王鳳梅

摘 要：根據(jù)10多年來(lái)對(duì)羅甸縣植保技術(shù)推廣工作的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)，在充分進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)和分析了羅甸縣植保體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：植保技術(shù);體系建設(shè);現(xiàn)狀;思考

一、植保體系建設(shè)

1.機(jī)構(gòu)建設(shè)

羅甸縣植保站成立于1956年，主要負(fù)責(zé)全縣農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作。后隨機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)了檢疫、農(nóng)藥監(jiān)管等職能，目前主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物重大病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)區(qū)域站管理、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)用藥械管理及安全使用指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)植物病蟲(chóng)害災(zāi)情分析與防治、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)示范和防治項(xiàng)目的實(shí)施、農(nóng)業(yè)植物病蟲(chóng)害防治技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)及相關(guān)社會(huì)服務(wù)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施

建立農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站1個(gè)，共有檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)急防治藥品及器械倉(cāng)庫(kù)1個(gè)，面積257㎡（含辦公用房6間，面積65.34㎡）;田間觀(guān)測(cè)場(chǎng)1個(gè)，面積10.6畝;病蟲(chóng)電視預(yù)報(bào)制作設(shè)備、病蟲(chóng)預(yù)警專(zhuān)用軟件、顯微鏡等預(yù)警設(shè)備45臺(tái)/套;蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈16臺(tái);固定式孢子捕捉儀1臺(tái);便攜式孢子捕捉儀1臺(tái);田間小氣候1臺(tái);防控指揮車(chē)1輛;病蟲(chóng)調(diào)查及藥械運(yùn)輸車(chē)1輛。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)

羅甸縣植保站核定事業(yè)編制11人，其中管理人員1人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10人，截至2018年底，全縣植保系統(tǒng)在編人員共7人，在崗3人。其中本科以上學(xué)歷2人，專(zhuān)科1人，中級(jí)職稱(chēng)2人，初級(jí)以下職稱(chēng)1人，專(zhuān)職植物檢疫員1人。

4.測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

近年來(lái)本縣植保體系逐漸建立健全，主要體現(xiàn)在：（1）測(cè)報(bào)范圍增大，由單一的水稻病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)增加到蔬菜、果樹(shù)、茶葉、水稻、玉米;監(jiān)測(cè)對(duì)象由20世紀(jì)的稻苞蟲(chóng)、稻瘟病等單一對(duì)象逐步發(fā)展到今天的稻飛虱、稻縱卷葉螟、地老虎、斜紋夜蛾、稻瘟病、紋枯病、炭疽病、霜霉病等。（2）監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)日趨完善，隨著病蟲(chóng)害種類(lèi)的變化及監(jiān)測(cè)要求的提高，監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)得到快速發(fā)展，由設(shè)站之初的縣級(jí)測(cè)報(bào)站發(fā)展為今天的16個(gè)，其中縣級(jí)1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)15個(gè)。（3）監(jiān)測(cè)方法得到改善，效果得到提高。2010年以前本縣病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)主要靠腳踏、手剝、目測(cè)和傳統(tǒng)測(cè)報(bào)燈預(yù)測(cè)，2010年后本縣利用區(qū)域測(cè)報(bào)站的建立增加了蟲(chóng)情測(cè)報(bào)燈16臺(tái)，孢子捕捉儀2臺(tái)，田間小氣候1臺(tái)，開(kāi)展了農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)。（4）數(shù)據(jù)傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送20世紀(jì)主要是通過(guò)傳真和電話(huà)的方式進(jìn)行上報(bào)，2005以后全部實(shí)現(xiàn)電子郵件、QQ、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等形式上報(bào)和發(fā)布。

二、植保技術(shù)推廣成效

1.推廣方式多元化。技術(shù)推廣方式由原來(lái)的單一現(xiàn)場(chǎng)口頭培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等推廣方式，到2005年后逐步發(fā)展為以現(xiàn)場(chǎng)示范展示結(jié)合室內(nèi)圖文并茂的PPT教程，生動(dòng)直觀(guān)的培訓(xùn)相結(jié)合，大大提高農(nóng)民對(duì)技術(shù)的接受能力和技術(shù)推廣的入戶(hù)率。

2.綜合防控科學(xué)化。防控策略由單一的病蟲(chóng)、單一的作物、單一區(qū)域防治逐步向區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物綜合防治發(fā)展。防控方式由一家一戶(hù)分散防治逐步向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，防治方法由單一化學(xué)防治向綠色防控和綜合防治推廣轉(zhuǎn)變。2018年全縣專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)31.83萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)45.2%;綠色防控面積達(dá)25.33萬(wàn)畝，覆蓋率達(dá)35.97%。

3.防控器械日趨高效。防控器械裝備由原來(lái)的工農(nóng)16型背負(fù)式手動(dòng)噴霧器向高效自動(dòng)噴霧器發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年至今，全縣共推廣機(jī)動(dòng)噴霧器1000臺(tái)，靜電噴霧器82臺(tái)，便攜自吸式電動(dòng)噴霧機(jī)33臺(tái)，大大提高了防控效果和農(nóng)藥利用率。

三、存在問(wèn)題

1.植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量薄弱。本縣植保機(jī)構(gòu)編制人員11人，當(dāng)前在編7人，在崗3人，在編人員中植保專(zhuān)業(yè)人員共4人其中2人在崗。在崗人員和本專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重不足，面對(duì)每年150萬(wàn)畝次左右的病蟲(chóng)防治任務(wù)，平均每人要承擔(dān)50萬(wàn)畝次以上的病蟲(chóng)防治指導(dǎo)工作，由于人員少因此許多設(shè)備都沒(méi)有能發(fā)揮應(yīng)用，且其它工作也常常是顧此失彼。

2.植保機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不健全。植保機(jī)構(gòu)僅設(shè)置到縣級(jí)，鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)無(wú)專(zhuān)職的植保人員，2012年本縣依托中央資金建立的農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了基層測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，但由于網(wǎng)點(diǎn)測(cè)報(bào)人員均來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員，人事財(cái)權(quán)均歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此縣級(jí)部門(mén)不能全面調(diào)動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)人員，且基層網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)陳舊老化，與日新月異的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，懂技術(shù)會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員匱乏，嚴(yán)重影響工作開(kāi)展。

3.推廣經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足?，F(xiàn)階段公共財(cái)政對(duì)基層植保體系的投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，與植保事業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)及發(fā)展現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)。

4.推廣渠道不順暢。當(dāng)前本縣對(duì)植保技術(shù)的宣傳主要是依靠發(fā)放明白紙、鄉(xiāng)村黑板報(bào)、廣播等形式，費(fèi)工費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低。部分有條件的地區(qū)雖利用了PPT教程進(jìn)行培訓(xùn)，但互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)村入戶(hù)仍很困難，技術(shù)到位率仍很低。

5.病蟲(chóng)害防控技術(shù)和勞力缺乏。雖然近年來(lái)推廣了專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，但由于我縣地處山區(qū)，土地較為破碎，很多區(qū)域病蟲(chóng)害防治不得不依靠一家一戶(hù)分散防治。且近年來(lái)我縣農(nóng)村青壯年外出務(wù)工較多，主要?jiǎng)诹槔先撕蛬D女，文化水平較低，對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的理解、掌握和接受能力差，缺乏防控知識(shí)。據(jù)了解，當(dāng)前仍有10%左右的農(nóng)民不能正確識(shí)別農(nóng)藥和病蟲(chóng)害種類(lèi)，殺蟲(chóng)劑和殺菌劑分不清，病害和蟲(chóng)害分不清;60%以上農(nóng)戶(hù)已習(xí)慣將幾種農(nóng)藥混合施用，不能科學(xué)混配和合理施藥，造成農(nóng)藥的浪費(fèi)和殘留。

四、建議與意見(jiàn)

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)植保、植檢工作的重要性，把此項(xiàng)工作作為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，確保人員穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)充足。

2.增加植保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍在崗人員，按職能所需，配齊、配足專(zhuān)業(yè)人才。按核定編制11人配足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣各類(lèi)病蟲(chóng)防治試驗(yàn)、示范以及宣傳培訓(xùn)工作，同時(shí)確保植保專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)性、穩(wěn)定性。

3.堅(jiān)持“公共植保，綠色植保”的理念，貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，建立健全有利于植保工作的體制機(jī)制，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員，村級(jí)病蟲(chóng)調(diào)查員，完善植保工作體系，駕通植保技術(shù)推廣“最后一公里”的橋梁，提高植保工作水平，為一方農(nóng)業(yè)保平安。

4.縣級(jí)財(cái)政要將病蟲(chóng)測(cè)報(bào)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，切實(shí)解決縣級(jí)植保部門(mén)發(fā)布植保信息、印發(fā)宣傳資料以及開(kāi)展植保服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，同時(shí)滿(mǎn)足鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員工作開(kāi)展所需經(jīng)費(fèi)，解決村級(jí)查蟲(chóng)員的報(bào)酬，確保植保網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。