闕芳菲

摘 要：大數(shù)據(jù)時代改變了人們的一些生活和工作方式，也是對干部人才培訓(xùn)提出的新要求和挑戰(zhàn)，本文從大數(shù)據(jù)時代背景下民族地區(qū)干部培訓(xùn)的問題入手，分析出解決問題的建議對策。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);民族地區(qū);干部;培訓(xùn)

大數(shù)據(jù)時代改變了人們的思維方式、工作方式及生活方式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新，這既是對干部本身的新要求，也是對干部人才培訓(xùn)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，更是對創(chuàng)新干部人才培訓(xùn)方式方法、體制機(jī)制提供了新機(jī)遇。

一、大數(shù)據(jù)時代背景下民族地區(qū)干部培訓(xùn)的問題

（一）管理滯后，需求性弱

信息登記不嚴(yán)。由于管理權(quán)限問題，每位干部參加培訓(xùn)情況難以完整記錄，培訓(xùn)信息進(jìn)入個人檔案也欠完整，相關(guān)部門很難全面、完整了解干部參加教育培訓(xùn)的詳細(xì)情況，從而導(dǎo)致一些人重復(fù)培訓(xùn)、一些人則極少輪訓(xùn)的現(xiàn)象發(fā)生。培訓(xùn)欲望不高。少數(shù)干部對教育培訓(xùn)重視度不高，少數(shù)單位負(fù)責(zé)人重工作輕培訓(xùn)，抓工作力度大，抓培訓(xùn)力度小，一旦出現(xiàn)工學(xué)矛盾，總是犧牲學(xué)習(xí)保工作，干部人才培訓(xùn)存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”現(xiàn)象。

（二）渠道單一，效果不佳

在線學(xué)習(xí)約束有限，效果性不明。干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，創(chuàng)新了干部人才培訓(xùn)模式，是沒有圍墻的黨校。一是平臺建設(shè)問題，經(jīng)常出現(xiàn)技術(shù)性問題，有些課程不能流暢播放、有些課程學(xué)后不計分。二是課程設(shè)置問題，現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)課程多為政治理論課，業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面的課程非常有限。三是學(xué)習(xí)任務(wù)問題，任務(wù)重、操作復(fù)雜，致使部分干部學(xué)習(xí)熱情不高，不同程度地存在著請人代學(xué)、集中突擊、掛機(jī)撈分等現(xiàn)象。四是效果運(yùn)用機(jī)制問題，干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)效果與干部本人的直接利益關(guān)系不大。

（三）激勵薄弱，約束力差

一方面致使部分參與干部人才培訓(xùn)的一些優(yōu)秀人才因各方面原因不能被提拔任用，相反，未參與教育培訓(xùn)的干部卻得到了提拔重用，一定程度上影響了干部人才培訓(xùn)效果的運(yùn)用，同時，也在某種程度上導(dǎo)致部分干部不接受調(diào)訓(xùn)、不愿受訓(xùn)。并且，干部在教育培訓(xùn)期間，其學(xué)習(xí)的好壞、優(yōu)劣，與個人利益、升遷，關(guān)系不大 ，導(dǎo)致干部參與培訓(xùn)的目的不明確，少數(shù)干部對教育培訓(xùn)抱著“培訓(xùn)只是給自己的人生增加一種經(jīng)歷，重在參與 ，不在結(jié)果，利用培訓(xùn)之機(jī)，廣交朋友 ，聯(lián)絡(luò)感情”的心態(tài)去參加教育培訓(xùn)，忽略了自身素質(zhì)的提高;也有人認(rèn)為 “學(xué)習(xí)”就是“休息”，浪費(fèi)大量學(xué)習(xí)時光;還有人認(rèn)為自己是接受過高等教育的干部，在高校已把理論知識學(xué)到手了，對短期培訓(xùn)的作用和效果認(rèn)識不足，缺乏內(nèi)生動力。另一方面，衍生了“學(xué)習(xí)專業(yè)戶”。部分干部提拔后，因處在重點崗位，工作忙從未參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的主體班學(xué)習(xí)，而另一部分干部由于工作相對輕閑，單位專門派出學(xué)習(xí)，成長為“學(xué)習(xí)專業(yè)戶”。長此以往，形成了“越忙越不學(xué)、越閑次次學(xué)”、“想學(xué)不能學(xué)、不想學(xué)常常學(xué)”的怪現(xiàn)象。

（四）需求不強(qiáng)，針對性差

需求調(diào)研人數(shù)不多。不是利用現(xiàn)代工具大數(shù)據(jù)來調(diào)研轄區(qū)內(nèi)所有培訓(xùn)對象的需求，而是進(jìn)行抽樣調(diào)研。這樣在一定程度上影響著培訓(xùn)班次的科學(xué)設(shè)置，導(dǎo)致教育培訓(xùn)的針對性不強(qiáng)，部分參與培訓(xùn)的學(xué)員發(fā)牢騷：培訓(xùn)內(nèi)容簡單重復(fù)，更新少，想學(xué)的知識少。其次是調(diào)研結(jié)果運(yùn)用不到位。需求調(diào)研目標(biāo)模糊，往往是為調(diào)研而調(diào)研，走過場，反饋缺失，調(diào)研結(jié)果與實際執(zhí)行兩張皮。

二、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時代少數(shù)民族地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的對策建議

（一）重視人才

開門引才。在注重引進(jìn)碩士、博士等專業(yè)人才的同時，從曾在培訓(xùn)班次授課、學(xué)員反響較好的黨政領(lǐng)導(dǎo)、基層干部、企業(yè)家中聘請客座教授。其次是開門評議，執(zhí)行新課準(zhǔn)入制度，所有新課須經(jīng)過說課、試講、學(xué)術(shù)委員會評審等環(huán)節(jié)方能進(jìn)入課堂;通過專家點評、教師互評、學(xué)員測評等形式，倒逼授課教師不斷苦練內(nèi)功;同時聘請熟悉干部人才培訓(xùn)工作的無職領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任特約督學(xué)，對干部人才培訓(xùn)主體班次進(jìn)行全方位督導(dǎo)，搭建社會各界參與干部教育教學(xué)管理新機(jī)制。

（二）按需定課

要以需求為導(dǎo)向確定教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同需求，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點也應(yīng)不同，有的應(yīng)側(cè)重于理想信念，有的應(yīng)側(cè)重于思想理論，有的應(yīng)側(cè)重于政策法規(guī)，有的則應(yīng)側(cè)重于實踐經(jīng)驗、實際能力等。比如對中青年干部就要以理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和實踐鍛煉為重點，培養(yǎng)造就一支忠誠黨和人了事業(yè)、勇于攻堅克難、堪當(dāng)歷史重任的優(yōu)秀中青年干部隊伍。對基層干部就要以提高政策執(zhí)行、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧能力為重點，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的高素質(zhì)基層干部隊伍。

（三）訓(xùn)后跟蹤

建立全員建檔、跟蹤評析、注重實效、立體推進(jìn)的考核評價機(jī)制。將干部學(xué)習(xí)情況和考核結(jié)果如實記入干部個人檔案，包括考勤紀(jì)律、培訓(xùn)鑒定、考試成績、培訓(xùn)體會（論文）和培訓(xùn)筆記等。重點班次還要實行跟班考核制度。建立健全平時考核及跟蹤評析制度。充分運(yùn)用干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位專員隊伍，設(shè)立考核小組，參與各部門（單位）的干部教育日常考核工作和督查檢查。在干部年度考核工作中，實行“一述雙評”，即領(lǐng)導(dǎo)干部除述職述廉外，還要述學(xué)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)在述職大會上，不僅要報告自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，且要代表班子報告班子抓全員培訓(xùn)的情況。述學(xué)后，在民主測評中，不僅要測評領(lǐng)導(dǎo)干部自身的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，而且要測評領(lǐng)導(dǎo)班子抓單位全員培訓(xùn)的情況。

建立訓(xùn)用結(jié)合、獎懲分明的激勵約束機(jī)制。明確把干部培訓(xùn)與選拔任用結(jié)合起來，新提拔擔(dān)任縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要達(dá)到規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時，確因特殊情況在提任前未達(dá)到要求的，要在上會材料中體現(xiàn)、在任前談話中提到、在任職后一年內(nèi)完成補(bǔ)訓(xùn)。對無故不按時參加教育培訓(xùn)，不遵守培訓(xùn)紀(jì)律，完不成學(xué)時的，要進(jìn)行通報和約談，并記入干部個人檔案。同時要明確把干部培訓(xùn)與評優(yōu)晉級結(jié)合起來。

（四）分類指導(dǎo)

要進(jìn)行分類指導(dǎo)。對干部實行分類指導(dǎo)，是提高干部人才培訓(xùn)針對性和實效性的有效途徑。對機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)，主要應(yīng)加強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力、干部隊伍的執(zhí)行力、黨政機(jī)關(guān)的公信力等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵;對農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，則應(yīng)注重加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)的培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富;對于社區(qū)干部的教育培訓(xùn)，就要引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)群眾，為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧家園做出貢獻(xiàn)。

（五）利用新傳媒

大數(shù)據(jù)培訓(xùn)有著傳統(tǒng)培訓(xùn)無法比擬的優(yōu)勢，它不但能創(chuàng)造更多的教學(xué)內(nèi)容，還創(chuàng)新了用戶體驗。一方面，開放的平臺保障了隨時隨地的學(xué)習(xí)愿望，另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)提供多種渠道和平臺，用戶可選擇最優(yōu)學(xué)習(xí)路徑：網(wǎng)頁瀏覽、學(xué)習(xí)APP、微信專用賬號、QQ交流分享群等。“互聯(lián)網(wǎng)+”干部人才培訓(xùn)改變了傳統(tǒng)的固有的培訓(xùn)方式，建立了一體化的網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)，實現(xiàn)了終身學(xué)習(xí)的便捷條件。上網(wǎng)方式不斷變化，上網(wǎng)速度不斷提高，上網(wǎng)終端越來越便捷，只要學(xué)員想學(xué)習(xí)，時刻都可獲取有效的學(xué)習(xí)資源，殖民地也不局限于傳統(tǒng)的課堂。但要注重三方面：一是要將遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的主要優(yōu)勢是不受時間、地點限制，不要求同步學(xué)習(xí)，而傳統(tǒng)的課堂教學(xué)在面對面溝通、親身體驗、情感交流等方面優(yōu)勢明顯。

通過大數(shù)據(jù)的挖掘和分析，可知哪些內(nèi)容適合在線學(xué)習(xí)，何種學(xué)習(xí)形式最受歡迎，對于不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)要造勢不同的教學(xué)方式，以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、效果疊加。二要將自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合，一方面要利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)員的個性差異，設(shè)計培訓(xùn)方案，使學(xué)員更好地自主學(xué)習(xí);另一方面要做好培訓(xùn)引導(dǎo)，組建學(xué)習(xí)小組，利用平臺工具和互聯(lián)網(wǎng)，開展協(xié)作學(xué)習(xí)，讓學(xué)員在培訓(xùn)活動的參與中實現(xiàn)培訓(xùn)的終極目標(biāo);三要做好管理服務(wù)支持工作，要適應(yīng)干部人才培訓(xùn)的新要求和互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)的新特點，通過網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺，讓學(xué)員了解課程，制定學(xué)習(xí)計劃，掌握必要的學(xué)習(xí)方法，提供給學(xué)員必要的學(xué)習(xí)媒體，進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等，從而提高教師、學(xué)員對培訓(xùn)的參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

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