黃慧

摘? 要：本文基于全面預(yù)算這一管理工具，充分探討預(yù)算管理所需要的或其產(chǎn)生的信息，分析其應(yīng)有的質(zhì)量要求，提出改進(jìn)思路，以促使全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略提供更好的決策支持，對(duì)企業(yè)營(yíng)運(yùn)提供更適宜的監(jiān)督與控制。

關(guān)鍵詞：企業(yè)戰(zhàn)略;全面預(yù)算;預(yù)算信息質(zhì)量;改進(jìn)

全面預(yù)算管理是企業(yè)戰(zhàn)略落地與過(guò)程管理的有效控制工具，企業(yè)戰(zhàn)略源于企業(yè)的愿景和使命，其既是理性的既定計(jì)劃，同時(shí)又具有適應(yīng)環(huán)境及自身能力的應(yīng)變能力。在推行全面預(yù)算管理實(shí)踐過(guò)程中，很多企業(yè)未能把握好既定性與應(yīng)變性的關(guān)系，雖然推行全面預(yù)算管理的意愿強(qiáng)烈，但有效實(shí)施者寥寥無(wú)幾。當(dāng)今處于信息時(shí)代，企業(yè)面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)格局，傳統(tǒng)的商業(yè)模式被重述，行業(yè)邊界變得模糊，跨界打擊成為常態(tài)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，信息流的作用越來(lái)越強(qiáng)于傳統(tǒng)的資金流以及物資流，對(duì)信息流的掌握和運(yùn)用日益成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。

一、全面預(yù)算管理的信息質(zhì)量要求

全面預(yù)算管理涵蓋預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、考評(píng)等一系列活動(dòng)，每個(gè)活動(dòng)對(duì)信息的需求和運(yùn)用又不盡相同，如編制環(huán)節(jié)對(duì)信息的綜合性要求較高、執(zhí)行控制環(huán)節(jié)更多是將既定信息與實(shí)際狀況進(jìn)行比對(duì)、考評(píng)環(huán)節(jié)注重信息的深度與邏輯關(guān)系。但高質(zhì)量的預(yù)算信息應(yīng)具備以下幾方面的特征。

（1）預(yù)算信息必須與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)。全面預(yù)算管理作為企業(yè)戰(zhàn)略的一個(gè)落地工具，其運(yùn)用上必須符合企業(yè)的整體戰(zhàn)略安排。企業(yè)戰(zhàn)略的制定來(lái)源于企業(yè)的使命和價(jià)值觀，立足于企業(yè)自身對(duì)所處外部環(huán)境及具有的內(nèi)部能力的綜合考量，最終落實(shí)到既定期間內(nèi)的行動(dòng)計(jì)劃和方案當(dāng)中，而全面預(yù)算管理作為行動(dòng)計(jì)劃和方案的載體，其需要和產(chǎn)生的信息必須具有如下幾個(gè)特征：

第一，全面性要求。全面性要求的核心在于信息的廣度與深度，在信息收集時(shí)必須要考量企業(yè)所處的宏觀環(huán)境、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況、技術(shù)發(fā)展水平等外部環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)考量企業(yè)自身所具備的資源和能力。

第二，長(zhǎng)期性要求。雖然全面預(yù)算管理作為既定期間內(nèi)的行動(dòng)計(jì)劃和方案，但其作用和效能具有長(zhǎng)期輻射性，“既定期間”是一種承前啟后的戰(zhàn)術(shù)安排。預(yù)算信息要特別重點(diǎn)審視企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)性，識(shí)別標(biāo)志性時(shí)點(diǎn)的戰(zhàn)略匹配度與完成度。階段性評(píng)價(jià)信息不能過(guò)于單一，需要杜絕管理層的短期行為。

第三，相關(guān)性要求。信息技術(shù)的發(fā)展大大提高了信息的可獲得性，但同時(shí)也加重了企業(yè)的辨別負(fù)擔(dān)。只有能提高企業(yè)營(yíng)運(yùn)水平、能對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略提供決策支持的信息才是相關(guān)的信息。

第四，準(zhǔn)確性要求。準(zhǔn)確性在于去偽存真，相關(guān)預(yù)算信息在邏輯上經(jīng)得起推敲，降低信息誤判風(fēng)險(xiǎn)。

（2）預(yù)算信息需要做到自適性調(diào)整。“戰(zhàn)略既是預(yù)先性的，又是反應(yīng)性的”（湯姆森，1998）。美國(guó)學(xué)者湯姆森很好地詮釋了計(jì)劃性與應(yīng)變性的關(guān)系。預(yù)算信息要能夠及時(shí)識(shí)別、反映內(nèi)外部環(huán)境的變化因素，動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)預(yù)算基本假設(shè)是否發(fā)生重大變化，嚴(yán)防“剛性執(zhí)行”造成的資源浪費(fèi)與機(jī)會(huì)喪失，持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的路徑。

（3）預(yù)算信息與企業(yè)其他信息的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一

企業(yè)在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)中，因企業(yè)規(guī)模的不同，大多以職能、產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)區(qū)域等因素將企業(yè)整體劃分為不同版塊。劃分有利于降低管理幅度提升管理效率，但同時(shí)，如企業(yè)未能建立信息共享機(jī)制，就會(huì)造成諸多的“信息孤島”?？茖W(xué)合理的預(yù)算信息，即既定期限內(nèi)企業(yè)營(yíng)運(yùn)的綱領(lǐng)性基礎(chǔ)信息，要發(fā)揮預(yù)算對(duì)營(yíng)運(yùn)的指導(dǎo)性作用，預(yù)算信息必須與企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息相貫通與兼容。

二、提升預(yù)算信息質(zhì)量的措施

（1）強(qiáng)化組織建設(shè)，明確職能定位，釀造良好的信息管理環(huán)境。組織建設(shè)和職能定位解決了信息管理過(guò)程中“誰(shuí)來(lái)做”與“怎么做”的問(wèn)題。很多實(shí)施全面預(yù)算管理的企業(yè)，雖然設(shè)置了“預(yù)算管理委員會(huì)”這一專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，但其職能發(fā)揮并不充分，要做到有效履職，如從信息角度入手，必須強(qiáng)化個(gè)四方面：一是加強(qiáng)對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)信息傳達(dá)，力保全員在認(rèn)知和行動(dòng)上的統(tǒng)一性;二是明確預(yù)算信息收集、處理、報(bào)告環(huán)節(jié)中的組織責(zé)任和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以保證信息能簡(jiǎn)潔、快速地轉(zhuǎn)化成決策支持依據(jù);三是積極釀造重視信息管理的文化氛圍，設(shè)立信息管理激勵(lì)機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，提高全員的信息管理參與度;四是提高預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)預(yù)算信息運(yùn)用的獨(dú)立性，能根據(jù)預(yù)算信息，對(duì)鑒別預(yù)算松弛、統(tǒng)籌資源配置、參與績(jī)效考核等事項(xiàng)，發(fā)表更專(zhuān)業(yè)更獨(dú)立的意見(jiàn)。

（2）積極推進(jìn)和實(shí)施信息化建設(shè)。信息化要求將企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等信息通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，提高業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理程度，使信息能在授權(quán)范圍內(nèi)充分地開(kāi)放和共享從而解決企業(yè)內(nèi)“信息孤島”現(xiàn)象，進(jìn)而提高企業(yè)的管理水平、資源配置及決策能力。企業(yè)管理實(shí)務(wù)中，預(yù)算信息的收集與使用渠道較為單一，更多是來(lái)源于財(cái)務(wù)信息。雖然會(huì)計(jì)電算化提高了業(yè)務(wù)處理速度，但會(huì)計(jì)固有的確認(rèn)、計(jì)量規(guī)則對(duì)決策還是存在一定的誤導(dǎo)性與滯后性影響。預(yù)算信息作為企業(yè)內(nèi)重要的管理信息，需要通過(guò)企業(yè)實(shí)施信息化建設(shè)，以使其更全面、更準(zhǔn)確、更及時(shí)地為決策提供依據(jù)。

（3）提升全員素質(zhì)，建立信息資源優(yōu)勢(shì)。預(yù)算管理是全員參與的管理活動(dòng)，而與之對(duì)應(yīng)的預(yù)算信息必然會(huì)涉及企業(yè)的各個(gè)層級(jí)及全體員工。良好的預(yù)算信息管理系統(tǒng)要求企業(yè)全員參與，對(duì)預(yù)算信息保持高度的敏感性，相關(guān)職能人員具備對(duì)信息的辨析能力，并建立通暢的溝通和匯報(bào)機(jī)制。在實(shí)務(wù)中，越是更高級(jí)別的管理層越應(yīng)該對(duì)預(yù)算信息管理做好表率和垂范，并承擔(dān)對(duì)全員的系統(tǒng)性培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)應(yīng)具有針對(duì)性，高級(jí)管理人員在于提高認(rèn)知及更新觀念，中層管理人員在于完善知識(shí)結(jié)構(gòu)并指導(dǎo)操作，而普通員工重點(diǎn)是熟悉操作技能，最終在企業(yè)內(nèi)形成來(lái)源多樣化、分析處理制度化、傳輸流程化以及決策科學(xué)化的預(yù)算信息管理體系。

三、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)全面的信息化管理是企業(yè)管理科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，由于筆者水平有限，本文僅專(zhuān)注于論述與預(yù)算管理相關(guān)的信息質(zhì)量問(wèn)題，并提出提升質(zhì)量的見(jiàn)解，期望有助于全面預(yù)算管理效能的更好發(fā)揮。

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