王同娟

關鍵詞：高職學生 ?就業(yè) ?創(chuàng)業(yè) ?新舊動能轉換

課 題：本文系2019年度山東省青少年和青少年工作重大研究課題《新舊動能轉換背景下青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑研究》（課題編號：19SAQ022）研究成果。

一、新舊動能轉換背景下高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

新舊動能一詞最早出現(xiàn)于2015年10月李克強總理的政府工作報告中，同年12月，國家行政學院王小廣對該詞進行了系統(tǒng)闡述;2016年至今，“新舊動能轉換”一詞多次出現(xiàn)于政府工作報告等文件或報告中;2017年1月20日，國務院辦公廳印發(fā)我國新舊動能轉換的第一份文件——《關于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務培育壯大經濟發(fā)展新動能加快新舊動能接續(xù)轉換的意見》;2018年1月3日，山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案獲國務院批復。新舊動能的轉換是大勢所趨，是一場影響各行各業(yè)的深刻變革，它伴隨著經濟結構的調整、產業(yè)的升級，同時也對人才的需求、高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出了新的要求。伴隨著新舊動能的轉換，鋼鐵、煤炭等勞動密集型行業(yè)對高職學生就業(yè)的吸納能力越來越弱，未來新一代信息技術、智能制造與高端設備、產業(yè)金融、現(xiàn)代物流、醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、科技服務等行業(yè)將成為重點發(fā)展產業(yè)，它們將成為吸納高職學生就業(yè)的主要陣營。從就業(yè)的產業(yè)結構來看，我國第三產業(yè)從業(yè)者人數提升明顯，第二產業(yè)也超過了第一產業(yè)。人才市場上信息技術、智能制造與高端設備等新興高科技行業(yè)迫切需要一大批科研人員及知識、技能、創(chuàng)新兼?zhèn)涞膭趧诱?。與此同時，由于一些高職院校在專業(yè)設置等方面沒有進行相應調整，人才供給和需求產生了一定的差距，高職學生面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。在專業(yè)設置調整的過程中，高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)更應從內部建設、外部保障兩個方向做好工作，這需要政府、高校、高職學生自身及其家長、社會各界統(tǒng)一戰(zhàn)線，打破“藩籬”、釋放就業(yè)、創(chuàng)業(yè)活力。

二、新舊動能轉換背景下高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的主要問題

近幾年，國家一再出臺相關政策促進就業(yè)工作，積極發(fā)展新動能促進就業(yè)，充分發(fā)展中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員，進一步引導高職學生進行創(chuàng)業(yè)，鼓勵科創(chuàng)企業(yè)的落地發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟轉型升級與就業(yè)提質擴面互促互進。但事實上，新舊動能轉換背景下高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)仍然面臨著一系列的問題。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的觀念問題，對于高職學生，特別是他們的家長，很難轉變觀念，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)沒有正確的認識。這不僅僅是個例，在當今的社會風氣下，普遍認為公務員、事業(yè)編制、國企才是高職學生及其父母眼中的第一選擇?，F(xiàn)實生活中，能夠鼓勵自己兒女進行創(chuàng)業(yè)的家長，還是少數，不少家長寧愿自己的子女選擇薪酬低、沒有發(fā)展前景的工作，也不愿他們進行創(chuàng)業(yè)，承擔風險，遭遇可能的失敗。二是新舊動能轉換背景下創(chuàng)業(yè)就業(yè)機制還不健全。主要表現(xiàn)為政府、高校、企業(yè)、社會沒有形成合力作用，對高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導、幫扶成效并不顯著。三是高校、政府、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺沒有實施對高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化策略，高職學生可能在學校內接受了就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，但多數學校并不能給他們提供有效的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實踐支持，高職學生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動更多地從走出校門后開始，他們更多地依靠自己，學校及政府相關部門的配合度較低，高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動因為這種斷續(xù)而遭遇較大的挫折。因此，有必要實現(xiàn)校內、校外、政府資源的整合，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化戰(zhàn)略，在每一個環(huán)節(jié)上指導、幫扶，切實幫助高職學生解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實際困難。四是雖然目前國內已經有不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，但其層次不同，參與主體不同，因此平臺之間聯(lián)系較弱，資源不能有效融合，因此其在指導高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實效并不顯著，并且一些平臺在運作過程中仍存在很多問題。五是在高校內，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化范圍還不夠濃厚。高校內，仍然缺少對創(chuàng)業(yè)成功者的宣傳，榜樣的力量沒有影響到每一位學生。高校內缺少多渠道、多形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育活動。

三、高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)路徑的探索

1.全社會范圍內樹立健康的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念

伴隨著新舊動能轉換，產業(yè)升級，就業(yè)結構調整，高職學生面臨的就業(yè)形勢極為嚴峻。全社會范圍內，應樹立健康的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。高職學生應樹立“三百六十行，行行出狀元”的擇業(yè)觀念，樹立“創(chuàng)業(yè)光榮”的創(chuàng)業(yè)觀念。高職學生應根據所學專業(yè)、興趣愛好、能力及特點進行擇業(yè)，在現(xiàn)實中堅持自己的理想，避免“從眾心理”，一味追逐“別人眼中的香餑餑”。轉變普通群眾對高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的錯誤看法，使家長為高職學生擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)給予最大的理解和支持。

2.形成四位一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力機制

新舊動能轉換背景下，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制。從政府、高校、企業(yè)、社會四個方面，形成四位一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)合力機制。政府為高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位的保障，從設立創(chuàng)業(yè)基金、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、行政指導與監(jiān)督、企業(yè)注冊登記程序、知識產權的保護等方面，發(fā)揮自己的職能作用。以政府為主導，有效整合、配置高校、企業(yè)、社會、金融等多方資源，真正為高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好保障工作。

3.完善高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化戰(zhàn)略

完善高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育一體化戰(zhàn)略，從高職學生、家長、普通群眾三類人群中實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化教育，依靠高校、主流媒體、政府機構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，幫助高職學生樹立健康的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，引導、協(xié)助學生進行創(chuàng)業(yè)實踐，努力提升高職學生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。在教育一體化戰(zhàn)略中注重高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)不同階段的繼續(xù)教育，注重創(chuàng)業(yè)教育宣傳實效，注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐，針對不同群體開展不同形式的創(chuàng)業(yè)教育，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例的與時俱進。

4.進一步整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺

目前，國內有大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺。但這些平臺由高校、政府、企業(yè)等不同的主體主導，它們的層次不同，參與主體不同，優(yōu)勢不同，但很多都有一定程度的孤立性，或者平臺與平臺之間、平臺與企業(yè)、平臺社會之間聯(lián)系并不緊密。應根據這些平臺的層次、特點、優(yōu)勢，進一步整合各平臺的資源，在全國、全省、全市建立三級平臺聯(lián)盟，進一步構建具備層次性、實踐性、自主性和開發(fā)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐一體化平臺。

5.營造以“新動能”為牽引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍

在校園內對高職學生普及“新動能”的概念和內涵，讓學生了解什么是新動能以及產業(yè)結構的調整對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響。加大宣傳力度，講好創(chuàng)業(yè)故事，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)公開課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、主體講座等多種形式培育推廣創(chuàng)客文化，在社會、校園范圍內營造以“新動能”為牽引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓文化影響高職學生的觀念、思維模式與行為模式，鼓勵學生自主地進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，幫助提升學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣和能力。

四、小結

綜上所述，新舊動能轉換背景下，高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨著一系列的機遇與挑戰(zhàn)。高職學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題是關系到國計民生、家庭幸福的大事，與高職學生自身的發(fā)展也息息相關。在新舊動能轉換背景下，高職學生應當盡快轉變觀念，選擇合適的專業(yè)，學好新技術、新技能，鍛煉好自己，積極投身于就業(yè)創(chuàng)業(yè)中。此外，政府等相關職能部門應進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，為高職學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供一體化戰(zhàn)略、整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，全社會應當營造以“新動能”為牽引力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，形成新動能引領合力機制，將新動能認知培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)過程中，以鼓勵、引導、幫扶高職學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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（作者單位：山東理工職業(yè)學院）