王帥華

摘要：目前我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了一個嶄新的時代，如何利用制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)成為目前黨和國家要重點考慮的事情。隨著從嚴(yán)治黨口號的提出，也就意味著我們國家的黨風(fēng)應(yīng)該是廉潔的。制度創(chuàng)新是未來黨風(fēng)建設(shè)發(fā)展的常態(tài)，本文將對如何利用制度創(chuàng)新推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行相關(guān)分析。

關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新;黨風(fēng)廉政建設(shè);主體責(zé)任;落實

在我黨的多年努力之下，已經(jīng)總結(jié)出了很多的經(jīng)驗和結(jié)論，對于現(xiàn)有制度的改善是非常有幫助的。但是在真正的運用制度創(chuàng)新過程中，還是會遇到很多難以解決的問題。本文將對運用制度創(chuàng)新中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行分析。

1.為什么要提出制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是目前的大勢所趨，是促進(jìn)黨員廉潔建設(shè)重要的幫手。我們國家相關(guān)理論的提出后，讓黨員有了可以參照的原則，黨員就可以用理論聯(lián)系實際的原理來運用到黨風(fēng)建設(shè)中，通過制度創(chuàng)新，我們的黨員班子能夠營造出一種純凈的政治生態(tài)環(huán)境。

制度是用來嚴(yán)格規(guī)范和制約黨員行為的規(guī)章制度，黨員自身的素質(zhì)修養(yǎng)也有一定的影響因素，但是制度是對于每個人都可以使用的，而黨員自身修養(yǎng)的提高是很難逐一去實現(xiàn)的。創(chuàng)新對于我們來說不是一個很陌生和遙遠(yuǎn)的詞匯，很久以前我們是制造大國，目前也在朝著創(chuàng)新性國家進(jìn)行努力和改變。既然國家的大方向就是進(jìn)行創(chuàng)新，那么在小范圍內(nèi)創(chuàng)新自然也是推進(jìn)我們民族快速發(fā)展的有利助手。

2.什么是制度創(chuàng)新

“制度創(chuàng)新”在小方面主要是說，制度的創(chuàng)新改變會對經(jīng)濟產(chǎn)生相對應(yīng)的影響，制度創(chuàng)新在大范圍來看是社會關(guān)系范圍，不僅包含經(jīng)濟方面的制度創(chuàng)新，還包括其他各個方面的制度創(chuàng)新。

這篇文章中所討論的“制度創(chuàng)新”是廣義范圍，通過制定一些有意義的行為規(guī)章，對人們的行為和思想進(jìn)行限制和教育，從而對社會的發(fā)展產(chǎn)生正面的影響?！爸贫葎?chuàng)新”是指由于時代的進(jìn)步和發(fā)展，許多曾經(jīng)訂立的舊制度已經(jīng)成為了制約社會進(jìn)步的障礙，而提出的一種符合目前國情的新時代制度。過去的制度中必然有很多可取的地方，但是也有許多的缺點需要去改善和糾正。即使過去的制度再好，也已經(jīng)與這個時代脫節(jié)，無法適應(yīng)當(dāng)前的社會情況，這是我們所要面臨的現(xiàn)狀。

對那些已經(jīng)過時的制度，要合理地整改。在整改過程中，還要考慮到社會的方方面面。通過對制度進(jìn)行創(chuàng)新，可以極大的提升人們工作的積極性，對于社會的和諧美好發(fā)展也有一定的推動作用。站在新時代的角度上，我們要用發(fā)展的眼光去看待問題，過去的制度總會存在一些與目前國情不符合的規(guī)章制度，在摒棄舊制度的過程中，我們也要不斷的進(jìn)行探索研究，制定出與時代發(fā)展相符的新制度，讓創(chuàng)新出現(xiàn)在我們生活中的方方面面，從每一個細(xì)小的地方人手，大力推廣制度的創(chuàng)新，讓我們的黨風(fēng)建設(shè)制度體系變得越來越完善和健全。

3.國家對于制度創(chuàng)新的支持

以制度創(chuàng)新為出發(fā)點，與很多思想家的理論是不謀而合的。制度創(chuàng)新可以讓那些舊制度中不符合時代發(fā)展的制度進(jìn)行變革，將改變的內(nèi)容變成具體的條條框框，來制約黨員干部，所以以制度創(chuàng)新來推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實是很有效的選擇。黨的建設(shè)問題一直都是國家十分重視的一件事情，只有黨風(fēng)廉潔了，人民群眾的利益才能得到保障，國家才能夠更好的發(fā)展，但是在進(jìn)行具體實施時，一定要嚴(yán)格實行制度要求，才能發(fā)揮制度創(chuàng)新的作用，否則再好的制度也沒有用。

從國家發(fā)布的一系列文件和談話中，我們也能夠深切的感受到過國家對于黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的重視程度和關(guān)心程度之高。制度創(chuàng)新不僅僅要落實好主體責(zé)任，還要建立起一系列嚴(yán)格的制度。制度創(chuàng)新是時代進(jìn)步的必然之舉，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中最有利的助力者。自1978年實施改革開放以來，我國各個方面都取得了很大的進(jìn)步，但是在進(jìn)步的背后，就是制度上的腐朽，就會有人開始腐敗貪污，有人開始跳出制度，有的人開始違背制度。我國的國情在短短的幾十年已經(jīng)發(fā)生了重大的變化，黨員干部作為國家的主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為國家的帶頭人物，只有做好廉政的榜樣，國家才能繁榮昌盛。政治問題是每個國家都一直存在的，以制度創(chuàng)新來改善是很有效的做法。

4.制度創(chuàng)新應(yīng)該怎么做

創(chuàng)新是一個國家的第一生產(chǎn)力，沒有創(chuàng)新性的民族是無法長久存活下去的，所以我們一直在推廣實施制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是一件非常具有時代意義的偉大壯舉，它可以讓我們的經(jīng)驗變成對黨風(fēng)建設(shè)中有利的部分，鼓舞越來越多的黨員投身于廉政建設(shè)中。在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實中，領(lǐng)導(dǎo)黨員到做好指導(dǎo)工作。黨風(fēng)建設(shè)主體的責(zé)任可以從下面這些方面進(jìn)行把握和研究：

（l）政治責(zé)任。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)要對黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作保持高度重視，給下級做好榜樣。下面的人才能積極效仿，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作才能有效的實施起來。（2）法定責(zé)任。國家出臺的一些法律法規(guī)，規(guī)定的黨委有承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的法定義務(wù)，所以黨委要身體力行。（3）首要責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)成員要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中明確各自的責(zé)任，不能不承擔(dān)責(zé)任，也不能過分承擔(dān)責(zé)任。（4）直接責(zé)任。在推進(jìn)廉政黨風(fēng)的傳播過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子要親自去做好落實工作，不能一味的聽取報告，只有親眼去見過，才能保證建設(shè)的真實性，可以有效的避免某些心思不正的人從中作梗。

對于黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體也是有很高的要求，作為國家干部，要始終維護(hù)人們的利益，不能為了自己的私欲而剝削普通的工作者。即使自己手里有權(quán)利，也要用到正確的地方，讓權(quán)利實現(xiàn)自己真正的價值。作為人民群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)人員，要做好榜樣力量，給予投身于黨風(fēng)廉政建設(shè)的群體樹立一個廉政的好形象。領(lǐng)導(dǎo)犯法要和人民一樣，受到相應(yīng)的法律制裁。只有將領(lǐng)導(dǎo)的利益和人民群眾的利益緊密的聯(lián)系起來，黨員干部才會發(fā)現(xiàn)自己做這些事情的重要性，就會為之付出很多的心血來履行義務(wù)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體不是一個單獨的人，而是一個集體。他們所需要承擔(dān)的責(zé)任也是一個責(zé)任體系。內(nèi)部人員出現(xiàn)了問題，領(lǐng)導(dǎo)作為指導(dǎo)者也是有責(zé)任的。無論是哪一方受到了法律的制裁，都會追究其他人一定的責(zé)任。所以在這個過程中，要采取全面落實責(zé)任制，讓領(lǐng)導(dǎo)成員發(fā)揮他們的領(lǐng)導(dǎo)作用，制定好具體的任務(wù)分工和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這樣在出現(xiàn)問題的時候可以直接找到責(zé)任人，有利于工作的順利開展。

目前的黨風(fēng)廉政建設(shè)還是處于一個比較不成熟的過程，反腐倡廉的口號已經(jīng)提出了很多年，但是依舊有很多人明知故犯，在拿著國家的工資后，還要進(jìn)行貪污受賄，所以進(jìn)程依舊很緩慢。以制度創(chuàng)新作為出發(fā)點，是當(dāng)前形勢下比較有效的實施方法。通過制度創(chuàng)新，讓黨員干部落實主體責(zé)任，依照國家的規(guī)范和遵守制度，才能讓廉政之風(fēng)盛行。

5.如何有效開展制度創(chuàng)新

5.1實施主體責(zé)任“雙通報”制度

黨員干部中每一個級別都要對在年終向自己上級來展示自己這一年是如何積極履行主體責(zé)任的，讓領(lǐng)導(dǎo)對他們實施二次監(jiān)督和審查。

5.2實施主體責(zé)任專項巡視制度

作為上級領(lǐng)導(dǎo)，不能長期坐在辦公室里面，而要不定時的去實地進(jìn)行考察，聽取當(dāng)?shù)厝嗣竦姆答仯梢宰钫鎸嵉牡玫降胤近h員在本年度履行主體責(zé)任的情況。

5.3定期召開專題報告會

定期召集各地級黨員，開展專題報告會，讓每個地區(qū)的代表黨員進(jìn)行一段時期的工作總結(jié)，對于遇到的問題以及思考的對策，在集體中進(jìn)行解讀，讓大家學(xué)習(xí)優(yōu)秀的解決方法，在面對危機時也能夠更好的做出反應(yīng)。

結(jié)束語

運用創(chuàng)新的思維，將制度與創(chuàng)新結(jié)合起來，從每一個細(xì)節(jié)人手，責(zé)任制度嚴(yán)格到人，制作出符合時代要求的制度。黨是我們國家的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在中國飛速發(fā)展的今天，過去的制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠支撐如今如此龐大的群體，我們要采取相應(yīng)的措施，讓我們國家的黨風(fēng)變得越來越純凈和廉潔。