車軒

摘 要：制度建設可逐步提高管理工作的規(guī)范性、效益性，新形勢下，提高對部隊干部隊伍制度建設重要性的認識，是緊隨時代發(fā)展腳步、滿足部隊發(fā)展的必然要求。從競爭機制、選拔機制、培訓機制等多個方面有效推進部隊干部制度建設，對切實提高部隊干部隊伍的整體素質(zhì)、發(fā)揮部隊思想政治工作的實效性有著十分重要的意義。通過闡述開展好部隊干部隊伍制度建設的意義，分析現(xiàn)階段部隊干部隊伍建設的制度建設中存在的主要問題，對部隊干部隊伍建設的制度建設策略展開探討，以期為研究如何促進部隊干部隊伍建設工作的健康穩(wěn)定發(fā)展提供必要參考。

關(guān)鍵詞：部隊;干部隊伍建設;制度建設

中圖分類號：E224 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）16-0109-02

引言

干部隊伍是絕對領(lǐng)導部隊的具體工作者，干部隊伍的整體素質(zhì)，很大程度上影響著部隊各項工作的開展。新形勢下，為了開展好部隊工作，就務必要加強部隊干部隊伍建設。秉持求真務實的精神推進部隊干部隊伍建設，不可僅局限于口號式要求，也不可滿足某些環(huán)節(jié)的調(diào)整，而應當基于對傳統(tǒng)的集成，自部隊干部隊伍長遠發(fā)展角度有序推行改革創(chuàng)新。所以，自制度建設層面出發(fā)，推進部隊干部隊伍建設是適應社會、部隊發(fā)展的必然要求，進而也要求在多個不同環(huán)節(jié)，進一步推進制度的有效完善，最終促進部隊干部隊伍建設的健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、開展好部隊干部隊伍制度建設的意義

自制度建設層面推進部隊干部隊伍建設，可推動部隊干部隊伍建設不斷向正規(guī)方向邁進，并增強部隊各項工作的實效性。開展好部隊干部隊伍制度建設的意義，主要表現(xiàn)為：

1.開展好制度建設可提高部隊干部選拔培養(yǎng)使用環(huán)節(jié)的透明性。制度的一大作用即為可使混亂的人際關(guān)系過程趨于可理解、可預見，進一步可有效協(xié)調(diào)不同個人相互間的人際關(guān)系。依托建立健全干部隊伍建設的配套制度，可有效明確干部的使用標準、激勵標準，提高干部使用培養(yǎng)的公平性、公開性，縮減一系列人際關(guān)系因素對干部隊伍建設帶來的不利影響。

2.開展好制度建設可提高干部隊伍建設的規(guī)范性。制度在約束他人行為、提高他人積極性、保護他人權(quán)益等方面可起到至關(guān)重要的作用。依托制定部隊干部培養(yǎng)、使用、培養(yǎng)等一系列制度，為每名干部制定明確的工作標準、職責使命，可推動干部隊伍不斷向規(guī)范方向發(fā)展，并切實提高干部隊伍建設的科學可行性，防止由于權(quán)責不明而引發(fā)的相關(guān)不良現(xiàn)象，進一步樹立與提高部隊以制度管人、管事的工作作風，促進部隊干部建設順利開展。

3.開展好制度建設可提高干部隊伍建設的效益性。制度可提高生產(chǎn)要素，如提高勞動效率，該種功能方式如同其他一些生產(chǎn)要素，諸如資本便可提高勞動效率。所以，在部隊干部隊伍建設過程中，應當切實將制度建設作為推進部隊干部隊伍建設的有力生產(chǎn)性資產(chǎn)。例如，依托建立健全部隊干部隊伍的獎懲制度，確立干部隊伍內(nèi)部的優(yōu)劣標準，在干部隊伍中形成良性的競爭機制，調(diào)動干部隊伍建設發(fā)展的原動力，促進部隊干部隊伍建設的有序開展。

二、現(xiàn)階段部隊干部隊伍建設的制度建設中存在的主要問題

現(xiàn)階段，部隊干部隊伍建設的制度建設中依舊存在一系列問題，且主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.缺乏對本職工作的積極認識。當前，目前中依舊存在一種現(xiàn)象，即為一些干部工作十分被動。究其原因，在于干部思想未能緊跟時代前進腳步，難以滿足工作要求，不具備開展工作的主觀能動性。該部分干部在處理很多工作問題時十分麻木，缺乏工作責任心，進而使得工作效果流于表面，進一步對工作有序開展帶來不利影響，也導致干部監(jiān)管等職能難以得到有效發(fā)揮。

2.部隊干部隊伍選拔制度不完善?，F(xiàn)階段在該干部選拔上尚未有全面規(guī)范的標準，再加上一些管理層缺乏對部隊相關(guān)工作重要性的有效認識，未將部隊工作放在重要位置。將一些綜合能力偏低的干部，安排于干部崗位上，對部隊工作有序開展造成不利影響。

3.部隊干部隊伍培訓機制不完善。部隊干部隊伍培訓制度不完善，上級培訓力度有限，基層部隊自身組織培訓質(zhì)量不足，干部只可自主探索自我發(fā)展路徑。由此一方面降低了部隊干部工作開展的效率，另一方面很大程度上影響到干部工作規(guī)范化水平的提升。

4.部隊干部隊伍獎懲制度不完善。為了實現(xiàn)部隊干部隊伍建設的有序開展，不僅源自干部隊伍工作崗位的崇高性，還源自干部隊伍自身獎懲制度的落實。在現(xiàn)階段部隊干部隊伍中，獎懲制度不完善，一方面不利于干部隊伍建立積極向上的工作局面，另一方面對干部隊伍發(fā)展原動力造成不利影響。

三、部隊干部隊伍建設的制度建設策略

1.加大本職工作管理力度。不論是何種工作建設的發(fā)展完善均需要一個過程，部隊干部隊伍建設的制度建設亦是如此，再加上當前形勢的發(fā)展轉(zhuǎn)變，推進干部隊伍建設的制度建設也是勢在必行。作為部隊干部，應當在部隊干部隊伍建設的制度建設中明確自身職責，堅持保持對工作擁有足夠的熱情與責任心，切實將部隊干部隊伍建設的制度建設目標落到實處。任何工作均應當樹立明確的目標，如此一來，方可使部隊干部隊伍制度作用的充分發(fā)揮，進一步促進部隊干部隊伍建設工作的有序開展。與此同時，要確保部隊干部目標管理與部隊管理工作的全面統(tǒng)一，不可與部隊整體相脫離，切實依據(jù)規(guī)定來開展執(zhí)行。除此之外，部隊應當健全獎懲制度，對工作中的業(yè)務予以適時評比，以調(diào)動起部隊干部開展好各項工作的積極性。最后，還應當加強對部隊干部的監(jiān)督管理，要求部隊干部適時向組織匯報自身工作開展情況，使部隊干部實際作用得到有效發(fā)揮。

2.建立健全競爭制度。競爭是推動各項工作開展的有效機制，倘若工作中缺乏競爭，則工作勢必會進入到惡性循環(huán)中。在市場經(jīng)濟發(fā)展不斷推進背景下，競爭已然轉(zhuǎn)變成當前時代的一大主題，因而必須要制定一套科學完備的競爭制度，以引導部隊干部提高自身綜合制度。競爭制度的建立勢必可一定程度上提高工作效率，為那些不求進取的部隊干部注入一針強心劑。依托競爭制度，使部隊干部工作積極性得到有效調(diào)動，則部隊干部各項工作勢必可更有序的開展。

3.健全干部選拔制度。制定健全干部選拔制度，首先，推進對干部隊伍的優(yōu)化整合。確保干部隊伍的結(jié)構(gòu)合理，例如結(jié)合思想政治工作的功能、要求，使具備不同才能的人實現(xiàn)合理組合，達到一個最理想的人員配置，進而使部隊思想政治工作的功能得到有效發(fā)揮。適當選拔一些綜合素質(zhì)高的中青年人才進入部隊干部隊伍，進而推動部隊干部隊伍整體結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化，提高部隊干部隊伍的綜合素質(zhì)。與此同時，還應當有效重視對部隊干部隊伍的教育培訓及以老帶新的培養(yǎng)方式，使“斷檔”的現(xiàn)象得到有效杜絕。打造一個后備人才庫對于部隊干部隊伍建設至關(guān)重要，通過引導新生力量加強理論學習，積極參與實踐活動，使部隊干部梯形結(jié)構(gòu)切實進入到良性循環(huán)中。其次，使部隊干部優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。每個人均有自身的優(yōu)缺點，所以，部隊應當做到因人制宜，結(jié)合行業(yè)及工作崗位的實際職責與任務，以確定誰更適合該項工作，使部隊干部優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。

4.健全培訓制度。健全培訓制度，逐步加強對部隊干部隊伍的教育培訓。首先，開展好崗前培訓。即為組織任職前的部隊干部前往優(yōu)秀機關(guān)、先進連隊開展崗前見習與培訓，使他們有效掌握信息時代背景下部隊干部工作開展的基本方式方法，為上崗后各項工作有序開展奠定良好基礎。其次，開展好短期培訓。借助短期時間對部隊干部開展專項培訓，以提高教育培訓工作的有效針對性，可通過以會代訓、重難點集體會診等方式，幫助部隊干部梳理明確工作思路，優(yōu)化工作方式方法，切實提高部隊干部工作能力。最后，開展好在職培訓。利用集體組織與個人自學相結(jié)合的方法，引導部隊干部通過工作實踐不斷提高自我。在交流機制上，不僅可適時組織部隊干部前往軍事、裝備、后勤等崗位任職鍛煉，還可推進基層干部人才與作戰(zhàn)部隊干部、機關(guān)干部的交流互動，以拓寬部隊干部視野，提高部隊干部綜合素質(zhì)。

結(jié)語

總而言之，新形勢下，部隊干部隊伍建設工作的重要性不斷顯現(xiàn)，必須要提高部隊干部隊伍的整體素質(zhì)，提高部隊干部隊伍工作的質(zhì)量效率，真正意義上實現(xiàn)推進部隊干部隊伍建設的目的。制度建設作為部隊干部隊伍建設中的重要一環(huán)，部隊相關(guān)人員必須要革新思想觀念，不斷鉆研研究，提高對開展好部隊干部隊伍制度建設意義的有效認識，加強對現(xiàn)階段部隊干部隊伍建設制度建設中存在主要問題的深入分析，加大本職工作管理力度，建立健全競爭制度，制定健全干部選拔制度，建立健全培訓制度，積極促進部隊干部隊伍建設工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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