陳偉鋒 林嘉蕊 袁紅麗 曾艷 傅雯華

【摘 要】本調研報告采用實地調查和問卷訪談等相結合的方法，從特色從化小鎮(zhèn)建設中的基本情況、存在的問題及其原因等方面進行分析，嘗試助力推動從化區(qū)產業(yè)發(fā)展。

【關鍵詞】廣州從化；特色小鎮(zhèn)；調研分析

一、調研目的

現(xiàn)今，我國的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的發(fā)展越來越成為社會關注的焦點，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想精神，因地制宜，針對鄉(xiāng)村特色方面與產業(yè)融合發(fā)展深入推進精準扶貧的需要，發(fā)展特色農村經濟，特色小鎮(zhèn)建設是其中重要措施之一。

通過本次對西塘童話小鎮(zhèn)、西和風情小鎮(zhèn)、錦二桃花小鎮(zhèn)的調研，了解這三個特色小鎮(zhèn)的建設進程，采取互相對比的方式發(fā)現(xiàn)建設規(guī)劃的可取之處，同時更要在發(fā)現(xiàn)在建設特色小鎮(zhèn)的過程中存在的問題，以及在發(fā)展中是如何保持產業(yè)興旺，在落實相關政策所遇到的問題和他們的解決方法，歸納總結出各個小鎮(zhèn)的發(fā)展之道，為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供可鑒的良方妙藥；同時結合我們與村民、種植戶及村委干部的訪談對話，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在的問題，發(fā)現(xiàn)其根源所在，探究解決問題的可行方法，使從化特色小鎮(zhèn)發(fā)展相關產業(yè)更加合理化，有針對性地解決現(xiàn)有問題，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實貢獻出我們的一份綿薄之力。

二、調研對象

從化區(qū)西塘童話小鎮(zhèn)村委書記、從化區(qū)錦二桃花小鎮(zhèn)村委書記：作為村委書記對西塘小鎮(zhèn)發(fā)展的產業(yè)有全面、深入的認識，對其進行采訪能有有效的拿到一些官方確切的數(shù)據(jù)，同時也能全面的了解到發(fā)展相關產業(yè)存在的問題和官方的解決方法等資料。

從化區(qū)西和小鎮(zhèn)正欣園藝負責人、錦繡園藝負責人和臺商火龍果場負責人：作為從事相關行業(yè)的負責人，對其進行調研訪談，能夠從他們的立場發(fā)現(xiàn)問題及了解他們對吸引其在此投資建廠的相關政策的看法，可以從與他們的對話中發(fā)現(xiàn)存在的不足和可取之處。

從化區(qū)西塘小鎮(zhèn)、西和小鎮(zhèn)、錦二小鎮(zhèn)的居民和農戶：對居民和農戶進行問卷調查，可以讓我們獲得更具普遍性和真實性地了解關于特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實情況和當?shù)禺a業(yè)的現(xiàn)狀。

三、調研區(qū)域基本情況

（一）西塘童話小鎮(zhèn)

特點：圍繞“田園童話”主題，以現(xiàn)代農業(yè)、動漫娛樂、文化旅游為發(fā)展核心，打造的自然和人文景觀和諧統(tǒng)一的田園童話小鎮(zhèn)。這里沒有城市的喧囂，有的是秀麗古樸的鄉(xiāng)土風貌，有的是童話般的田園風光，馥郁芳香的四季花海特色景點。從生態(tài)旅游和現(xiàn)代農業(yè)相結合入手，挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化，結合扎根本村的特色農業(yè)企業(yè)，發(fā)展具有現(xiàn)代特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，形成西塘村“生態(tài)—農業(yè)—企業(yè)—旅游”經濟社會繁榮的一體化新格局。

優(yōu)勢：西塘村地勢較為平坦，集中成片，水系發(fā)達，魚塘眾多，自然環(huán)境優(yōu)越。該村雨量充沛、光熱充足、溫差較小、夏季長、霜期短、四季如春，周邊竹林環(huán)繞，水土檢測無污染，十分適合農業(yè)生產。該村生態(tài)資源豐富，分布廣泛，數(shù)量較多，特色鮮明，生態(tài)優(yōu)良，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

（二）西和風情小鎮(zhèn)

特點：西和小鎮(zhèn)又稱萬花風情小鎮(zhèn)。這里也因花海而聞名，因為花的品種多，一年四季，花海美景不斷。西和萬花風情小鎮(zhèn)通過引入多家企業(yè)，形成以各類小盆栽、蘭花、多肉植物及苗木等為主的花卉種植產業(yè)和以櫻花、玫瑰花、火龍果等為主題的休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點。這里民風淳樸，有著底蘊深厚的客家文化。建筑融合生態(tài)與文化美，突出嶺南客家特色。

優(yōu)勢：小鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢明顯，既能與廣州擁擠的城區(qū)拉開一定距離，實現(xiàn)產業(yè)規(guī)?；材芙鑿V州的市場優(yōu)勢，實現(xiàn)產業(yè)銷售擴大化。

（三）錦二桃花小鎮(zhèn)

特點： 擁有種植桃花歷史四十余年，以桃花聞名，是名副其實的“桃花村”。

優(yōu)勢：花農們從事桃花種植多年，掌握了種植桃花的科學技術，積累了豐富的經驗，所種桃花樹型美觀、花蕾大、花色鮮艷、無病蟲枝，應節(jié)開放、切枝瓶插時間長，極具觀賞價值。桃花名聲在外疊加便利的交通網(wǎng)路，錦洞每年都吸引了不少來自廣州、深圳、珠海及香港、澳門等地的客戶慕名前來賞花、購花，促進了當?shù)氐穆糜螛I(yè)和經濟的發(fā)展。

四、調研紀要

1.建設特色小鎮(zhèn)順勢而為。推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內容。廣州市從化區(qū)緊跟隨著黨中央的號召，結合自身地區(qū)的特點與優(yōu)勢，建設特色小鎮(zhèn)的過程中實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把建設特色小鎮(zhèn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要平臺和有效載體。

2.建設特色小鎮(zhèn)道路選擇。廣州從化西塘、西和、錦二在近幾年的發(fā)展中，當?shù)厝嗣竦纳钏降玫搅嗣黠@的提升，生活變得富裕，醫(yī)療教育等方面得到保障。從化特色小鎮(zhèn)是在鄉(xiāng)村植入現(xiàn)代要素的復合平臺，把親子游作為一張靚麗的名片，打造特色親子旅游文化。特色小鎮(zhèn)是產城融合、人文與自然融合、創(chuàng)新與傳統(tǒng)融合的包容性空間載體，錦二小鎮(zhèn)利用自身的桃花文化，打造桃花特色旅游，通過集聚和利用鄉(xiāng)村特有資源要素發(fā)展特色產業(yè)，開發(fā)手機軟件，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展經驗共享，將先進理念和管理、基礎設施、服務體系等現(xiàn)代要素引入鄉(xiāng)村，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程。通過產業(yè)對接、文化交流，把市場觀念、科學管理、集體行動、誠信守紀、協(xié)作開放等現(xiàn)代文化元素引入鄉(xiāng)村，西和特色小鎮(zhèn)引進多家花卉養(yǎng)殖基地，運用科學管理、科學種植、科學處理病蟲等手段以優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)創(chuàng)新，促進鄉(xiāng)村文化發(fā)展與經濟發(fā)展相得益彰。通過倡導和推廣綠色技術、綠色公益、綠色生活等，能夠促進鄉(xiāng)村生產方式、生活方式綠色化，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，各個小鎮(zhèn)實施生活垃圾分類回收。近年來從化大力改善道路情況，努力實現(xiàn)路路通計劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村道路的暢通，完善的基礎設施和社會服務體系等。從化特色西塘小鎮(zhèn)通過土地的外包，將土地變資產、土地變股金、農民變股東等現(xiàn)代化運作模式和制度安排，挖掘利用土地資源價值；另外一方通過田野生態(tài)風光與特色家居有機結合、民俗文化與現(xiàn)代人文互動融合等發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游，挖掘利用鄉(xiāng)村資源的人文和生態(tài)價值；通過一二三產業(yè)融合發(fā)展、產城融合發(fā)展等帶動周邊基礎設施，進而暢通鄉(xiāng)村內外交流渠道，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設活力。

3.特色小鎮(zhèn)建設融合發(fā)展。從城鄉(xiāng)建設視角看，從化特色小鎮(zhèn)能夠為城市人才、金融資源、科學技術和現(xiàn)代管理等向鄉(xiāng)村流動提供平臺和載體，引導資源要素向鄉(xiāng)村流動，促進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。從產業(yè)發(fā)展視角看，從化特色小鎮(zhèn)能夠以鄉(xiāng)村特色資源為基礎發(fā)展特色產業(yè)，以生態(tài)優(yōu)勢、成本優(yōu)勢吸引中小企業(yè)聚集發(fā)展，與城市大企業(yè)分工協(xié)作、共享市場，形成城鄉(xiāng)產業(yè)融合發(fā)展體系，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展質量。從公共服務視角看，從化特色小鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)功能要求建設基礎設施，融合教育、文化、醫(yī)療等城市優(yōu)質公共服務發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境。

4.特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景光明。特色小鎮(zhèn)是農業(yè)農村體制變革的試驗平臺，能夠激發(fā)制度供給活力。深化農村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興的改革舉措可以在特色小鎮(zhèn)先行試驗，為破除制約農業(yè)農村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的體制機制障礙探路，為鄉(xiāng)村振興積累經驗、提供動力。以從化特色小鎮(zhèn)為例，推動土地產權制度改革，完善農村集體建設用地和宅基地產權制度，為農業(yè)農村發(fā)展提供土地支撐；推動鄉(xiāng)村開發(fā)體制改革，根據(jù)各地基礎和特色，采取靈活的開發(fā)體制，依托各地獨特優(yōu)勢實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興；推動地方特色資源產權制度改革，充分發(fā)揮特色資源對當?shù)亟洕鐣l(fā)展的支撐作用。

【參考文獻】

[1] 史文軍.發(fā)展鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè) 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——以湖南省桂陽縣發(fā)展鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)為例[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2018（11）.