崔夢(mèng)雪 梁林蒙

【摘 要】由于時(shí)代的迅速發(fā)展，新時(shí)代產(chǎn)物也迅速衍生。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“教育扶貧”的理念隨之產(chǎn)生，教育扶貧也成為了精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)主渠道，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育+扶貧”的新模式無疑成為了扶貧的亮點(diǎn)。但教育扶貧發(fā)展過程中面臨著扶貧人員培訓(xùn)質(zhì)量有待提高、扶貧培訓(xùn)資源比較欠缺，資金扶持力度還需加強(qiáng)、缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)等諸多問題，本文基于“MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)”案例，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)教育扶貧的現(xiàn)狀和存在的問題，并探究其改進(jìn)策略和創(chuàng)新思路，以期能夠?yàn)槲覈F(xiàn)階段職業(yè)教育扶貧工作開展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；教育扶貧；互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

一、引言

自2015年以來，國家對(duì)扶貧工作的重視空前，同時(shí)也將教育扶貧作為多區(qū)域和城市教育工作的重要任務(wù)。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、電商精準(zhǔn)扶貧等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，為扶貧工作的深入開展提供了更多的可能性和思路。目前教育扶貧應(yīng)用的領(lǐng)域較廣，常見的有職業(yè)教育、行業(yè)培訓(xùn)等多種模式，國家要求教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及村組織以不同形式支持和開展教育扶貧工作，強(qiáng)調(diào)扶貧先先扶智。然而如何真正解決扶貧問題，如何幫助貧困群眾通過信息技術(shù)自主脫貧，如何通過電子商務(wù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧，都是值得探討的問題。

二、職業(yè)教育扶貧發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）教育扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國先后頒布和實(shí)施《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》《關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》等系列文件，加大了對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的投資力度和供給水平，在建立健全教育扶貧制度體系、深入實(shí)施教育扶貧重大工程項(xiàng)目、著力推動(dòng)精準(zhǔn)到人的學(xué)生資助體系、推動(dòng)落實(shí)教育扶貧傾斜政策、積極探索定點(diǎn)扶貧路徑等多方面給與教育扶貧工作的開展提供充足的保障和支持，貧困地區(qū)的教育發(fā)展水平整體上得到了提升。在國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》明確提出，到2020年，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育能力明顯增強(qiáng)，職業(yè)教育體系更加完善，高等教育服務(wù)能力明顯提升，教育總體質(zhì)量顯著提高，基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平。

（二）職業(yè)教育扶貧存在的問題

（1）培訓(xùn)機(jī)制不夠健全，質(zhì)量有待提高

目前國內(nèi)貧困地區(qū)的職業(yè)教育扶貧存在培訓(xùn)規(guī)模較小、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置重復(fù)、培訓(xùn)資源配置效率低、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。造成上述情況的原因比較多，但其中最為核心的是當(dāng)?shù)卣疀]有建立政府監(jiān)管和服務(wù)職能部門，而且沒有形成一套完整的管理機(jī)制。同時(shí)，開展職業(yè)教育和扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目的各個(gè)部門之間沒有一套妥善完整的溝通和跟蹤管理機(jī)制，導(dǎo)致整體培訓(xùn)質(zhì)量較低。

（2）培訓(xùn)模式僵化，培訓(xùn)資源欠缺

目前職業(yè)教育扶貧的模式主要是以“企業(yè)講座+實(shí)地考察”的形式，參訓(xùn)學(xué)院缺少動(dòng)手實(shí)踐的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致整體試訓(xùn)效果欠佳。而且目前領(lǐng)先的教育結(jié)構(gòu)采用模式化的培訓(xùn)內(nèi)容和工作流程，缺乏教學(xué)和培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，缺少成熟的培訓(xùn)材料，文化差異大，沒有根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際情況出發(fā)，這也導(dǎo)致培訓(xùn)更加困難。同時(shí)，由于沒有形成統(tǒng)一的培訓(xùn)資源共享機(jī)制，導(dǎo)致培訓(xùn)資源互通性交叉，培訓(xùn)資源短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（3）缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)

在對(duì)資助學(xué)生和農(nóng)民工進(jìn)行技術(shù)教育和培訓(xùn)后，他們?nèi)詴?huì)遇到就業(yè)困難和就業(yè)穩(wěn)定性低等各種就業(yè)問題。目前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在幫助學(xué)生重新推薦后期就業(yè)方面仍然做得很少，不利于指導(dǎo)和解決工作中的問題。此外，由于缺少有效的溝通平臺(tái)和繼續(xù)學(xué)習(xí)平臺(tái)，致使受訓(xùn)學(xué)院在后訓(xùn)后很難和培訓(xùn)講師進(jìn)行進(jìn)一步溝通和有效交流。

三、職業(yè)教育扶貧發(fā)展對(duì)策探析

（一）完善培訓(xùn)機(jī)制，細(xì)化培訓(xùn)課程體系

從學(xué)員的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)不同文化層次和不同培訓(xùn)需求的農(nóng)民和返鄉(xiāng)大學(xué)生提供符合其實(shí)際情況的課程規(guī)劃。同時(shí)，適當(dāng)增加培訓(xùn)周期，減少培訓(xùn)頻次，在培訓(xùn)前將課程種類明確，分組分層次化。例如淘寶網(wǎng)店可以細(xì)分為“基礎(chǔ)班：開店及日常運(yùn)營”、“提高班：美工及店鋪裝修”、“高級(jí)版：直通車及推廣營銷”等，這樣可以提高培訓(xùn)課程質(zhì)量也能提高培訓(xùn)學(xué)生的理解能力。最后還需要當(dāng)?shù)卣⑼晟频臏贤C(jī)制，明確責(zé)任職能，完善管理機(jī)制，為培訓(xùn)活動(dòng)的順利開展提供支持和保障。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新培訓(xùn)模式

充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展培訓(xùn)服務(wù)。首先，可以建立專門的培訓(xùn)課程網(wǎng)站，以微課和慕課形式將教育扶貧中熱點(diǎn)的技能課程上傳互聯(lián)網(wǎng)；其次，可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立服務(wù)和溝通平臺(tái)，方便學(xué)員后期與教師通過平臺(tái)進(jìn)行進(jìn)一步溝通和指導(dǎo)；最后，處于互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度極快，想要取得扶貧培訓(xùn)資源和資金最有效的方法就是將扶貧培訓(xùn)作為話題熱點(diǎn)聚焦將人們的注意力吸引，目的是得到社會(huì)廣泛關(guān)注后吸引大批量的投資商和企業(yè)，以此獲取更好的資源和更充足的資金。

（三）建立有后期跟蹤服務(wù)的機(jī)制

針對(duì)目前農(nóng)業(yè)電商培訓(xùn)中存在的“重培訓(xùn)、缺跟蹤”的問題，需要在每次集中培訓(xùn)或培訓(xùn)活動(dòng)后進(jìn)行跟蹤服務(wù)。首先，通過問卷調(diào)查等多種形式在培訓(xùn)后對(duì)售參訓(xùn)學(xué)院進(jìn)行問卷調(diào)查，并通過科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和手段對(duì)其進(jìn)行測(cè)評(píng)，為其推廣拓展的學(xué)習(xí)資源，為其實(shí)踐活動(dòng)的開展提供指導(dǎo)；其次，搭建溝通平臺(tái)，建立班級(jí)學(xué)習(xí)論壇、QQ群、微信群等，分享學(xué)習(xí)體會(huì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同探討農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的問題，鼓勵(lì)專家、成功人士參與其中；最后，政府職能部門應(yīng)起到監(jiān)管和保障的作用，對(duì)培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

四、教育精準(zhǔn)扶貧案例——MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)

（一）案例簡(jiǎn)介

“MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)”成立于2016年，是一個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目主要內(nèi)容是在提供培訓(xùn)服務(wù)外，培訓(xùn)專家或講師通過MOOC平臺(tái)/微信/QQ群/電話對(duì)有意向開店或已開店的學(xué)員進(jìn)行定期回訪和跟蹤指導(dǎo)，幫助學(xué)員解決在實(shí)際操作過程中遇到的各種難度。受訓(xùn)學(xué)員也可以在第一時(shí)間把遇到的問題向?qū)＜?講師/成功人士進(jìn)行請(qǐng)教，或者與其他學(xué)員分享經(jīng)驗(yàn)、探討問題，其后將人才輸送至各村縣進(jìn)行村縣電商扶貧。

隨著“村村通網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上村村通”工程的全面實(shí)施，我國農(nóng)村信息化建設(shè)達(dá)到了前所未有的高度，農(nóng)民個(gè)人電腦擁有率，特別是智能手機(jī)普及率更高達(dá)58%及以上，這為改變現(xiàn)有農(nóng)村電商人才集中培訓(xùn)的單一模式，推行線下線上相結(jié)合的混合培訓(xùn)形式奠定了良好的根底。基于MOOC的三段遞進(jìn)式農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)模式正是在這種背景下提出的一種新型培訓(xùn)模式，如圖1所示。

該模式充分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)三者的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)為不同類型的受訓(xùn)人群匯聚和提供不同主題的學(xué)習(xí)資源，重點(diǎn)是培訓(xùn)前的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，集中的培訓(xùn)教學(xué)和研究，培訓(xùn)后的跟蹤和互動(dòng)交流，理論與實(shí)踐的結(jié)合，以及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與示范的結(jié)合。

（二）項(xiàng)目SWOT分析

（1）優(yōu)勢(shì)分析

本項(xiàng)目起步較早，自2014年已經(jīng)開始著手實(shí)施，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備充分，指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校可以提供大量相關(guān)資源支持，與佛坪縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)、武功縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)等單位建立了良好的合作關(guān)系，這些都為本項(xiàng)目提供的豐富的行業(yè)企業(yè)資源，為順利實(shí)行本指標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）劣勢(shì)分析

基于其自身或合作伙伴的高質(zhì)量資源，大型平臺(tái)構(gòu)建了閉環(huán)生態(tài)學(xué)并建立了競(jìng)爭(zhēng)障礙。其影響力和市場(chǎng)份額正在逐步擴(kuò)大。中小型平臺(tái)在資金實(shí)力，項(xiàng)目來源和投資者渠道方面面臨壓力，迫切需要尋求突破。而MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)新起之秀在與大小平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)存在極大劣勢(shì)。

（3）機(jī)會(huì)分析

電子商務(wù)作為一項(xiàng)新興業(yè)務(wù)，為中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易形式增添了新的活力和活力。然而，隨著農(nóng)民越來越多地通過微博，論壇等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，國家發(fā)現(xiàn)農(nóng)民中的電子商務(wù)人才非常少見。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，專門強(qiáng)調(diào)要落實(shí)“實(shí)施電商扶貧工程”的7大配套問題其中之一的人才培訓(xùn)問題。并且在“互聯(lián)網(wǎng)+”的國家戰(zhàn)略背景下，“電子商務(wù)+教育扶貧”已經(jīng)成為我國教育扶貧工程中的重要措施之一?；ヂ?lián)網(wǎng)將是未來發(fā)展的趨勢(shì)。

（4）威脅分析

觀念陳舊，農(nóng)村地區(qū)，人們大多受教育程度較低，對(duì)電商運(yùn)營模式不理解，對(duì)電商培訓(xùn)不信任。信息不暢，由于廣大農(nóng)村市場(chǎng)信息相對(duì)滯后。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)雖然硬件方面能夠達(dá)到條件，但接受網(wǎng)上銷售和把握網(wǎng)上銷售的技能還需要足夠的功夫。地域?qū)挿呵医煌l件相比較落后，網(wǎng)絡(luò)條件差，農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)費(fèi)用高，且網(wǎng)速較慢。

（三）項(xiàng)目成果

項(xiàng)目成員曾獲得全國大學(xué)生三創(chuàng)大賽省級(jí)特等獎(jiǎng)。主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)包括來自電子商務(wù)、物流管理、市場(chǎng)營銷和計(jì)算機(jī)等專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)盈利，目前主要成果如下：

（1）目前此項(xiàng)目已經(jīng)盈利10萬余元；

（2）為秦農(nóng)莊園等企業(yè)開展5次縣域電商農(nóng)產(chǎn)品解決方案策劃，為正豐農(nóng)牧民合作社等150余家行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

（3）與西安市團(tuán)市委、延安市電子商務(wù)協(xié)會(huì)等單位合作開展15次縣域電商商業(yè)模式培訓(xùn)，累積培訓(xùn)學(xué)員1000余人次；

（4）開展了西安市團(tuán)市委“領(lǐng)頭雁”電子商務(wù)培訓(xùn)班學(xué)員問卷調(diào)查。

五、結(jié)語

給予政策，提供資金和提供項(xiàng)目可以有效地促進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展，但仍然需要授之以漁，培養(yǎng)具有知識(shí)的新農(nóng)民。必須盡最大努力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，改善地區(qū)貧困。授于其可持續(xù)發(fā)展的能力。治好貧困，幫助窮人，長(zhǎng)期解決方案是提高人口素質(zhì)，使他們能夠利用自己的知識(shí)和技能創(chuàng)造新的生活。

【參考文獻(xiàn)】

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