張夢(mèng)晨

摘 ?要：企業(yè)承擔(dān)的以職工總工資為計(jì)費(fèi)依據(jù)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是社會(huì)保障制度的重要一環(huán)，也是員工的福利之一。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要實(shí)體，在面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)居高不下，而引起的用工成本的上升，利潤(rùn)減少，企業(yè)很可能會(huì)減少用工規(guī)模，同時(shí)降低工資的水平以減少繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，但實(shí)踐中其結(jié)果亦取決于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的執(zhí)行力、勞動(dòng)市場(chǎng)供求關(guān)系、企業(yè)的轉(zhuǎn)移能力、勞動(dòng)者的談判以及社會(huì)保險(xiǎn)福利的評(píng)價(jià)等其他綜合因素?？陀^認(rèn)識(shí)和抓住社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)約束下企業(yè)的雇傭工作以及雇傭的規(guī)模決策，對(duì)勞動(dòng)者的福利、理解現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度、判斷企業(yè)成本壓力下的勞動(dòng)雇傭關(guān)系和勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行非常重要。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納;企業(yè)雇傭工作;影響研究

此篇文章針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)企業(yè)雇傭工作和規(guī)模的影響展開深入的調(diào)查和研究，希望所言能夠給讀者帶來一絲幫助，也希望能夠給相關(guān)的行業(yè)工作者提供參考和借鑒。

一、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)存在的問題

（一）繳費(fèi)模式不夠完善對(duì)企業(yè)帶來的影響

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，人民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)重視度的提高，參保單位和個(gè)人的數(shù)量隨之大幅度提高，為了適應(yīng)參保人員日漸增多的現(xiàn)狀，就必須不斷的改善繳費(fèi)的方式，拓寬繳費(fèi)的渠道，推廣積極有效的新型繳費(fèi)模式，從而形成一個(gè)完善的、多樣化的社保繳費(fèi)渠道。當(dāng)前，社保費(fèi)的繳納模式更多仍然沿用傳統(tǒng)的柜臺(tái)繳費(fèi)、銀行委托扣款等模式，雖然在移動(dòng)支付的大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、手機(jī)申報(bào)等電子化申報(bào)模式已逐步展開，但在由稅務(wù)部門征收社保費(fèi)之后，由于社保、醫(yī)保、稅務(wù)三方部門數(shù)據(jù)交互平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的銜接以及社保費(fèi)征收數(shù)據(jù)確定標(biāo)準(zhǔn)的矛盾，使得繳費(fèi)模式產(chǎn)生了新的問題。多部門合作機(jī)制尚未完善、繳費(fèi)模式亟待拓寬的現(xiàn)狀，一方面在一定程度上增加了企業(yè)的工時(shí)成本，另一方面也使企業(yè)對(duì)社保費(fèi)的額度控制留存了活動(dòng)空間。

（二）企業(yè)不合規(guī)繳費(fèi)現(xiàn)象普遍存在

企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)上下限由其所處地區(qū)職工上一年度總工資的月平均額來進(jìn)行確定，而繳納的費(fèi)額取決于職工的實(shí)際工作收入，企業(yè)出于經(jīng)營(yíng)成本、資金流量、利潤(rùn)等方面的考慮，往往更樂于在基數(shù)范圍內(nèi)盡可能選擇低基數(shù)以減少支出，這就使得企業(yè)謊報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)等不合規(guī)繳費(fèi)現(xiàn)象易于發(fā)生。

首先是企業(yè)管理規(guī)模難以核實(shí)。現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)背景下，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小，難以摸清底數(shù)，且從業(yè)人員的流動(dòng)性大，或未簽訂正式的用工合同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所隱蔽，或是企業(yè)建制賬目不健全，使得難以準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)實(shí)際從業(yè)人數(shù)，應(yīng)參保的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)組織戶數(shù)和人數(shù)難以進(jìn)行掌握。

再者，企業(yè)申報(bào)職工收入不實(shí)。企業(yè)在申報(bào)社保費(fèi)時(shí)，未將職工的部分工資、津貼、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等項(xiàng)目全部作為實(shí)際工資收入進(jìn)行申報(bào)以降低計(jì)費(fèi)依據(jù)，造成社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和雇傭職工的實(shí)際收入不符，大大的影響了雇傭職工的權(quán)益，甚至無法及時(shí)享受社保待遇，造成了經(jīng)濟(jì)上的損失。

第三，部分企業(yè)職工參保積極性不高。職工作為社會(huì)保險(xiǎn)的參與人和受益人，往往對(duì)企業(yè)的社保費(fèi)繳納的真實(shí)情況有最直觀的感受，是企業(yè)不合規(guī)繳費(fèi)行為的直接監(jiān)督者和揭發(fā)人，但也有部分職工出于個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)利益考慮，或?qū)ι绫Ｕ卟粔蛄私?，而與企業(yè)另議協(xié)議，間接包庇了企業(yè)逃避社保費(fèi)的繳納。

（三） 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制征繳難以實(shí)施，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)不利

社保管理機(jī)構(gòu)作為參保繳費(fèi)工作的登記、監(jiān)督和制約機(jī)構(gòu)，存在執(zhí)法權(quán)力缺位、執(zhí)法力度不足的問題，自明確2019年起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收之后，新的問題也隨之而生，一是行政執(zhí)法權(quán)與業(yè)務(wù)辦理權(quán)及管理部門與征收部門的工作銜接度不足，權(quán)責(zé)分化不夠明晰，容易造成越位或缺位管理;二是征收部門對(duì)以往年度巨額社保費(fèi)欠款追繳造成企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，引起廣泛輿論后被叫停;三是部分地區(qū)采用社保核定、稅務(wù)征收的模式，同屬以工薪為計(jì)算依據(jù)的個(gè)稅與社保費(fèi)的底數(shù)存在差異，使得行政執(zhí)法的效果不夠理想。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作的建議

（一）提升社會(huì)保險(xiǎn)征收工作的信息化水平

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作的工作效率和工作質(zhì)量都有著很大的提高作用。社會(huì)保險(xiǎn)征收工作應(yīng)該在工作開展的過程中充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)征收工作的工作流程和工作體制，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)征收工作中各部門的信息溝通與交流，對(duì)其同步數(shù)據(jù)傳輸?shù)哪芰M(jìn)行不斷地優(yōu)化和升級(jí)。除此之外，社會(huì)保險(xiǎn)征收工作還可以充分利用移動(dòng)支付的高效性和便捷性，在確保基金安全的前提下對(duì)移動(dòng)客戶端托收繳費(fèi)的功能進(jìn)行研究和開發(fā)，為人民群眾繳費(fèi)提供更大的便利。

（二）擴(kuò)大政策宣傳，加強(qiáng)溝通交流

社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作人員要加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳力度，逐漸形成社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作參保人員理解、相關(guān)部門配合、政府大力支持的良好工作局面。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作人員還要定時(shí)深入社區(qū)和企業(yè)，真實(shí)的了解人民群眾的實(shí)際意見和實(shí)際困難，并為其提供相應(yīng)的解決辦法，幫助人民群眾排憂解難，讓參保的企業(yè)和群眾可以最大程度的獲得真正的實(shí)惠和幫助，從主觀上更愿意支持和配合社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，以社會(huì)保障促企業(yè)發(fā)展、保民生受益。

結(jié)語(yǔ)：

良好的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展都至關(guān)重要。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工作的工作人員要進(jìn)一步提高自身對(duì)本職工作的認(rèn)知和觀念，強(qiáng)化自身的工作職責(zé)，完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度，健全社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)體系，并且加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制度工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)的工作效率和工作水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]房海軍.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)強(qiáng)制征繳的現(xiàn)實(shí)之需、實(shí)施困境及其應(yīng)對(duì)[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2019，21（03）：166-173.

[2]張夢(mèng)婷. 社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)對(duì)雇傭工資與雇傭規(guī)模的影響研究[D].浙江大學(xué)，2018.