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        試論醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預算績效評價中存在的問題及對策

        2019-07-18 01:40:44郭小玲
        財經(jīng)界·上旬刊 2019年7期
        關(guān)鍵詞:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)問題與對策

        郭小玲

        關(guān)鍵詞:醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) ?預算績效評價 ?問題與對策

        一、醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)預算績效評價工作中存在的不足

        (一)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價的作用和本質(zhì)定義方面問題

        目前,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因為其自己的原因而導致績效評價工作過程中開展不順利,并且依據(jù)一定的調(diào)查研究可得:對于一些公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展績效工作過程中,務必要解決的問題就是是不是應該把相關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)也作為評價的工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對于公民公開的服務有收費的也有不收費的,這兩部分需要清晰的區(qū)分開來,以免導致績效評價工作出現(xiàn)不足。

        (二)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部工作人員的身份預算績效評價也存在問題

        目前階段,醫(yī)院內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)的現(xiàn)階段情況主要是規(guī)定的人員其實已經(jīng)超過了本來的需求量,內(nèi)部工作人員也有了比較復雜的結(jié)構(gòu)。依據(jù)一定的調(diào)查可以得出,一些不屬于醫(yī)院本體的人員其實是醫(yī)院的專家團隊,所以務必解決的問題中也包括這些內(nèi)部人員是否也歸納入評價中。舉個例子來說:某市城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)目前有工作人員9000名,有專家團隊人員6800名,占有76%。專家團隊人員中,有職業(yè)醫(yī)生資格證的3000名,占有33.3%,與此同時,在這些工作人員中還有在醫(yī)院內(nèi)同時占據(jù)較高地位的人員,然而依據(jù)我國國家相關(guān)政策可以得知,城鄉(xiāng)醫(yī)院臨聘的工作人員不能納入到績效評價中去。因此產(chǎn)生了很多問題,比如說,那部分工作人員應該被歸納入醫(yī)院編制中去,怎樣安排好臨聘工作人員的工作等。

        二、針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預算績效評價中存在的不足而提供的相關(guān)解決方案

        如果期望將注重經(jīng)濟標準形式的改變而進行績效考核工作的開展的方法,就務必將社會利益、整體服務的需求、管理的綜合化和發(fā)展的可持續(xù)性等角度重視起來,在此基礎上進行績效考核工作的開展,與此同時,績效評價的結(jié)果具有一定的影響,推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康持續(xù)性發(fā)展,想要達到這個目標,就應該將以下幾種情況處理好。

        (一)處理好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的預算績效評價和工作人員績效評價的主要關(guān)系

        目前階段,我國市場經(jīng)濟發(fā)展越來越迅速,這就意味著各行各業(yè)之間的競爭力愈來愈大,并且基礎層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過這些年的不斷發(fā)展,也漸漸的擁有了在市場經(jīng)濟競爭中生存和進一步發(fā)展的能力。與此同時,機構(gòu)內(nèi)部相關(guān)管理也是秉持著優(yōu)秀者勝利,平庸者淘汰的競爭體制,這時還應該注重的就是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)作用開始轉(zhuǎn)變成公共的性質(zhì),這種情況并不是說機構(gòu)的內(nèi)部相關(guān)管理也變成之前的傳統(tǒng)方式,所以強化對于提供服務的管理的能力不可以與管理的計劃性一樣,意思就是務必將管理層人員在開展對于機構(gòu)的績效評價工作時也要將內(nèi)部工作人員的績效評價工作做好,這其中最大的不同就是機構(gòu)的績效評價是整體發(fā)展水平,而工作人員的績效主要在于其效率水平高低。

        (二)健全嚴格的預算考核獎懲制

        醫(yī)療機構(gòu)只有通過科學合理的考核、獎懲分明的獎懲,才能確保預算績效管理落到實處。實行重大經(jīng)濟事項領導負責制和責任追究制,責任到人。設立醫(yī)療機構(gòu)預算管理小紕,并下設業(yè)績考評組,制定和實施獎懲制度。年初各職能部門與醫(yī)療機構(gòu)預算管理小組達成協(xié)議確定要完成目標和獎懲辦法,每季度認真分析考核預算執(zhí)行。為了可以把績效考評辦法與預算管緊密聯(lián)系起來,必須以實際完成情況與責任書按照獎懲辦法兌現(xiàn)獎懲分明,更嚴格地執(zhí)行。

        三、結(jié)束語

        綜上所述,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展預算績效評價工作時應該從整體來看,每一個方面都應該考慮到,這樣不僅可以促使醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作效率水平的提升,還可以推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康持續(xù)發(fā)展。除此之外,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還應該依據(jù)內(nèi)部實際發(fā)展情況來進行績效評價工作,處理好相關(guān)問題,以此來促進績效評價工作更加順利和公正,進一步激勵相關(guān)工作人員的工作效率的提升。

        參考文獻

        [1]張敏.從績效評價看公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理[J].中國衛(wèi)生人才,2016(5):16-19.

        [2]肖黎.醫(yī)院預算績效評價體系淺析[J].經(jīng)營管理者,2014年06期.

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