王晶

摘 要：隨著《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》的下發(fā)，研學(xué)旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之態(tài)。未來3～5年內(nèi)研學(xué)旅行市場總體規(guī)模將超過千億元。面對如此可觀的潛在市場和黃金機遇期，哈爾濱應(yīng)及時轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。市域各級政府要加大支持力度，為研學(xué)旅游發(fā)展保駕護航，要做好研學(xué)旅游規(guī)劃引導(dǎo)，提供精品線路菜單。各相關(guān)主體要分工協(xié)作，保證研學(xué)旅游健康優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：研學(xué)旅游;現(xiàn)狀;對策;哈爾濱

中圖分類號：F59 ? 文獻標(biāo)志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2019）07-0099-02

隨著2016年底教育部等11部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，游學(xué)市場需求日益旺盛，研學(xué)旅游發(fā)展風(fēng)生水起，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之態(tài)。2017年被認為是研學(xué)旅游發(fā)展的元年。2018年暑假，研學(xué)旅游團隊遍地開花。未來3～5年內(nèi)研學(xué)旅行市場總體規(guī)模將超千億元。面對如此可觀的潛在市場和黃金機遇期，如何制定科學(xué)合理的對策，已經(jīng)成為哈爾濱當(dāng)下亟待破解的重大課題。

一、研學(xué)旅游面臨重大機遇和利好

我國研學(xué)旅游正呈現(xiàn)從無序到有序、從個別到全面、從國家層次到社會公眾的整體發(fā)展趨勢。當(dāng)前研學(xué)旅游發(fā)展面臨著重大利好和機遇。

（一）國家政策大力支持

自2013年國務(wù)院印發(fā)的《國民旅游休閑綱要》提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”以來，“研學(xué)旅行”吸引了一大批企業(yè)競相布局。2016年12月由教育部、國家旅游局等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，《意見》將研學(xué)旅游納入“中小學(xué)教育教學(xué)計劃”當(dāng)中，并要求“各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，促進研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機融合，要精心設(shè)計研學(xué)旅行活動課程”。這一重要文件的下發(fā)，具有很明顯的導(dǎo)向作用，對于研學(xué)旅游的發(fā)展無疑是一個重大利好。教育部積極推進《意見》的實施，在2017年評選了14家綜合實踐營地、204家研學(xué)示范基地。這些基地和營地對于全國整體發(fā)展起到了引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

（二）市場需求增長迅猛

近兩年，研學(xué)旅游市場需求不斷釋放。我國游學(xué)人次自2014年開始迅速增長，境內(nèi)游學(xué)人數(shù)由最初的140萬增長至2017年的340萬。境外游學(xué)人數(shù)則由2014年的35萬增長至85萬。游學(xué)收入也呈現(xiàn)翻倍增長的趨向，境內(nèi)游學(xué)由40億增長到101億，而境外則從120億增長至273億。據(jù)專家推算，未來3-5年中小學(xué)國內(nèi)研學(xué)旅行市場保守估計將超千億，并將保持超過旅游業(yè)平均年增長速度的速度增長。教育+旅游的融合，孕育巨大市場，這預(yù)示著研學(xué)旅游的大幕才剛剛開啟。

（三）未來發(fā)展空間巨大

2017年被認為是研學(xué)旅游發(fā)展元年。當(dāng)前研學(xué)旅游市場正迎來黃金發(fā)展契機。隨著中小學(xué)生的研學(xué)由選修課變?yōu)楸匦拚n，要求學(xué)校集體參與等強制性要求將陸續(xù)得到落實。全國擁有2億中小學(xué)生的巨大市場，即使只有45%的參與率，也有約8800萬中小學(xué)生的客群需求，而且文件要求每個學(xué)年至少要有兩次研學(xué)旅行，構(gòu)成了多頻次購買的屬性，由此可見市場增長空間極大。據(jù)此可以推斷，研學(xué)旅游有望成為旅游產(chǎn)品下一個新風(fēng)向。

二、哈爾濱研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及問題

哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅游具有一定的優(yōu)勢，擁有豐富的生態(tài)資源、工農(nóng)業(yè)特色資源、獨特的文化旅游資源以及教育資源，這一切都為開發(fā)研學(xué)旅游提供了前提條件。

（一）哈爾濱研學(xué)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

哈爾濱研學(xué)旅游的發(fā)展受到政府、企業(yè)和相關(guān)部門的重視。各相關(guān)主體正在積極推進。第一類主體是發(fā)展較為成熟的黑龍江青蔥匯。由于黑龍江青蔥匯是中國青蔥匯的會員單位，而中國青蔥匯又是中國首家青少年活動教育旅游社區(qū)商城，具有人員互送、資源共享的強大優(yōu)勢和便利，近年來發(fā)展十分迅速。目前黑龍江青蔥匯經(jīng)歷了9年運行實踐，已經(jīng)成功接待了省內(nèi)外數(shù)十個團隊，帶領(lǐng)省外學(xué)生到訪過五大連池、齊齊哈爾、雪鄉(xiāng)，以及哈爾濱的亞布力、伏爾加莊園和中東鐵路公園，開展富有特色的研學(xué)旅游。同時，青蔥匯定期開展?fàn)I地教育培訓(xùn)，保證了研學(xué)旅游的質(zhì)量。第二類主體是以伏爾加莊園為代表的市內(nèi)各主要旅游景區(qū)。他們也在積極挖掘主題，開發(fā)研學(xué)旅游。伏爾加莊園開啟了“文化+教育+旅游”新模式，正在打造中國首家最美閱讀莊園。近年來開發(fā)了一系列營地活動，如伏爾加播種愛哈爾濱研學(xué)營、伏爾加中俄中學(xué)聯(lián)盟研學(xué)基地、伏爾加莫大創(chuàng)新學(xué)院“卓越少年”科技夏令營、伏爾加天之驕子青少年外交官夏令營、伏爾加“玩具王國”音樂劇夏令營、伏爾加莊園“森林高爾夫貴族紳士”體驗營、戴你唱歌·清風(fēng)徐來哈爾濱伏爾加莊園夏令營，等等。第三類主體是學(xué)校。他們積極組織和參與各類夏令營和研學(xué)活動。哈爾濱師范附小、呼蘭區(qū)利民小學(xué)參與了由哈爾濱市旅游發(fā)展委員會、哈爾濱市教育局、哈爾濱市文廣新局共同主辦的“伏爾加冰雪小工匠”體驗活動，哈爾濱市的500名中小學(xué)生作為小工匠參與其中。同時哈爾濱市的民辦學(xué)校，如哈工大附中也組織學(xué)生進行春游式的研學(xué)活動。

（二）存在的問題

1.發(fā)展質(zhì)量不高

就整體發(fā)展程度而言，哈爾濱研學(xué)旅游相對于全國的發(fā)展水平處于起步晚、水平低的階段。研學(xué)旅游產(chǎn)品屬于新業(yè)態(tài)，它對主題內(nèi)容設(shè)計以及活動執(zhí)行人員素質(zhì)的要求頗高，因此發(fā)展難度高?，F(xiàn)階段哈爾濱旅游市場已經(jīng)出現(xiàn)了伏爾加莊園的研學(xué)基地等一系列研學(xué)旅游項目，但總體上還存在著“游而學(xué)的不深入”的問題，沒有結(jié)合校內(nèi)課程的研學(xué)課程設(shè)計，更沒有研學(xué)導(dǎo)師在研學(xué)旅行過程中幫助進行知識的梳理和轉(zhuǎn)化。因此只是做到了研學(xué)旅游的“形似”，而沒有實現(xiàn)研學(xué)的意義和價值，即“野蠻其體魄、高貴其精神、健康其心靈”。

2.受到資源稟賦不足的限制

根據(jù)《旅行家》的調(diào)查數(shù)據(jù)，56.8%的人認為教育資源豐富是一個好的研學(xué)旅游目的地的重要因素。哈爾濱的大學(xué)雖然數(shù)量較多，但是國家一流大學(xué)數(shù)量較少，985大學(xué)只有1所、211大學(xué)只有3所，屈指可數(shù)，因此難以形成規(guī)模效應(yīng)和較強的吸引力。故宮博物院、陜西博物館、天文博物館等國家級歷史文化博物館常常被開發(fā)成重要研學(xué)基地，而哈爾濱的歷史文化博物館展館缺乏世界級文化遺產(chǎn)，布展、講解和解說等都缺乏較強的吸引力。與此同時，航天類基地、巧克力博物館等生活類文創(chuàng)基地也同樣缺乏，因此從資源上大大限定了研學(xué)旅游的開展。

3.主題線路策劃和組織能力弱

很多傳統(tǒng)旅行社在自主產(chǎn)品研發(fā)上較為粗放，且銷售的多是較為同質(zhì)化、非主題化的旅游產(chǎn)品。推出的研學(xué)產(chǎn)品，只強調(diào)研學(xué)路線和研學(xué)基地，沒有結(jié)合校內(nèi)課程的研學(xué)課程設(shè)計，更沒有研學(xué)導(dǎo)師在研學(xué)旅行過程中幫助進行知識的梳理和轉(zhuǎn)化。2018年暑假研學(xué)旅游大熱，國內(nèi)其他地區(qū)恐龍研學(xué)游因有考古博士做講解，還策劃了很多參與體驗類的項目，其含金量大大提升，成為研學(xué)旅游的精品。而哈爾濱的一些研學(xué)項目，缺少課本活動化、活動教育化，“只旅不學(xué)”，線路策劃和組織能力普遍較弱。

三、哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅游的對策

作為行政主體的政府應(yīng)充分發(fā)揮作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。作為市場主體的企業(yè)應(yīng)真正擔(dān)起市場供給改革和創(chuàng)新的作用，與教育部門通力協(xié)作，牢牢把握機遇，共同譜寫研學(xué)旅游新篇章。

1.各級政府需加大支持力度，為研學(xué)旅游發(fā)展保駕護航

在促進研學(xué)旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展中，政府的力量舉足輕重。為此建議哈爾濱市相關(guān)部門做到以下幾點：第一，整合資源，形成發(fā)展合力。哈爾濱市也要根據(jù)國家文件出臺地方相關(guān)政策和措施，要求將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃，引導(dǎo)加強研學(xué)旅游基地建設(shè)，打造一批示范性研學(xué)精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅游網(wǎng)絡(luò);健全研學(xué)旅行經(jīng)費籌措機制等。第二，出臺相關(guān)指南，引導(dǎo)商業(yè)研學(xué)旅游規(guī)范發(fā)展。早在2014年，教育部就制定發(fā)布了《中小學(xué)學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》，對研學(xué)旅游舉辦者的責(zé)任、義務(wù)，活動時間和地點規(guī)劃等方面都提出了指導(dǎo)性意見。哈爾濱也要結(jié)合哈爾濱當(dāng)前發(fā)展階段和程度，針對存在的問題和痛點加以規(guī)范，形成地方發(fā)展的指導(dǎo)意見。第三，各級政府應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，將原本松散的旅游、文化、教育，甚至體育等資源有機串聯(lián)起來，賦予這些場景新的旅游消費功能。不僅豐富研學(xué)旅游產(chǎn)品內(nèi)容，而且也符合全域旅游發(fā)展的內(nèi)在需求。事實證明，只有將研學(xué)旅游放到更宏大的全域旅游視角里去考量和統(tǒng)籌，研學(xué)旅游才能走得更好更遠。

2.各級政府需做好研學(xué)旅游規(guī)劃引導(dǎo)，提供精品線路菜單

在政府出臺政策的同時，也要根據(jù)哈爾濱市、區(qū)（縣）的資源條件進行統(tǒng)籌規(guī)劃。結(jié)合哈爾濱十三五旅游發(fā)展規(guī)劃，細分市場，對研學(xué)旅游產(chǎn)品進行合理布局，圍繞“紅色之旅”“工業(yè)研學(xué)之旅”“市情鄉(xiāng)情文化之旅”等主題，篩選打造3至5條面向本區(qū)域的示范性研學(xué)旅行精品線路，再依據(jù)不同主題，開發(fā)N條線路菜單。如依托哈爾濱老工業(yè)基地特有資源，以哈啤、三精制藥、蒙牛、軍工企業(yè)、工業(yè)遺址為主要載體，開發(fā)哈爾濱工業(yè)研學(xué)旅游;依托哈爾濱豐富多彩的歐陸建筑和歷史街區(qū)，開展建筑藝術(shù)研學(xué)旅游;依托林海雪原、東北抗聯(lián)文化的精神資源，開展紅色文化研學(xué)、青少年愛國主義教育等旅游活動;依托金源文化、黑土文化、關(guān)東風(fēng)情等地域基因文化，開展市情鄉(xiāng)情研學(xué)旅游。建議用5年左右時間建設(shè)全國基地3個，黑龍江省省級營地10個以上，黑龍江省省級基地20個以上。

3.各相關(guān)主體分工協(xié)作，保證研學(xué)旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展

目前較為理想的做法是，研學(xué)團出發(fā)之前，由語文、自然、歷史、科學(xué)、藝術(shù)等方向的授課老師進行充分研討，分別提出意向目的地與各自課堂知識的融合點，根據(jù)匯總結(jié)果再來篩選主題和目的地。而外地交通、住宿、營地活動等仍然要依賴富有經(jīng)驗的旅行社、營地、培訓(xùn)機構(gòu)，由這些機構(gòu)來組織豐富多彩的活動和內(nèi)容來高質(zhì)量完成整個行程。建議哈爾濱研學(xué)旅游各主體要通力合作，牢牢抓住機遇，實現(xiàn)互利共贏。另外，針對目前研學(xué)旅游中同類產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量得不到保障的最大痛點，建議哈爾濱相關(guān)機構(gòu)和協(xié)會從制定哈爾濱是研學(xué)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的人才標(biāo)準(zhǔn)入手，規(guī)范發(fā)展。

（責(zé)任編輯：宋 佳）