算管理現(xiàn)存的不足

（一）全面預算管理組織體制不成熟

一些公司領導者領會不到全面預算的真正性質和促進公司發(fā)展作用的真諦，以為預算只是做規(guī)劃，只是一棒子敲定下來就好的舉措，對于公司當前工作沒有真正的幫助，結果只是隨意找個部門，對預算的編寫、調控、以及考評直接做一次完結。從而使得整個預算的無用性，預算調控缺失具體的標度，預算考評表現(xiàn)在形式，更沒有預算所謂的促進發(fā)展，結局是預算成了一種累贅。

（二）不了解全面預算管理的性質

若是企業(yè)上級不注重全面預算的實際作用，缺乏相應的了解，很多人就會認為預算只是財務工作，只是設計表格、計算數(shù)據(jù)、完成報表等工作，就是靠財務部門完成，而直接忽略了其實際作用，使得公司的業(yè)務與資源不能進行整合，無法把預算與戰(zhàn)略決策目標進行結合。結果應付了事，沒有獲得真正的好處，浪費了企業(yè)的各方面的資源條件。

（三）敷衍對待預算編制過程

全面預算采用的方式有定期預算、增量預算、滾動預算、彈性預算、項目預算、零基預算、固定預算、作業(yè)預算法等多種方式。所以要以預算編制的內容來選擇這些方式，可是眾多公司偷工減料，簡單粗暴的直接根據(jù)公司長期的總目標去編制，死板簡單的計劃根本趕不上一段時間發(fā)展的變化，無法靈活應對企業(yè)面臨的各種情況。所以編制要與自身實際情況相結合，實事求是地規(guī)劃短期的目標，才能提升整體的工作效率。

（四）缺少對預算執(zhí)行情況的考核與測評

全面預算的參與范圍很廣，包含了整個單位的基本人員，上至高層領導，下至基層組長、以及公司員工都有必要加入其中并實施的管理措施，要使全公司員工了解企業(yè)在行業(yè)所在的位置以及需要各方面的能力幫助公司發(fā)展。從而讓大家養(yǎng)成成本效益意識，保持企業(yè)目標的一致，統(tǒng)一發(fā)展的步伐，綜上所述，都需要創(chuàng)建一個成熟全面的預算考評體系。

二、完善全面預算管理機制可行的舉措

（一）設立全面預算管理的部門

在全方位預算管理工作的實行中，需要部門和體制上的保證。一般公司預算管理部門的組成：預算管理的戰(zhàn)略決策部門、預算管理的常務部門和預算管理的實施部門組成。其中，決策部門既是預算管理部門中的中心，還是審批預算和變更預算的最高部門。通常，預算管理常務部門是由一些企業(yè)高級管理人員一手負責，而管理者同時負責接收其相關任務的匯報，常務部門重點是擔任預算的規(guī)劃、實施、評測、監(jiān)控、調控等任務。預算實施部門是整個體制中“最接地氣”的部門。通常，對預算負責的部門就是以它為基礎。預算的一系列任務實行得順暢與否，能否達成預計目標，這些和負責人的重視、企業(yè)人員的合作和不同部門的相互照應。

（二）對預算的目標價值進行精確估計

而要做到行之有效的預算目的，全方位預算管理從公司的綜合規(guī)劃中產生，但卻在其之上，制定預算管理最直接的方式就是根據(jù)公司運營目標來規(guī)劃，它的結果是對公司綜合預算目標系統(tǒng)地進行分析制定的。其的精確程度對公司的成本的預計、利益的預計及費用消耗的預計等項目有著直接的影響。成本的預計，是以收入和利潤之差決定的，假使把收入估計的過高，需要資金的花費也就變高，當預想收入低于預算的限度，成本的費用仍然在消耗，那么對資金的就沒辦法進行穩(wěn)定的調控。

（三）要突出預算中考核評測和獎勵政策的作用

以往的預算著重點在于預算的編制，從而忽略了對預算的調控和考評方面的注重。所以如今的企業(yè)管理，必須要重視對公司內部人員主觀能動性的利用，還要及時做好關于全方位預算的各項考核測評的制度，提高人員共同建言獻策的積極性。制定大眾認可的實施測評獎勵與業(yè)績考核評價制度之后，秉承公平、公正、公開為基本原則去對比部門組織或者個人的業(yè)績論功行賞，施行相應的獎懲制度。如此一來，無形中培養(yǎng)了公司人員之間的競爭意識和團隊合作的凝聚力。

（四）緊跟信息化時代的步伐

在全民信息化的時代，全方位預算同樣可以采用信息化的方式，將公司的策略布局與信息化管理相互聯(lián)系，用信息技術方便快捷地簡化繁雜的程序、有條不紊地整理巨大的數(shù)據(jù)資源，有利于促進公司在行業(yè)領域的迅速發(fā)展。