王金月

【摘要】 ?新形勢下，內(nèi)部審計(jì)外包逐漸成為組織優(yōu)化資源配置、提高核心競爭力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的有效途徑，其中，合作化外包模式成為當(dāng)前絕大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐的首選。文章在分析內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式的必要性及制約因素的基礎(chǔ)上，探討其在高校主要內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)中的具體應(yīng)用，并提出內(nèi)部審計(jì)效能優(yōu)化的建議。

【關(guān)鍵詞】 ?內(nèi)部審計(jì);合作化外包;高校;應(yīng)用

【中圖分類號】 ?F239 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 ?A ?【文章編號】 ?1002-5812（2019）11-0069-03

內(nèi)部審計(jì)外包（internal audit outsourcing）是組織將其內(nèi)部審計(jì)職能部分或全部通過契約委托給組織外部機(jī)構(gòu)執(zhí)行的一種行為方式（王光遠(yuǎn)，2005）。近年來，內(nèi)部審計(jì)外包逐漸成為組織優(yōu)化資源配置、提高核心競爭力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值的有效途徑。《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）指出，除涉密事項(xiàng)外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)，并對采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，這為內(nèi)部審計(jì)外包提供了政策依據(jù)。通過梳理國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于內(nèi)部審計(jì)外包模式的研究成果發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)外包模式可基本分為兩個(gè)類型，即全部外包和合作化外包。其中，全部外包模式多適用于未設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的中小型組織。結(jié)合當(dāng)前我國高校普遍以獨(dú)立或合署辦公形式設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門的現(xiàn)狀，由內(nèi)部審計(jì)部門與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作的合作化外包模式成為絕大多數(shù)高校內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐的首選。本文分析了高校內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式的必要性及制約因素，探討其在各類審計(jì)業(yè)務(wù)中的具體應(yīng)用，并以提升內(nèi)部審計(jì)效能為目標(biāo)提出優(yōu)化措施。

一、高校內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式的必要性與制約因素

（一）必要性

伴隨高等教育的快速發(fā)展，高校辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，高校內(nèi)部審計(jì)全覆蓋的客觀要求與內(nèi)部審計(jì)力量不足之間的矛盾也日益突出，高校內(nèi)部審計(jì)采用合作化外包模式十分必要。

首先，合作化外包模式能夠緩解當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)來源單一、力量薄弱的問題。2017年1月，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)布的最新修訂的《國際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)框架》（以下簡稱《框架》）規(guī)定，“內(nèi)部審計(jì)師必須具備履行其職責(zé)所必需的知識、技能和其他能力。內(nèi)部審計(jì)部門整體必須具備或獲得履行其職責(zé)所必需的知識、技能和其他能力”，當(dāng)內(nèi)部審計(jì)師缺乏完成全部或部分業(yè)務(wù)所必需的知識、技能或其他能力時(shí)，首席審計(jì)執(zhí)行官必須向他人尋求充分的專業(yè)建議和協(xié)助?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)直屬高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的意見》指出，“內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍應(yīng)由具備經(jīng)濟(jì)、管理、法律、建設(shè)工程、信息系統(tǒng)等專業(yè)背景和專業(yè)資格的人員組成?！倍v觀當(dāng)前我國高校內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，主要呈現(xiàn)人員數(shù)量較少、財(cái)會(huì)專業(yè)背景人員集中等問題，難以滿足內(nèi)部審計(jì)向深度和廣度延伸的現(xiàn)實(shí)要求。對此，內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式提供了可行性較強(qiáng)的解決方案。

其次，合作化外包模式有利于整合審計(jì)資源，節(jié)約審計(jì)成本?！犊蚣堋诽岢?，“首席審計(jì)執(zhí)行官應(yīng)當(dāng)與其他內(nèi)部和外部確認(rèn)和咨詢服務(wù)的提供方共享信息、相互協(xié)調(diào)，并考慮利用他們的工作成果，以確保適當(dāng)?shù)墓ぷ鞲采w面，并盡可能減少重復(fù)工作?！币虼?，內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式雖然會(huì)提高聘用社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)而產(chǎn)生的可變成本，但必然也會(huì)降低由于設(shè)置或擴(kuò)張內(nèi)部審計(jì)部門而發(fā)生的固定成本，在確保審計(jì)范圍的前提下，審計(jì)資源將得到更合理的配置，更有效地提供符合管理層需求的高水平、高質(zhì)量內(nèi)部審計(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效益最優(yōu)化。

（二）制約因素

高校內(nèi)部審計(jì)通過對學(xué)校財(cái)政財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施獨(dú)立、客觀的監(jiān)督、評價(jià)和建議，以促進(jìn)學(xué)校完善治理、保障教育事業(yè)健康發(fā)展。相比之下，社會(huì)審計(jì)是社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)通過提供有償服務(wù)對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、工程造價(jià)等方面進(jìn)行審核、鑒證、發(fā)表意見。由于二者目標(biāo)和性質(zhì)的差異，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式在實(shí)踐中必然存在一些制約因素。

首先，合作化外包模式可能引發(fā)代理問題。高校內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式實(shí)質(zhì)上是高校內(nèi)部審計(jì)部門與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)之間建立的一種委托代理關(guān)系。由于社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)行為受行業(yè)規(guī)范所束，而在組織上、經(jīng)濟(jì)上均獨(dú)立于高校，委托代理關(guān)系的存在將導(dǎo)致雙方信息不對稱，委托人不能完全確定代理人是否為實(shí)現(xiàn)委托人利益最大化而努力工作，當(dāng)代理人置委托人利益于不顧，利用委托人所不能獲取的信息優(yōu)勢來謀取自身效用的最大化時(shí)，代理問題即“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆向選擇”由此產(chǎn)生。例如社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)為了在更短時(shí)間內(nèi)獲得更多的報(bào)酬，可能故意省略必要的審計(jì)程序或在審計(jì)抽樣中人為降低樣本數(shù)量，使得其所參與的審計(jì)項(xiàng)目達(dá)不到內(nèi)部審計(jì)部門預(yù)期審計(jì)目的;在工程審計(jì)過程中，有些社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員可能與施工單位發(fā)生串通舞弊行為，從而直接導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門乃至學(xué)校面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)。

其次，合作化外包模式可能滋生高校內(nèi)部審計(jì)人員的惰性。合作化外包模式雖然能夠提供更專業(yè)的鑒證、咨詢服務(wù)，使得內(nèi)部審計(jì)更加高效，但若這種模式?jīng)]有得到合理的利用和把控，就易導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員過多依賴社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，而安于現(xiàn)狀，怠于更新知識、提升技能，不能發(fā)揮良好的監(jiān)督作用，繼而審計(jì)質(zhì)量得不到保證，使“合作化外包”流于形式，影響學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展。

二、高校內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式的實(shí)踐應(yīng)用

當(dāng)前，高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。本文以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)為例，具體分析合作化外包模式在高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

（一）合作化外包模式在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的應(yīng)用

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，運(yùn)用合作化外包模式尤其要掌握適度原則。高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象一般為學(xué)校黨務(wù)、行政、群團(tuán)體等管理部門和學(xué)院（部、館、所、中心、研究院）以及校辦企業(yè)的處級領(lǐng)導(dǎo)干部。應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本部門財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況。依據(jù)具體審計(jì)內(nèi)容的不同，確定是否采用合作化外包模式以及合作化外包模式的運(yùn)用程度等。

學(xué)校實(shí)施“大財(cái)務(wù)”統(tǒng)一管理模式下，各管理部門和二級學(xué)院的財(cái)務(wù)收支均由財(cái)務(wù)處集中管理，內(nèi)部審計(jì)人員基本能夠勝任對其領(lǐng)導(dǎo)干部所涉財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性發(fā)表意見，且在審計(jì)過程中，還需要對被審計(jì)對象遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和廉潔從政規(guī)定情況等內(nèi)容通過問卷調(diào)查及征求組織、紀(jì)委、人事等部門意見的形式進(jìn)行審核，不宜外部化，因此，對于各管理部門和二級學(xué)院處級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)由內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立完成。相比之下，校辦企業(yè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則具有特殊性。由于校辦企業(yè)多是高校獨(dú)資、控股或參股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一直以來扮演著高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充的重要角色。利益的盤根錯(cuò)節(jié)、產(chǎn)權(quán)的歸屬不清、規(guī)章建制的缺乏成為校辦企業(yè)多年的詬病。2018年5月，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過了《高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革的指導(dǎo)意見》，提出依照國有資產(chǎn)管理體制改革方向，進(jìn)行高等學(xué)校所屬企業(yè)體制改革。因此，校辦企業(yè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及范圍更為廣泛、情況也更為復(fù)雜，關(guān)注點(diǎn)不僅是財(cái)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)合法，還要重點(diǎn)審核資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，對此宜采用合作化外包模式，引入社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，積極與內(nèi)部審計(jì)部門配合，各司其職，對校辦企業(yè)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況發(fā)表客觀、公正的評價(jià)和意見。但必須注意的是，內(nèi)部審計(jì)部門要全程參與，監(jiān)督審計(jì)過程，并對最終審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，確保審計(jì)工作質(zhì)量。

（二）合作化外包模式在工程項(xiàng)目審計(jì)中的應(yīng)用

高校工程項(xiàng)目審計(jì)一般包括修繕項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng)，涉及土建、水電、安裝等不同領(lǐng)域。由于高校內(nèi)部工程審計(jì)人員普遍較少，所以合作化外包模式成為實(shí)踐必然。但根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的不同，合作化外包模式的應(yīng)用也有所差異。

具體來說，修繕項(xiàng)目一般具有單體項(xiàng)目金額較小、核算相對簡易等特點(diǎn)，故修繕項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)應(yīng)以校內(nèi)審計(jì)人員為主要力量，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定是否實(shí)施外包，如遇項(xiàng)目金額雖不大、但工藝較繁瑣、涵蓋專業(yè)領(lǐng)域較多、內(nèi)部審計(jì)人員難以獨(dú)立完成審核工作時(shí)，應(yīng)運(yùn)用合作化外包模式;而建設(shè)項(xiàng)目普遍投資大、建設(shè)周期長、核算復(fù)雜、影響面廣，因此建設(shè)項(xiàng)目全過程跟蹤審計(jì)應(yīng)由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)來完成主要審核工作，學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門全程監(jiān)督，構(gòu)建多重復(fù)核機(jī)制，特別是圍繞竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，必要時(shí)可再聘請第三方社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對一審結(jié)算進(jìn)行二次審核。實(shí)際應(yīng)用中需注意，首先，學(xué)校要科學(xué)遴選社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，尤其關(guān)注該機(jī)構(gòu)是否有同類項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn)并取得良好效果;其次，內(nèi)部審計(jì)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管控職能，以日記錄、周總結(jié)、月匯報(bào)等形式加強(qiáng)對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)人員工作的日常管理和監(jiān)督，構(gòu)建合理的評價(jià)考核機(jī)制。

（三）合作化外包模式在內(nèi)部控制審計(jì)中的應(yīng)用

內(nèi)部控制審計(jì)即對組織內(nèi)部控制的實(shí)施情況進(jìn)行客觀的監(jiān)督與評價(jià)。內(nèi)部控制審計(jì)隨著行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的興起與完善應(yīng)運(yùn)而生，也是傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向之一。高校內(nèi)部控制審計(jì)應(yīng)緊密圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目、合同等核心業(yè)務(wù)，特別是基建、后勤、招生等重點(diǎn)領(lǐng)域，著重審查各業(yè)務(wù)流程控制方法運(yùn)行的合理性，堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向、定性與定量相結(jié)合的原則，結(jié)合學(xué)校、職能部門、二級學(xué)院的特點(diǎn)，分層次科學(xué)構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制運(yùn)行過程中存在的問題和漏洞。但就目前而言，高校內(nèi)部控制的具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和框架尚未統(tǒng)一，相應(yīng)審計(jì)工作仍處于發(fā)展和探索階段。因此，內(nèi)部控制審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，要積極運(yùn)用合作化外包模式，既充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員熟悉學(xué)校業(yè)務(wù)流程和實(shí)際情況的優(yōu)勢，又合理借助外部審計(jì)資源的專業(yè)性，獲取先進(jìn)的內(nèi)部控制理念和知識，特別是在業(yè)務(wù)流程的建議修訂環(huán)節(jié)，著重利用社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的成果。在審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，被審計(jì)部門通過建章立制等途徑對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改、強(qiáng)化落實(shí)，內(nèi)部審計(jì)部門要適時(shí)開展后續(xù)追蹤審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)的目的。

（四）合作化外包模式在專項(xiàng)審計(jì)中的應(yīng)用

除上述常規(guī)審計(jì)業(yè)務(wù)外，高校內(nèi)部審計(jì)部門還可根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的實(shí)際需求開展諸多專項(xiàng)審計(jì)。以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)為例，專項(xiàng)審計(jì)主要包括財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)、合同審計(jì)、科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)、三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)。實(shí)踐中，財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)涉及到學(xué)校發(fā)展方向、重要資源配置等戰(zhàn)略性核心問題，須由內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立完成;財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是對學(xué)校審計(jì)年度內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表的公允性發(fā)表意見，應(yīng)主要委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，出具更具權(quán)威性的第三方報(bào)告，內(nèi)部審計(jì)部門配合其工作開展;合同審計(jì)屬于日常業(yè)務(wù)，應(yīng)由內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立完成，但若涉及大額資金或特殊事項(xiàng)等，應(yīng)就相關(guān)事項(xiàng)咨詢社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或法律顧問;科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)則需根據(jù)具體審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)容和金額，確定是否實(shí)施合作化外包。由于科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)對象都是學(xué)校的科研工作者，而非管理人員，因此有效的溝通和反饋尤為重要，合作化外包模式有助于提高審計(jì)獨(dú)立性，審計(jì)程序的具體實(shí)施由社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)完成，內(nèi)部審計(jì)部門著重協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)與被審計(jì)對象之間的溝通與反饋，既要激發(fā)和保持科研工作者的創(chuàng)新熱情，又要堅(jiān)決維護(hù)科研經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性和安全性;三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后逐漸開展的業(yè)務(wù)，審查因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)的真實(shí)性、合法性，此項(xiàng)業(yè)務(wù)尚未在高校中普遍開展，宜由內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立完成。

三、提升高校內(nèi)部審計(jì)合作化外包模式效能的措施

為了在實(shí)踐中運(yùn)用好合作化外包模式，使其效用發(fā)揮最大化，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)價(jià)值增值，還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化信息溝通協(xié)調(diào)

由于信息不對稱而產(chǎn)生的代理問題可以通過高質(zhì)量的信息披露予以緩解，有效的信息溝通對保證內(nèi)部審計(jì)合作化外包效果至關(guān)重要。因此，高校內(nèi)部審計(jì)部門要建立健全溝通機(jī)制，在與學(xué)校管理層、被審計(jì)單位、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)交流中采取例會(huì)制、報(bào)告制等方式促進(jìn)各層級之間的溝通信息開放和富有成效性，一方面確保內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的開展能夠獲得管理層的支持、內(nèi)部審計(jì)部門完整掌握社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展等情況，且審計(jì)過程中遇到的各種問題能夠得到及時(shí)有效協(xié)調(diào)，另一方面保證審計(jì)結(jié)果運(yùn)用效益最大化，促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）健全合作化外包模式質(zhì)量評估機(jī)制

《框架》提出，“在內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)外包給外部服務(wù)提供者的情況下，外部服務(wù)者必須使組織了解其對有效的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)負(fù)有責(zé)任?！焙献骰獍Ｊ较拢咝?nèi)部審計(jì)部門要對最終審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)，因此，內(nèi)部審計(jì)部門需通過建立健全質(zhì)量保證和改進(jìn)程序，全過程評估外部審計(jì)機(jī)構(gòu)遵守《職業(yè)道德規(guī)范》和《國際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的情況，制定明確的獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。另外要高度重視并完善合作化外包合同，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前充分討論、確定審計(jì)方案，明確內(nèi)部審計(jì)部門和外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，確保合作化外包目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，降低審計(jì)外部化風(fēng)險(xiǎn)。

（三）重視內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

《框架》提出，“當(dāng)內(nèi)部審計(jì)師積極主動(dòng)開展工作，其評價(jià)結(jié)果提供新的深刻見解并考慮到未來的影響時(shí)，內(nèi)部審計(jì)的可信度和價(jià)值就能得到提升。”因此，合作化外包模式下，要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)效能最大化，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)力量是根本和前提，必須培養(yǎng)打造一支專業(yè)素養(yǎng)高、綜合能力強(qiáng)的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，只有這樣，才能對社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施更好的配合和監(jiān)督。為此，一是要豐富內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)，破解專業(yè)來源單一、思維模式固化的現(xiàn)狀;二是要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，內(nèi)部審計(jì)人員要珍惜每個(gè)合作化外包項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施中勤于思考、善于總結(jié)，學(xué)習(xí)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的先進(jìn)審計(jì)思想和理念，增強(qiáng)自身本領(lǐng)、強(qiáng)化監(jiān)督能力;三是要加強(qiáng)審計(jì)相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員樹立現(xiàn)代審計(jì)新思維，著力提升以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，為有效開展內(nèi)部審計(jì)合作化外包奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。X

【主要參考文獻(xiàn)】

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