宋瑩

摘 要：隨人類科技的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)代人生產(chǎn)、生活、工作必不可少的重要工具。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速并不斷完善創(chuàng)新，衍生出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，即將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與社會(huì)各領(lǐng)域的有機(jī)結(jié)合。然而，現(xiàn)階段我國(guó)部分中小型企業(yè)雖然將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，但難以將其升級(jí)為“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”基本含義的闡述，引出“互聯(lián)網(wǎng)+”在工程招標(biāo)采購(gòu)工作中應(yīng)用的實(shí)際意義，并加以分析，進(jìn)而提出具體應(yīng)用路徑策略。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”;工程招標(biāo)采購(gòu);運(yùn)用

中圖分類號(hào)：C931 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）18-0178-02

引言

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表的是一種全新的社會(huì)發(fā)展形態(tài)，將互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行社會(huì)資源合理配置的過(guò)程中，激發(fā)其對(duì)資源配置的集中性與優(yōu)化性，促使互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的種種成果與社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，使互聯(lián)網(wǎng)的便捷性、廣泛性、實(shí)效性等多種優(yōu)勢(shì)滲透于社會(huì)各領(lǐng)域。進(jìn)而，提高社會(huì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新改革能力，形成大規(guī)模的將互聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)實(shí)工具與基礎(chǔ)設(shè)施的全新社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的基本含義

“互聯(lián)網(wǎng)+”即創(chuàng)新2.0知識(shí)社會(huì)時(shí)代發(fā)展下的互聯(lián)網(wǎng)全新業(yè)態(tài)，是信息社會(huì)創(chuàng)新2.0作用下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的衍生物，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展背景下的全新形態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)思維的升級(jí)版實(shí)踐成果，對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不斷變化起到促進(jìn)作用，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)真實(shí)個(gè)體的活力、生命力，并為經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新、改革和發(fā)展提供空間無(wú)限的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。簡(jiǎn)而言之，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是互聯(lián)網(wǎng)加上現(xiàn)有各種傳統(tǒng)行業(yè)。當(dāng)然，不能過(guò)于簡(jiǎn)單地將其理解過(guò)二者相加，“互聯(lián)網(wǎng)+”是利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與現(xiàn)代化信息數(shù)字通信技術(shù)，使各種傳統(tǒng)行業(yè)形成有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而制造出全新發(fā)展模式。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于工程招標(biāo)采購(gòu)中的意義

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”保障工程招標(biāo)采購(gòu)的公平性。工程招標(biāo)采購(gòu)工作的基本要求是在公平、公開(kāi)、公正以及誠(chéng)實(shí)守信的前提下進(jìn)行，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的特點(diǎn)是具有共享性與開(kāi)放性，可以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，建立一個(gè)工程招標(biāo)采購(gòu)工作的系統(tǒng)化、一體化網(wǎng)絡(luò)信息資源共享平臺(tái)?，F(xiàn)代人利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字信息技術(shù)大幅提升信息采集、信息獲取與信息加工處理、流轉(zhuǎn)效率，將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與工程中的招標(biāo)采購(gòu)工作緊密結(jié)合，是優(yōu)化工程招標(biāo)采購(gòu)工作模式的有效手段。自工業(yè)革命以來(lái)，人類科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)入全新發(fā)展境域，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)對(duì)工程招標(biāo)采供影響巨大，為工程招標(biāo)才中的提名人公布與招標(biāo)告示提供良好的信息平臺(tái)，部分施工單位在自己創(chuàng)建的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)中構(gòu)建實(shí)效性較高的工程招標(biāo)采購(gòu)管理系統(tǒng)，進(jìn)而降低利用紙質(zhì)媒介傳遞信息的缺陷，大幅提升施工單位的工作效率。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技飛速發(fā)展的背景下，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工程招標(biāo)采購(gòu)工作中，是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，是推動(dòng)工程招標(biāo)采購(gòu)提高工作質(zhì)量、提升工作效率的有效途徑。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”加大國(guó)家有關(guān)部門的監(jiān)管力度?，F(xiàn)階段，我國(guó)的現(xiàn)代化工程招標(biāo)采購(gòu)信息平臺(tái)均已互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境為基礎(chǔ)，利用互聯(lián)網(wǎng)信息透明化和公開(kāi)化的特點(diǎn)，充分對(duì)工程招標(biāo)采工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，并利用互聯(lián)網(wǎng)的可視化優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)大眾監(jiān)管模式，使各個(gè)參與工程招標(biāo)采購(gòu)的施工單位作為監(jiān)督主體，參與到實(shí)際監(jiān)督管理過(guò)程中，進(jìn)而大幅提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性與公正性。與此同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)工程招標(biāo)向信息化進(jìn)程中，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提出更高要求，并先后擬定《中華人民共和國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《電子招投標(biāo)辦法》和《中華人民共和國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)模式下的工程招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)管，確?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)模式下的招標(biāo)采購(gòu)工作全程合法公正，在為投標(biāo)商提供利益保證的同時(shí)，也為招標(biāo)商提供了有效的法律基礎(chǔ)，以保證自身利益不會(huì)受到不合理現(xiàn)象侵害。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”提高招投標(biāo)企業(yè)的工作效率。在相對(duì)傳統(tǒng)的工程招標(biāo)采購(gòu)工作過(guò)程中，一方面，招標(biāo)單位從采購(gòu)計(jì)劃擬定環(huán)節(jié)到上報(bào)文件審批環(huán)節(jié)，從評(píng)估結(jié)果傳遞到結(jié)果審批，普遍以紙質(zhì)媒介作為不同文件的載體，經(jīng)過(guò)多道程序最后將文件傳達(dá)至終端審批或等待人員。另一方面，投標(biāo)商也因紙質(zhì)媒介無(wú)法打破空間、時(shí)間傳遞障礙，忙碌于相關(guān)管理單位領(lǐng)取或上文件。在上述過(guò)程中浪費(fèi)大量人力、時(shí)間和財(cái)力，然而在利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的工程招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)上，投標(biāo)商可實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件的實(shí)時(shí)在線領(lǐng)取，招標(biāo)商也可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)策略計(jì)劃的第一時(shí)間審批。繼而，兩者均可大幅提升工作效率，對(duì)各種文件進(jìn)行審核、上交，將中間因空間問(wèn)題造成的時(shí)間浪費(fèi)現(xiàn)象完全避免。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”降低招投標(biāo)企業(yè)的成本開(kāi)銷。傳統(tǒng)的工程招標(biāo)采購(gòu)形式相比“互聯(lián)網(wǎng)+工程招標(biāo)采購(gòu)”模式環(huán)保型不足。在傳統(tǒng)招標(biāo)過(guò)程中由于煩瑣復(fù)雜的招標(biāo)程序，會(huì)產(chǎn)生大量相關(guān)紙質(zhì)文件。而在“互聯(lián)網(wǎng)+工程招標(biāo)采購(gòu)”模式下的招標(biāo)過(guò)程中，由于互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞無(wú)須現(xiàn)實(shí)載體，只需要通過(guò)數(shù)據(jù)信息的交替便可達(dá)到最終目的。因此，基于互聯(lián)網(wǎng)的工程招標(biāo)采購(gòu)工作，可節(jié)約大量的紙質(zhì)印刷品，降低招標(biāo)與投標(biāo)雙方的文件印刷成本，同時(shí)也免除了投標(biāo)方因獲取標(biāo)書到招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)期間的人員差旅費(fèi)用。由此可見(jiàn)，基于互聯(lián)網(wǎng)的工程招標(biāo)采購(gòu)，不但是符合時(shí)代主題環(huán)保節(jié)能的工作形式，也是降低施工企業(yè)與建設(shè)單位成本的途徑之一。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”在工程招標(biāo)采購(gòu)中的應(yīng)用策略

將現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透于工程招標(biāo)采供的實(shí)際過(guò)程中，主要是建設(shè)單位和施工單位對(duì)招標(biāo)采購(gòu)模式的創(chuàng)新，依靠互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)電子平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等工具，完善工程找編采供內(nèi)容，提高施工單位中標(biāo)概率，節(jié)約建設(shè)單位投標(biāo)時(shí)間，平衡工程招標(biāo)采供過(guò)程中的各項(xiàng)內(nèi)容。然而，將互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際應(yīng)用于工程招標(biāo)采供過(guò)程中是一個(gè)難度較大的工作，具體實(shí)施的建議性策略如下。

1.通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作。一方面，構(gòu)建現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)采購(gòu)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)緊密融合、實(shí)時(shí)創(chuàng)新的首要任務(wù)，同時(shí)也是現(xiàn)階段國(guó)家有關(guān)部門大力提倡的新時(shí)代工程招標(biāo)采購(gòu)方案。另一方面，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)電子工程投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)是，中共中央基于加強(qiáng)投標(biāo)和招標(biāo)透明度管理、降低資源和雙方成本浪費(fèi)、促進(jìn)中國(guó)政府職能實(shí)際應(yīng)用的重要信息化工作內(nèi)容。此外，首先，在投標(biāo)招標(biāo)的金融方面，系統(tǒng)中具有完善的誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，為使用者提供各種融資信息，加強(qiáng)對(duì)使用者相應(yīng)的投標(biāo)保函業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)電子投標(biāo)招標(biāo)政策有機(jī)結(jié)合，增加建設(shè)單位與施工單位相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，可通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程招標(biāo)采購(gòu)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻商討會(huì)議，并邀請(qǐng)相關(guān)管理監(jiān)督部門參加，對(duì)會(huì)議全過(guò)程進(jìn)行跨越空間的監(jiān)管，在保證會(huì)議公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)信的同時(shí)，節(jié)約投標(biāo)方與招標(biāo)方大量時(shí)間。因此，建設(shè)單位與施工單位在參與招投標(biāo)的過(guò)程中，應(yīng)合理應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作。

2.通過(guò)現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程招標(biāo)采購(gòu)信息共享系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)工作。合理利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等工具，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)工程招標(biāo)采購(gòu)電子信息共享平臺(tái)。進(jìn)而為招標(biāo)單位提供所參與招標(biāo)項(xiàng)目的歷史信息和投標(biāo)單位的歷史信息，擬定招商產(chǎn)品文件，以滿足投標(biāo)單位的差異性需求。同時(shí)，還可以滿足差異性條件下雙方的不同需求，如數(shù)據(jù)挖掘、查詢、共享等服務(wù)功能，為招標(biāo)單位了解工程招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)控制價(jià)格等提供參考信息。招標(biāo)采購(gòu)信息共享系統(tǒng)主要是為中小型企業(yè)減輕采購(gòu)成本，降低企業(yè)資金負(fù)擔(dān)，并縮減采購(gòu)工作工期。例如，江蘇省毅弘志遠(yuǎn)旗下的招標(biāo)采購(gòu)信息共享系統(tǒng)效果最為顯著，該系統(tǒng)為全國(guó)各地的中小型建筑單位提供招標(biāo)采供信息共享服務(wù)，企業(yè)可在系統(tǒng)中的二級(jí)網(wǎng)站進(jìn)行免費(fèi)的招標(biāo)采購(gòu)數(shù)據(jù)查詢，節(jié)省較多宣傳成本以及大量的信息采集時(shí)間，具有信息集中度高、信息準(zhǔn)確度高等優(yōu)勢(shì)。因此，在工程招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)際過(guò)程中，應(yīng)合理運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程招標(biāo)采購(gòu)信息共享系統(tǒng)。

3.優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)電子工程招標(biāo)采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)電子工程招標(biāo)采購(gòu)管理監(jiān)督機(jī)制，在工程招標(biāo)采購(gòu)工作中，如無(wú)法確立科學(xué)合理的監(jiān)督管理機(jī)制，將難以體現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)本應(yīng)具備的公平、公開(kāi)、公正與誠(chéng)實(shí)守信原則。在工程招標(biāo)采購(gòu)工作中融入互聯(lián)網(wǎng)的革新過(guò)程中，國(guó)家政府相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提升監(jiān)督管理力度，確保工程招標(biāo)采購(gòu)對(duì)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的先后順序。首先，制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，為現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)電子工程招標(biāo)采購(gòu)信息共享平臺(tái)和工程投標(biāo)招標(biāo)平臺(tái)提供運(yùn)行準(zhǔn)則。其次，加大對(duì)兩個(gè)平臺(tái)以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管實(shí)效性和實(shí)質(zhì)性，避免形式主義。通過(guò)抽樣調(diào)查或逐一審查的方式，審閱招標(biāo)文件等資料，對(duì)比差異性工程項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)的實(shí)際能力，分析其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，并詳細(xì)排查該企業(yè)是否存在違反國(guó)家翻綠法規(guī)的行為。若出現(xiàn)不法行為，應(yīng)及時(shí)做出準(zhǔn)確判斷，對(duì)其進(jìn)行暫?；蚪K止招投標(biāo)身份資格，并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。同時(shí)，將企業(yè)的不法行為曝光于各種招投標(biāo)類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，降低其信用等級(jí)，以保障其他企業(yè)在與該企業(yè)合作時(shí)的合法利益不受侵害，提高其他企業(yè)對(duì)有歷史違紀(jì)行為企業(yè)的警惕性。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)建筑行業(yè)受其影響較大，在投標(biāo)與招標(biāo)的過(guò)程中積極應(yīng)用各種互聯(lián)網(wǎng)電子信息平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為主要招標(biāo)采購(gòu)模式。但是，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與招標(biāo)采購(gòu)工作的有機(jī)結(jié)合過(guò)程相對(duì)復(fù)雜且難度較大，我國(guó)相關(guān)企業(yè)必須擬定合理的應(yīng)用策略，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工程招標(biāo)采購(gòu)”的新理念。

參開(kāi)文獻(xiàn)：

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