朱航

摘 要：土地的開發(fā)利用促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。傳統(tǒng)上，大多數(shù)土地利用項目的開發(fā)往往忽略了它對環(huán)境的負(fù)面影響，例如河流污染，空氣質(zhì)量惡化，危險廢物排放，廢水處理和氣候變化。本文試圖建立一個可以估算土地開發(fā)項目環(huán)境成本的模型，以求對項目成本進行真正全面的評估。本文的任務(wù)是完成以下工作：1.考慮土地開發(fā)項目造成的環(huán)境污染，建立成本計量模型。2.對土地開發(fā)項目進行成本效益分析。短期來看，控制環(huán)境污染需要付出一定的經(jīng)濟成本；從長期來看，有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；成本效益；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟發(fā)展必須與人口，社會，自然資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。土地的開發(fā)利用帶來了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，同時也帶來了環(huán)境問題。合理評估土地利用開發(fā)項目的環(huán)境成本是一個非常緊迫和現(xiàn)實的問題。本文做了以下工作：1.建立成本構(gòu)成和會計計量模型，以衡量土地開發(fā)項目造成的環(huán)境污染。本文將土地開發(fā)項目帶來的污染分為三類，大氣污染，水體污染和固體污染，分別建立這三種污染的成本估算方法。2.對項目進行成本效益分析。除了項目的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值和環(huán)境污染損失的成本效益比之外，還對項目的真實性和可行性進行了實證分析。結(jié)果表明，短期來看，環(huán)境成本控制給企業(yè)經(jīng)濟增長帶來了負(fù)面影響；從長遠來看，它使企業(yè)受益。

二、模型理論

到目前為止，各界有各種環(huán)境成本計量模型，徐玖平、蔣洪強① 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營活動的特點，構(gòu)建了環(huán)境成本計量的投入產(chǎn)出模型；于爾東② 采用投入產(chǎn)出法和作業(yè)成本法，從內(nèi)、外價值鏈兩個方面研究企業(yè)環(huán)境的成本計量問題。各種類型的環(huán)境成本計量技術(shù)必須在實用性和科學(xué)準(zhǔn)確性之間進行權(quán)衡，研究人員也需要根據(jù)具體問題確定適當(dāng)?shù)挠嬃糠椒?；此外，在許多環(huán)境成本計量模型中，不同的方法可以相互補充和相互支持，但沒有一種方法可以起到?jīng)Q定性的作用。因此迫切需要建立更標(biāo)準(zhǔn)化的集成方法。本文建立了一個相對全面的環(huán)境成本計量系統(tǒng)。

（1）任務(wù)1模型

傳統(tǒng)上，大多數(shù)土地利用項目的開發(fā)往往忽略了它對環(huán)境的負(fù)面影響，例如河流污染，空氣質(zhì)量惡化，危險廢物排放，廢水處理和氣候變化。本文將土地開發(fā)項目帶來的污染分為三類，即大氣污染，水體污染和固體廢棄物污染，分別建立這三種污染的成本估算方法：

1.水污染損失值

使用恢復(fù)成本方法估算。假設(shè)區(qū)域開發(fā)所產(chǎn)生的每一單位的污水處理達標(biāo)后對自然環(huán)境的影響為零。通過處理達標(biāo)的單位治理成本來計算水污染的損失價值。根據(jù)相關(guān)抽樣數(shù)據(jù)初步測算，工業(yè)污水處理達標(biāo)的單位治理成本平均為1.75元/噸左右，城市廢水處理達標(biāo)費用為0.77元/噸。

因此，水污染損失具體的計算公式為：Vw=Qw×Cw，（其中：Vw-水污染損失價值；Qw-污水的產(chǎn)生量；Cw-污水處理達標(biāo)的單位治理成本），工業(yè)污水取1.75元/噸、城市生活污水取0.77元/噸。

2.空氣污染損失價值

使用恢復(fù)成本方法估算。假設(shè)土地利用開發(fā)項目所產(chǎn)生的每一單位的SO2、粉塵都進行處理達標(biāo)后再排放，對自然環(huán)境的影響為零。通過單位治理成本來計算大氣污染的損失價值。根據(jù)相關(guān)抽樣數(shù)據(jù)初步測算，按處理量計算，單位SO2的處理成本為1100元/噸、煙塵為270元/噸。

因此，大氣污染損失價值的具體計算公式為：VG=QG×CG，（其中：VG-大氣污染損失價值；QG-大氣污染物的產(chǎn)生量；CG-大氣污染物處理達標(biāo)的單位治理成本），SO2取1100元/噸、粉塵取270元/噸。

3.固體廢物污染損失的價值

估計使用加工費方法。假設(shè)土地利用開發(fā)項目所產(chǎn)生的每一單位的固體廢物經(jīng)無害化處理后對自然環(huán)境的影響為零。通過固體廢棄物處理成本來計算固體廢棄物污染的損失價值。根據(jù)相關(guān)抽樣數(shù)據(jù)測算，按處理量計算單位固體廢棄物的處理成本為76.88元/噸。

因此，固體廢棄物污染損失價值的具體計算公式為：VS=QS×CS，（其中：VS-固體廢棄物污染損失價值；QS-固體廢棄物的產(chǎn)生量；CS-固體廢棄物處理達標(biāo)的單位處理成本），取76.88元/噸。

（2）任務(wù)2模型

一般而言，成本效益分析（CBA）是企業(yè)用于全面識別，量化和分析目標(biāo)項目的成本和收益以判斷項目經(jīng)濟可行性的分析方法。這種方法最初由法國經(jīng)濟學(xué)家Jules Patt在19世紀(jì)提出。它最初用于評估公共部門投資，后來被廣泛用于評估各種工程計劃和主要政策及發(fā)展計劃。研究對象的全部成本和全部收益用于評估其價值，并確定一種以較低成本獲得巨大收益的投資方法。如今，世界各國的大型項目也采用了成本效益分析方法。

三、模型實施和結(jié)果

（1）數(shù)據(jù)來源

為了驗證模型的有效性與可行性，本文選取中國某地區(qū)大型工業(yè)園區(qū)作為研究對象，從相關(guān)年鑒及其官方網(wǎng)站搜集有效數(shù)據(jù)如下：

（2）在任務(wù)1中使用本文的模型

本文收集了工業(yè)園區(qū)第一年的日常污水排放，大氣污染物產(chǎn)生和固體廢物儲存數(shù)據(jù)，并在建立經(jīng)濟成本模型的基礎(chǔ)上計算了土地開發(fā)項目的污染損失成本。各種污染損失的費用詳見下表。以第一年為例，應(yīng)用于上述模型進行后續(xù)計算。

（3）在任務(wù)2中使用本文的模型

為了對一個項目的成本效益進行分析，必須要知道他的成本和效益，本文對新建工業(yè)園區(qū)進行成本效益分析，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)，計算出工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟成本，與環(huán)境成本相加共同作為第0年的初始總成本，結(jié)合20年的資金預(yù)測，可以得出新建工業(yè)園的現(xiàn)金流量圖如下：

在考慮環(huán)境成本和不考慮環(huán)境成本的情況下，本文分別進行了成本效益分析，將項目基準(zhǔn)率設(shè)為三個指標(biāo)?？梢钥闯?，在考慮環(huán)境成本后，靜態(tài)投資回收期明顯延長，內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值明顯減少，這是因為在考慮環(huán)境成本后，項目的實際經(jīng)濟成本顯著增加。這意味著控制污染、恢復(fù)環(huán)境確實會降低經(jīng)濟效率。

事實上，如果企業(yè)能夠做好工業(yè)園區(qū)的環(huán)境恢復(fù)，就會帶來一些潛在的生態(tài)效益，不僅可以吸碳吐氧、防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源，而且還具有一定的觀賞價值。筆者思考的另一個角度是建立一個生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)模型，來量化各種生態(tài)效益。即不僅將環(huán)境成本納入核算，并且將環(huán)境恢復(fù)后的生態(tài)效益納入核算。從而求出真正的靜態(tài)回收期、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值，屆時考慮環(huán)境成本的意義將會更加直觀清晰。遺憾的是，生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)模型還需要系統(tǒng)化的探索，此處不再談及。

將環(huán)境成本納入項目成本核算范疇，得到真正的經(jīng)濟成本。從短期來看，企業(yè)需要為污染控制付出一定的經(jīng)濟成本。但從長遠來看，是為可持續(xù)發(fā)展和全人類的幸福作出貢獻。這也是本文對土地使用項目規(guī)劃者和管理者的建議。

注釋

①徐玖平，蔣洪強.企業(yè)環(huán)境成本的投入產(chǎn)出模型及其實證分析[D].四川大學(xué)中國人民大學(xué)，2003.

②于爾東.基于循環(huán)經(jīng)濟價值鏈的環(huán)境成本計量[D].秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院，2018.

參考文獻

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