楊波

摘 要：隨著優(yōu)質水稻的推廣與普及，我國糧食產(chǎn)量也隨之逐年上升。當前，我國糧食產(chǎn)量的發(fā)展進入瓶頸期，水稻的種植出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，影響的種糧大戶的熱情，對我國糧食安全保障存在一定的隱患。本文將從我國當前水稻種植產(chǎn)業(yè)的環(huán)境、產(chǎn)量等綜合因素，分析考慮當前我國水稻糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及提出一些發(fā)展建議，希望為相關企業(yè)提供參考。

關鍵詞：水稻產(chǎn)業(yè);增產(chǎn)不增收;糧食安全

當前，隨著生活水平的提高以及科學技術的普及，各方面的物價上漲，傳統(tǒng)的家庭式種糧模式已經(jīng)不能適應發(fā)展，家庭式種糧模式的種植面積較小，人力成本、物價成本較高，收入已經(jīng)不能滿足現(xiàn)有需求。利益面前，種糧熱情大大降低，影響了糧食產(chǎn)量，如何調(diào)整現(xiàn)階段的水稻種植產(chǎn)業(yè)結構，成為當前推動農(nóng)村發(fā)展亟待解決的問題。

一、水稻增產(chǎn)不增收的原因分析

1.成本高失去競爭優(yōu)勢。隨著人口紅利的逐漸退去，腦動力成本逐漸升高，投入成本逐漸增高，產(chǎn)出糧食的效益逐年下降，我國糧食的競爭力在國際上已經(jīng)失去了競爭優(yōu)勢。另外，當前，我國水稻的機械產(chǎn)程度還不夠普及與深入，大部分存在半機械化作業(yè)，也是引起成本高的一個重要因素。競爭失去優(yōu)勢直接影響到糧食產(chǎn)量，對我人口大國、保障糧食安全來說，存在一定的隱患。

2.國家和社會收儲壓力加大。一是我國糧食已實現(xiàn)連續(xù)多年豐收，國家糧倉存在滿倉格局，新建糧庫規(guī)模跟不上糧食增產(chǎn)的節(jié)奏，導致糧食生產(chǎn)過剩，供大于求。二是由于國家經(jīng)濟調(diào)整，一些中小型糧食加工銷售企業(yè)資金周轉困難，減少收購;糧食經(jīng)紀人也因為資金不足收購量大幅度減少，形成了糧食滯銷的局面。三是隨著規(guī)模種植面積的擴大，原來一家一戶儲糧的做法沒有了，他們自己不儲糧而是在市場上購買糧食食用。

3.種植大戶受制于人。種植大戶特別是中小戶，沒有烘干設備和足夠的曬場，水稻收割后必須出售濕谷，而國有糧庫只收割干谷，濕谷只能賣給私有烘干企業(yè)和加工企業(yè)，單價較低。部分加工企業(yè)和從事烘干的私營企業(yè)在收割稻谷時嚴重壓級壓價。

4.谷賤傷農(nóng)影響深刻。一是增產(chǎn)不增收。由于銷售行情的變化，價格下跌幅度超過10%，增產(chǎn)的幅度趕不上跌價的幅度。二是挫傷大戶種糧積極性。價格低、賣糧難將嚴重影響種糧大戶積極性。

二、水稻規(guī)?；N植存在的瓶頸性問題

1.合同的短期性與地力培養(yǎng)的長期性。據(jù)調(diào)查，規(guī)模種植大戶普遍反映土地承包期很短，一般只有1-2年時間，短的只有1年時間。主要原因是一般農(nóng)戶和大戶之間思考的角度和方式不一樣。農(nóng)戶認為地租每年都會上漲，同時擔心土地承包期長了大戶會不還給農(nóng)戶。承包期短、地租年年長讓種植大戶不愿意做長期種植的準備，不利于土地持續(xù)高產(chǎn)優(yōu)質高效。

2.規(guī)模的大小與經(jīng)濟效益的不對等性。從調(diào)查情況看，各地規(guī)模種植大戶種植面積和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是不同的，規(guī)模種植最大農(nóng)戶，承包的面積達到2000hm2，一般規(guī)模種植面積在 20.00-33.33 hm2，由于科技水平、種植經(jīng)驗、物化投入等不同，導致承包面積的平均產(chǎn)量差異較大、經(jīng)濟效益也不同。種植技術到位的產(chǎn)量高，經(jīng)濟效益就高;種植經(jīng)驗不足、科技應用到位率低，產(chǎn)量就不高。

3.政策的扶持與實際操作的不吻合性。近幾年國家加大了包括水稻在內(nèi)的糧食種植補貼政策力度，補貼金額不斷增加，補貼原則是誰種誰受益、種多少補多少。但是在實際工作中，規(guī)模種植大戶除了 150 元/hm2的大戶補貼和種植小麥的農(nóng)資綜合直補1050元/hm2 外，其他的如良種補貼、糧食直補、水稻農(nóng)資綜合直補等全部發(fā)放給原承包農(nóng)戶。這就造成了種植水稻的沒有享受種糧補貼，不種植水稻的卻享受多種補貼的不公平現(xiàn)象，這種現(xiàn)象影響了種植大戶種糧熱情。

4.機械與技術不匹配。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化，種植大戶賺錢的方法也是機械化。雖然機械化生產(chǎn)水平不低，水稻機收比例高達 90%左右，但是機播、機插秧比例僅占 30%左右，并且農(nóng)機與農(nóng)藝結合不緊密。在水稻的管理上，比如施肥、病蟲害防治上的機械化率更低。特別在規(guī)模種植的農(nóng)戶中，有農(nóng)機具沒有農(nóng)技員的很多，比如在機插秧育秧上，培育的機插秧秧苗素質差，秧苗移栽以后緩苗期長，影響水稻正常生長。

5.資金缺乏影響種植大戶的生產(chǎn)管理。規(guī)模種植投入資金較多，一般是春種秋收，先期投入較大，比如化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機具等物化投入，比如耕地、田租等。一般種植數(shù)年、人脈關系好、信用度高的還可以在相關單位賒欠，如果不具備這些條件的先期投入就會讓土地承包人望而卻步。更重要的是規(guī)模種植大戶由于沒有有效的抵押物而不能從銀行里貸款。資金缺乏，導致種植大戶在生產(chǎn)中一切從“省”，結果是產(chǎn)量低、效益低，對穩(wěn)定發(fā)展十分不利。

三、水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展新建議

整體發(fā)展思路是確保水稻產(chǎn)量穩(wěn)定提高、農(nóng)民和種植大戶經(jīng)濟收入不斷增長。即穩(wěn)定水稻的種植面積，實行良種、良田、良法、良制、良境 5個配套，提升水稻品質、提高稻谷產(chǎn)量、提高稻米加工轉化能力。目前，水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需研究的課題主要包括以下幾個方面。

1.做好水稻種植結構規(guī)劃。糧食安全問題是國家重中之重的工作，水稻是我國三大主要糧食作物之一，生產(chǎn)布局和發(fā)展規(guī)劃要圍繞國家糧食安全這個核心來調(diào)整。要在穩(wěn)定水稻面積、擴大綠色水稻種植的同時，積極擴大市場暢銷、消費人群多的粳稻種植面積。

2.解決好以標準化、工廠化育秧為突破口的農(nóng)機與農(nóng)藝結合問題。水稻種植效益的提高，根本在于實現(xiàn)水稻全程機械化生產(chǎn)。雖然某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化率較高，但是由于農(nóng)機與農(nóng)藝沒有完全融合，也就是說在技術環(huán)節(jié)上還有許多亟待解決的問題，要實行農(nóng)機推廣和農(nóng)技推廣2個部門通力協(xié)作，共同攻關，解決機械化中的技術問題，形成水稻全程機械化生產(chǎn)技術標準，千方百計提高水稻機械化生產(chǎn)中的科技含量。

3.做好適度發(fā)展水稻規(guī)模種植工作。水稻面積的穩(wěn)定靠一家一戶小規(guī)模種植已經(jīng)不行，必須發(fā)展土地適度規(guī)模種植，通過規(guī)模效應和應用先進的科學技術來提高水稻種植效益。這就要求根據(jù)實際情況，重點扶持種植面積在 6.67-20.00 hm2 的規(guī)模種植大戶，出臺一些扶持政策，比如允許種植面積超過 66.67 hm2 的種植大戶建立烘干廠和標準化倉庫，為種植大戶貸款提供信用擔保、幫助大戶建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田、優(yōu)先給予水稻生產(chǎn)加工銷售項目建設等。

四、結語

當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的深水區(qū)，水稻產(chǎn)業(yè)的結構調(diào)整是當前亟待解決和面臨的問題，振興農(nóng)村的深化改革也必須是水稻產(chǎn)業(yè)當先，水稻產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的根本，只有做好了水稻產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展才能真正發(fā)揮深化改革的作用，達到轉型的目的。

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