梁宏

【摘 要】在有效研究高校政府采購(gòu)過(guò)程，要重視落實(shí)“放管服”要求，這樣不僅能夠提高高校政府采購(gòu)效率，同時(shí)也保證了高校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。本文基于有效的工作實(shí)踐，對(duì)其進(jìn)行了具體研究。希望進(jìn)一步分析能夠?yàn)楦咝Ｕ少?gòu)工作提供有效建議。

【關(guān)鍵詞】高校；政府采購(gòu)；放管服；分析

通過(guò)嚴(yán)格準(zhǔn)守“放管服”要求，高校政府采購(gòu)工作效率得到提高，從而進(jìn)一步保證了教育事業(yè)發(fā)展，作為相關(guān)研究人員，要積極提高對(duì)于“放管服”的深入理解與研究，以此才能為高校政府采購(gòu)工作有效開(kāi)展提供助力，下面具體分析。

一、“放管服”的具體含義

所謂“放管服”，就是在簡(jiǎn)政放權(quán)的基礎(chǔ)上對(duì)相應(yīng)事物進(jìn)行管理，但是，這種“放”并不意味著只放下了權(quán)力，同時(shí)也放下了一部分的責(zé)任，但這對(duì)管理工作進(jìn)行了深度加強(qiáng)，而“服”則是在技術(shù)和政策得到保障的同時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的一些違規(guī)行政府采購(gòu)行為進(jìn)行及時(shí)的糾正。高校在對(duì)“放管服”進(jìn)行深層次的理解的同時(shí)，也盡可能的從中認(rèn)識(shí)到了高校在規(guī)范政府采購(gòu)行為的同時(shí)要注重機(jī)制的變化性，不能夠墨守成規(guī)，只有不斷完善和規(guī)范政府采購(gòu)行為，才能夠?yàn)榻逃逃峁└嗟闹С?，也能夠進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)高校政府采購(gòu)過(guò)程中“放管服”實(shí)踐的措施

（一）加強(qiáng)政策制度建設(shè)，強(qiáng)化制度管理

在加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)制度建設(shè)的工作上，高校應(yīng)該在結(jié)合自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合國(guó)家相關(guān)部分所頒布的各項(xiàng)政策規(guī)定，然后制定出一套相對(duì)比較完善的采購(gòu)管理制度，但是，一定要保證該項(xiàng)管理制度既能夠適應(yīng)國(guó)家政策的相關(guān)變化，還能夠適應(yīng)政府的結(jié)構(gòu)變化。同時(shí)，還要建立相對(duì)完善的招標(biāo)采購(gòu)配套制度，比如，對(duì)于制定采購(gòu)設(shè)定指定采購(gòu)管理辦法，分散采購(gòu)有分散采購(gòu)的管理辦法，這樣部門對(duì)部門的管理方式，能夠最大限度的保證資源得到合理利用，得到較好的監(jiān)督管理效果。最后，要加強(qiáng)廉潔教育，避免在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)腐敗問(wèn)題，如此才能最大限度的提供制度保障。

（二）依法依規(guī)實(shí)施采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效益

想要保證高校政府采購(gòu)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，要加強(qiáng)預(yù)算管理，這能夠有效的提升資金的使用效率，對(duì)于一些毫無(wú)預(yù)算和甚至超出預(yù)算的物資不進(jìn)行采購(gòu)；其次，在招標(biāo)采購(gòu)工作中，要在招標(biāo)工作正式開(kāi)始和進(jìn)行之前做好相應(yīng)的調(diào)研工作，這主要是為了制定出更加科學(xué)合理的采購(gòu)需求，也能夠避免出現(xiàn)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題；再次，高校的資產(chǎn)管理部門要最好驗(yàn)收工作，在明確相關(guān)招標(biāo)條件的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收；最后，高校要充分利用政府采購(gòu)電子信息化平臺(tái)，盡可能實(shí)現(xiàn)檔案化管理，電子檔案管理功能具有很多有點(diǎn)，比如在合同到期之前具有提醒功能，這能夠盡可能避免出現(xiàn)逾期問(wèn)題的發(fā)生。

（三）理順采購(gòu)機(jī)制運(yùn)行，合理配置人員數(shù)量

高校財(cái)務(wù)部門是有著嚴(yán)格預(yù)算編制和經(jīng)費(fèi)編制的具有管理職能的部門，所以，招標(biāo)采購(gòu)環(huán)節(jié)也是在其管理范圍之內(nèi)，在進(jìn)行采購(gòu)工作之前，要做好需求論證工作，對(duì)于需要采購(gòu)的物品進(jìn)行檔案記錄，在招標(biāo)采購(gòu)方面，國(guó)有資產(chǎn)管理部門要對(duì)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)入賬登記，只有將招標(biāo)采購(gòu)部門、資產(chǎn)管理部門和實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部門相互結(jié)合起來(lái)，才能夠幫助高校管理好政府采購(gòu)工作。同時(shí)應(yīng)該重視合理配置人員數(shù)量，加強(qiáng)員工教育與培訓(xùn)工作。高校政府采購(gòu)工作進(jìn)行的過(guò)程中，會(huì)涉及到許多的相關(guān)工作人員，所以，在人員的安排上也應(yīng)該進(jìn)行合理配置，如此能夠盡可能的避免到資源浪費(fèi)，也能夠簡(jiǎn)化相關(guān)的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)，加強(qiáng)員工的教育與培訓(xùn)也是十分重要的，因?yàn)閱T工的個(gè)人素質(zhì)直接關(guān)系著工作質(zhì)量，高校要經(jīng)常安排相關(guān)人員進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升員工的業(yè)務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)采購(gòu)內(nèi)部控制管理

想要加強(qiáng)高校政府采購(gòu)工作的內(nèi)部控制工作，學(xué)校應(yīng)該將政府采購(gòu)信息進(jìn)行全面公開(kāi)，其中包括中標(biāo)結(jié)果、合同信息以及所有涉及到財(cái)務(wù)問(wèn)題的相關(guān)信息，也可以將這些信息發(fā)布到統(tǒng)一的媒體中，要做到全面的采購(gòu)信息公開(kāi)制度，保證所有信息有源可溯，只有加大信息公開(kāi)力度，才能夠保證內(nèi)部控制工作的嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，也應(yīng)該完善相關(guān)的專家管理制度，目前，部分高校已經(jīng)啟用了語(yǔ)音自動(dòng)應(yīng)專家抽取系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠杜絕一切人為因素的干擾，就目前的運(yùn)行效果來(lái)看，該系統(tǒng)是具有一定的優(yōu)越性的。所以，高?？梢栽谠撓到y(tǒng)的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行深度的有優(yōu)化和完善，不斷開(kāi)展新的專家評(píng)標(biāo)工作，不斷完善學(xué)校專家?guī)?，使所有政府采?gòu)行為都能夠得到進(jìn)一步的科學(xué)化管理。

在此過(guò)程中應(yīng)該重視建設(shè)政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃系統(tǒng)想要進(jìn)一步提升高校政府采購(gòu)工作的工作效率，就要建立起相關(guān)的采購(gòu)預(yù)算系統(tǒng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”的政策要求，目前，有部分高校已經(jīng)開(kāi)始建立政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠?qū)W(xué)校的各種采購(gòu)類型都?xì)w納到統(tǒng)一的管理平臺(tái)中，能及時(shí)的將預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行記錄和整理，在采購(gòu)工作進(jìn)行的過(guò)程中能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，也能夠最大限度的將預(yù)算的執(zhí)行情況展現(xiàn)在人們面前，可見(jiàn)，信息化的管理手段是具有一定的優(yōu)越性的。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著高校的發(fā)展，必然要通過(guò)政府采購(gòu)工作引入先進(jìn)的設(shè)備以及資源，那么在充分研究高校政府采購(gòu)過(guò)程，為了進(jìn)一步促使高校發(fā)展，在高校政府采購(gòu)過(guò)程要嚴(yán)格遵守“放管服”相關(guān)規(guī)定，要積極進(jìn)行深入理解，并且要結(jié)合完善的“放管服”規(guī)定制定符合高校采購(gòu)工作順利開(kāi)展的策略，從而才能為高校各項(xiàng)建設(shè)提供有效保證。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李曼，張社榮，吳迎新.高校政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理實(shí)踐與探析[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2018，35（09）：16-21.

[2]艾量.高校落實(shí)政府采購(gòu)“放管服”的實(shí)踐與思考[J].山東經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究，2018（07）：57-59.

[3]賈延江，胡國(guó)慶，李達(dá)亮.高校采購(gòu)領(lǐng)域落實(shí)“放管服”實(shí)踐與探索[J].中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備，2017，14（12）：133-136.