王鳳梅

摘 要：根據(jù)10多年來對羅甸縣植保技術推廣工作的實踐和認識，在充分進行調(diào)研的基礎上，認真總結(jié)和分析了羅甸縣植保體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應的對策和建議。

關鍵詞：植保技術;體系建設;現(xiàn)狀;思考

一、植保體系建設

1.機構(gòu)建設

羅甸縣植保站成立于1956年，主要負責全縣農(nóng)作物病蟲害預測預報和防治工作。后隨機構(gòu)改革，增設了檢疫、農(nóng)藥監(jiān)管等職能，目前主要負責農(nóng)業(yè)植物重大病蟲害動態(tài)監(jiān)測、病蟲害測報區(qū)域站管理、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)用藥械管理及安全使用指導、農(nóng)業(yè)植物病蟲害災情分析與防治、新技術引進試驗示范和防治項目的實施、農(nóng)業(yè)植物病蟲害防治技術指導服務及相關社會服務。

2.基礎設施

建立農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站1個，共有檢驗檢測應急防治藥品及器械倉庫1個，面積257㎡（含辦公用房6間，面積65.34㎡）;田間觀測場1個，面積10.6畝;病蟲電視預報制作設備、病蟲預警專用軟件、顯微鏡等預警設備45臺/套;蟲情測報燈16臺;固定式孢子捕捉儀1臺;便攜式孢子捕捉儀1臺;田間小氣候1臺;防控指揮車1輛;病蟲調(diào)查及藥械運輸車1輛。

3.人才隊伍建設

羅甸縣植保站核定事業(yè)編制11人，其中管理人員1人，專業(yè)技術人員10人，截至2018年底，全縣植保系統(tǒng)在編人員共7人，在崗3人。其中本科以上學歷2人，?？?人，中級職稱2人，初級以下職稱1人，專職植物檢疫員1人。

4.測報網(wǎng)絡建設

近年來本縣植保體系逐漸建立健全，主要體現(xiàn)在：（1）測報范圍增大，由單一的水稻病蟲害預測增加到蔬菜、果樹、茶葉、水稻、玉米;監(jiān)測對象由20世紀的稻苞蟲、稻瘟病等單一對象逐步發(fā)展到今天的稻飛虱、稻縱卷葉螟、地老虎、斜紋夜蛾、稻瘟病、紋枯病、炭疽病、霜霉病等。（2）監(jiān)測點建設日趨完善，隨著病蟲害種類的變化及監(jiān)測要求的提高，監(jiān)測站點建設得到快速發(fā)展，由設站之初的縣級測報站發(fā)展為今天的16個，其中縣級1個鄉(xiāng)級15個。（3）監(jiān)測方法得到改善，效果得到提高。2010年以前本縣病蟲害預測預報主要靠腳踏、手剝、目測和傳統(tǒng)測報燈預測，2010年后本縣利用區(qū)域測報站的建立增加了蟲情測報燈16臺，孢子捕捉儀2臺，田間小氣候1臺，開展了農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測。（4）數(shù)據(jù)傳輸實現(xiàn)數(shù)字化。測報數(shù)據(jù)的統(tǒng)計報送20世紀主要是通過傳真和電話的方式進行上報，2005以后全部實現(xiàn)電子郵件、QQ、專業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)等形式上報和發(fā)布。

二、植保技術推廣成效

1.推廣方式多元化。技術推廣方式由原來的單一現(xiàn)場口頭培訓、發(fā)放宣傳資料等推廣方式，到2005年后逐步發(fā)展為以現(xiàn)場示范展示結(jié)合室內(nèi)圖文并茂的PPT教程，生動直觀的培訓相結(jié)合，大大提高農(nóng)民對技術的接受能力和技術推廣的入戶率。

2.綜合防控科學化。防控策略由單一的病蟲、單一的作物、單一區(qū)域防治逐步向區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)作物綜合防治發(fā)展。防控方式由一家一戶分散防治逐步向?qū)I(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治轉(zhuǎn)變，防治方法由單一化學防治向綠色防控和綜合防治推廣轉(zhuǎn)變。2018年全縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達31.83萬畝，覆蓋率達45.2%;綠色防控面積達25.33萬畝，覆蓋率達35.97%。

3.防控器械日趨高效。防控器械裝備由原來的工農(nóng)16型背負式手動噴霧器向高效自動噴霧器發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2010年至今，全縣共推廣機動噴霧器1000臺，靜電噴霧器82臺，便攜自吸式電動噴霧機33臺，大大提高了防控效果和農(nóng)藥利用率。

三、存在問題

1.植保專業(yè)隊伍力量薄弱。本縣植保機構(gòu)編制人員11人，當前在編7人，在崗3人，在編人員中植保專業(yè)人員共4人其中2人在崗。在崗人員和本專業(yè)人員嚴重不足，面對每年150萬畝次左右的病蟲防治任務，平均每人要承擔50萬畝次以上的病蟲防治指導工作，由于人員少因此許多設備都沒有能發(fā)揮應用，且其它工作也常常是顧此失彼。

2.植保機構(gòu)網(wǎng)絡不健全。植保機構(gòu)僅設置到縣級，鄉(xiāng)級、村級無專職的植保人員，2012年本縣依托中央資金建立的農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域站在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層測報網(wǎng)點，但由于網(wǎng)點測報人員均來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心技術人員，人事財權均歸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此縣級部門不能全面調(diào)動網(wǎng)點人員，且基層網(wǎng)點技術人員整體素質(zhì)不高，知識陳舊老化，與日新月異的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應，懂技術會服務的專業(yè)人員匱乏，嚴重影響工作開展。

3.推廣經(jīng)費投入嚴重不足?，F(xiàn)階段公共財政對基層植保體系的投入與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不相適應，與植保事業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻及發(fā)展現(xiàn)代化要求不相適應。

4.推廣渠道不順暢。當前本縣對植保技術的宣傳主要是依靠發(fā)放明白紙、鄉(xiāng)村黑板報、廣播等形式，費工費時費力，效率低。部分有條件的地區(qū)雖利用了PPT教程進行培訓，但互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等新技術、新產(chǎn)品進村入戶仍很困難，技術到位率仍很低。

5.病蟲害防控技術和勞力缺乏。雖然近年來推廣了專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務，但由于我縣地處山區(qū)，土地較為破碎，很多區(qū)域病蟲害防治不得不依靠一家一戶分散防治。且近年來我縣農(nóng)村青壯年外出務工較多，主要勞力為老人和婦女，文化水平較低，對新產(chǎn)品、新技術的理解、掌握和接受能力差，缺乏防控知識。據(jù)了解，當前仍有10%左右的農(nóng)民不能正確識別農(nóng)藥和病蟲害種類，殺蟲劑和殺菌劑分不清，病害和蟲害分不清;60%以上農(nóng)戶已習慣將幾種農(nóng)藥混合施用，不能科學混配和合理施藥，造成農(nóng)藥的浪費和殘留。

四、建議與意見

1.提高認識，加強領導?？h級農(nóng)業(yè)主管部門應充分認識植保、植檢工作的重要性，把此項工作作為農(nóng)業(yè)重點工作來抓，確保人員穩(wěn)定、經(jīng)費充足。

2.增加植保專業(yè)隊伍在崗人員，按職能所需，配齊、配足專業(yè)人才。按核定編制11人配足專業(yè)技術人員，專門負責全縣各類病蟲防治試驗、示范以及宣傳培訓工作，同時確保植保專業(yè)人員的專業(yè)性、穩(wěn)定性。

3.堅持“公共植保，綠色植?！钡睦砟?，貫徹執(zhí)行“預防為主，綜合防治”的植保方針，建立健全有利于植保工作的體制機制，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員，村級病蟲調(diào)查員，完善植保工作體系，駕通植保技術推廣“最后一公里”的橋梁，提高植保工作水平，為一方農(nóng)業(yè)保平安。

4.縣級財政要將病蟲測報經(jīng)費納入財政預算，每年安排一定經(jīng)費用于開展農(nóng)作物病蟲害預測預報，切實解決縣級植保部門發(fā)布植保信息、印發(fā)宣傳資料以及開展植保服務所需經(jīng)費，同時滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保員工作開展所需經(jīng)費，解決村級查蟲員的報酬，確保植保網(wǎng)絡的正常運轉(zhuǎn)。