呂衍超

摘 要：區(qū)域綠色發(fā)展必須要以經(jīng)濟運行為核心動力，以生態(tài)效益為目的。通過運用共享經(jīng)濟的運行模式，整合碎片化資源，降低交易費用，減少生態(tài)資源的浪費，以經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力提升區(qū)域生態(tài)效率，保障區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。在未來發(fā)展中，必須明確共享經(jīng)濟下的區(qū)域綠色發(fā)展理念，建立合理的地方性規(guī)制渠道，明確區(qū)域監(jiān)督主體。

關鍵詞：共享經(jīng)濟;區(qū)域綠色發(fā)展;碎片化資源;交易費用

中圖分類號：F2 文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.11.011

改革開放40周年，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)。當前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。對區(qū)域發(fā)展而言，如何將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設有機融合，形成區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新局面，實現(xiàn)綠色發(fā)展，成為下一階段區(qū)域發(fā)展的重點。共享經(jīng)濟模式，為區(qū)域綠色發(fā)展提供了嶄新的路徑參考。

1 共享經(jīng)濟成為區(qū)域綠色發(fā)展新動力的原因

共享經(jīng)濟作為依托大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)的新型經(jīng)濟模式，能夠整合碎片化資源、降低交易費用、減少生態(tài)資源的重新開發(fā)。這些屬性，使得共享經(jīng)濟模式成為新時期轉(zhuǎn)化區(qū)域增長動力、實現(xiàn)區(qū)域綠色發(fā)展的有效手段。因此，共享經(jīng)濟逐漸成為區(qū)域綠色發(fā)展的新興動力。

1.1 共享經(jīng)濟整合碎片化資源

以大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術為依托，共享經(jīng)濟通過數(shù)字化平臺的應用，巧妙地將產(chǎn)品的使用權與所有權進行了分離。對于傳統(tǒng)商品的交易而言，使用權與所有權往往緊密相連，交易伴隨著使用權與所有權的同時轉(zhuǎn)移。共享經(jīng)濟的發(fā)展，使得使用權與所有權分離，通過共享平臺的交易，往往是交易了使用權而非所有權。這種交易性質(zhì)的變更，使得原本的碎片化資源得到了巧妙的整合，將傳統(tǒng)市場中無法交易的碎片化資源通過數(shù)字化平臺轉(zhuǎn)化為可交易資源。

從資源配置角度來看，私有產(chǎn)權制度并不是碎片化資源配置的最有效方式，其并沒有充分地挖掘資源本身的使用價值。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟交易中，由于交易手段、交易方式、信息獲取等諸多限制，導致相當數(shù)量的碎片化資源無法通過傳統(tǒng)交易發(fā)揮其自身所擁有的使用價值。隨著互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)技術的大力發(fā)展，成熟的碎片化資源交易平臺得以建立，碎片化資源的信息獲取成本、交易成本急劇降低，并通過相應的技術平臺廣泛應用。

1.2 共享經(jīng)濟降低了交易費用

共享經(jīng)濟的實質(zhì)是交易成本的最小化。共享經(jīng)濟的產(chǎn)生，本質(zhì)上是為了降低交易費用。而區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的顯著特征，就是交易費用的顯著降低。

共享經(jīng)濟通過交易方式、交易市場、交易媒介的轉(zhuǎn)變，極大地節(jié)省交易費用，尤其是信息匹配費用與信息獲取費用。交易費用的降低，使企業(yè)的邊界逐漸縮小和模糊，產(chǎn)消者之間的關系、企業(yè)之間的關系被重新定義，提升了存量環(huán)境資源的開發(fā)和使用效率，降低了資源損耗率，提升了交易的“綠色性”，同時為區(qū)域經(jīng)濟的運行注入了活力。

1.2.1 交易成本降低使公共資源利用效率提高

共享經(jīng)濟提高了公共資源利用效率，也印證了埃莉諾·奧斯特羅姆的研究結論：政府與私有化之間并不是非此即彼的離散型管理模式，還存在著中間環(huán)節(jié)與中間地帶，這種連續(xù)型的合作管理模式使得公共資源的開發(fā)管與理方法具有了多樣性，合作管理下的地方社群模式在多數(shù)情況下比市場與政府兩個極端的管理具有更高的效率。共享經(jīng)濟模式在很大程度上降低了地方社群合作管理的交易成本，使得這種連續(xù)型的管理模式相較于國家管理和私有化市場運作而言更加有效、管理成本更加低廉，從而提高了公共資源的管理效率，而環(huán)境資源正是屬于公共資源的范式。這種效率的提高，使得共享經(jīng)濟本身的綠色性凸顯。

1.2.2 交易成本降低使供需匹配更加優(yōu)化

共享經(jīng)濟通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺實行供需的匹配，突破了傳統(tǒng)市場的時間和空間限制，將價格機制的自動調(diào)節(jié)功能發(fā)揮到了極致。價格機制是市場經(jīng)濟交易的核心，通過價格機制為不同商品進行價值衡量，并推動了非人格化交易的廣泛施行。共享經(jīng)濟的發(fā)展，使得價格機制的潛在效益被充分挖掘，用戶越多，市場越龐大，交易匹配的可能性也越大，交易成本將越低廉。龐大市場的充分挖掘促進了經(jīng)濟的增長和社會福利的提高，同時降低了共享產(chǎn)品的平均價格。例如，在同一時段，Airbnb的短租價格比傳統(tǒng)酒店的價格平均低20%。

1.3 盤活市場存量資源，減少自然資源的開發(fā)

共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展的方式，很大程度上歸功于對市場上眾多存量資源的盤活，進而從源頭上減少了自然資源的開發(fā)。在共享經(jīng)濟興起之前，傳統(tǒng)交易市場上的商品流通過程往往伴隨著使用權與所有權的同時轉(zhuǎn)移。這一形式導致使用權與所有權的擁有者才能開發(fā)與利用產(chǎn)品的價值屬性，使用效率普遍偏低。隨著共享經(jīng)濟模式在區(qū)域經(jīng)濟中的推廣，商品在短時期內(nèi)只進行使用權的轉(zhuǎn)讓，而不涉及所有權的轉(zhuǎn)移。使用權與所有權的巧妙分離，使得商品可以在某些時間段僅僅交易使用權而不發(fā)生所有權的轉(zhuǎn)移，極大地提升了存量商品使用價值的開發(fā)效率，盤活了基數(shù)巨大的存量資源，降低了對新產(chǎn)品的生產(chǎn)需求，進而減少了對自然資源的開發(fā)與消耗。

2 共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展的理論模式

共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展的實質(zhì)，在于運用經(jīng)濟運行的普遍規(guī)律提升生態(tài)建設的效率，是區(qū)域經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設的微觀融合通道。

2.1 共享經(jīng)濟提升區(qū)域綠色發(fā)展的理論過程

共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展的方式，在于運用市場化的調(diào)節(jié)機制，通過經(jīng)濟運行的內(nèi)生動力，倒逼傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展過程中低效、粗放的產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級，通過技術升級逐步促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，從而提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。在這一過程中，共享經(jīng)濟的特性顯著降低了交易費用，盤活了相當數(shù)量的存量資源，提高了消費者在衣、食、住、行等各方面消費的綠色性，降低了環(huán)境資源的重新開發(fā)，從而提升了區(qū)域綠色發(fā)展的質(zhì)量，具體過程如圖1所示。

2.2 共享經(jīng)濟提升區(qū)域綠色發(fā)展模型的經(jīng)濟學解釋

共享經(jīng)濟是技術進步引致的經(jīng)濟模式創(chuàng)新。首先，共享經(jīng)濟模式的出現(xiàn)，在“一切商品皆可共享”的理念下，將迅速占領市場。市場瓜分的過程也將是共享經(jīng)濟爆發(fā)式增長的過程。伴隨這一過程的，是共享經(jīng)濟模式對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級的迫切要求，將會逐步倒逼區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，以適應共享經(jīng)濟的發(fā)展;第二，產(chǎn)業(yè)結構自發(fā)的調(diào)整，將會與現(xiàn)有的政策措施產(chǎn)生一定的摩擦。產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級，將會倒逼政府調(diào)整相應的微觀經(jīng)濟政策，以規(guī)制與引導產(chǎn)業(yè)結構的合理配置。這一過程也被稱為政府治理的“重塑”;第三，政府將會針對新型經(jīng)濟模式和產(chǎn)業(yè)，從頂層設計與微觀制度兩個層面，規(guī)制與引導共享經(jīng)濟的健康發(fā)展;第四，在規(guī)制共享經(jīng)濟發(fā)展的同時，政府面對新興市場，將進行針對性的制度供給。通過政府的制度供給，規(guī)制市場，使市場交易平穩(wěn)有序;第五，共享經(jīng)濟模式下的市場交易，將會進一步促進產(chǎn)業(yè)結構升級，保障產(chǎn)業(yè)結構與市場結構能夠有效融合;第六，產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整與升級，最終將反作用于共享經(jīng)濟模式，提高共享經(jīng)濟模式與產(chǎn)業(yè)模式的匹配度。整個過程由圖1中的①至⑥反映。

在整個理論的循環(huán)過程中，共享經(jīng)濟的本質(zhì)特征和屬性決定了共享經(jīng)濟自身具有相應的綠色特性，通過移動信息化平臺整合碎片化的環(huán)境資源、經(jīng)濟資源和政府資源，通過政府重塑和制度供給，減少市場運作本身的資源消耗，提高市場運作中存量資源的利用效率。市場效率的提高，使得市場中產(chǎn)消者的數(shù)量增加，降低了市場對能源開發(fā)的需求，擴大了市場運行中的綠色效應，從而提升整個區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)運行的綠色性。

3 共享經(jīng)濟綠色效應釋放的困境

共享經(jīng)濟綠色效應的釋放，不是自發(fā)進行的，需要政府的合理規(guī)制。共享企業(yè)雖然是技術創(chuàng)新引致的新興企業(yè)群體，但是其本質(zhì)上還是遵循傳統(tǒng)企業(yè)的盈利特征，受到市場本身的逐利性引導。面對共享經(jīng)濟的新興市場模式，政府如果不進行科學合理的政策規(guī)制，共享經(jīng)濟本身的綠色效應將無法釋放，甚至成為阻礙區(qū)域綠色發(fā)展的“絆腳石”。

當前，我國區(qū)域共享經(jīng)濟的發(fā)展，其綠色效應雖有所體現(xiàn)，但其綠色性的真正釋放卻存在三方面的困境：第一，共享經(jīng)濟的爆發(fā)式增長阻礙了區(qū)域綠色效應的釋放;第二，地方政府缺乏對“共享產(chǎn)品”生產(chǎn)的科學引導;第三，區(qū)域制度供給相對缺失。由于存在三方面的困境，地方政府無法充分利用共享經(jīng)濟的內(nèi)在綠色效應，減緩了綠色發(fā)展的步伐。

3.1 共享經(jīng)濟的爆發(fā)式增長阻礙了區(qū)域綠色效應的釋放

根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關數(shù)據(jù)，2016年我國共享經(jīng)濟市場交易額約34520億元，比2015年上漲了103%。其中生活服務、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療分享等重點細分領域的交易規(guī)模已達到13660億元，比2015年上漲96%。除發(fā)展速度較快外，共享經(jīng)濟為社會提供了大量的就業(yè)機會。據(jù)國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，2016年我國超過6億人參與共享經(jīng)濟，參與服務提供的人數(shù)超過6000萬人，其中平臺員工數(shù)約為585萬人。根據(jù)宏觀數(shù)據(jù)，共享經(jīng)濟在我國呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長。多數(shù)共享經(jīng)濟企業(yè)成立于2013年以后，并在2014年正式投入運營。而在短短的三年時間內(nèi)，共享經(jīng)濟增長勢頭強勁，迅速占領相關市場，并對傳統(tǒng)的消費市場形成有力沖擊。然而，逐漸形成的寡頭壟斷局面，在區(qū)域共享經(jīng)濟發(fā)展中逐步凸顯。

爆發(fā)式的增長，以提高市場占有率為主要表現(xiàn)形式。以共享單車行業(yè)為例，共享單車行業(yè)在近幾年呈現(xiàn)出爆發(fā)式甚至是野蠻式的擴張，導致不同企業(yè)的共享單車迅速擠占城市公共區(qū)域。其中，武漢市以摩拜單車、OFO小黃車和哈羅（Hello）單車為主要供給者。寡頭壟斷的共享單車市場格局，造成了大量單車資源的浪費，同時給城市治理帶來了巨大的成本。這種爆發(fā)式的擴張，使得共享單車本應具備的綠色出行效應受到極大遏制，降低了城市出行的綠色性。

3.2 地方政府缺乏對“共享產(chǎn)品”生產(chǎn)的科學引導

在共享經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，無論是政府、消費者群體還是共享企業(yè)都更加注重共享經(jīng)濟模式對整個經(jīng)濟的促進作用，相對忽視其所特有的綠色性質(zhì)，導致“共享產(chǎn)品”未獲得相應的政策支持，共享企業(yè)缺乏綠色的引導機制，“共享產(chǎn)品”的綠色性逐漸減弱，進而影響綠色消費的長期實現(xiàn)。

共享經(jīng)濟的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所帶來的利益調(diào)整，面臨著監(jiān)管制度的調(diào)整和政府角色的重新定義，面臨著消費者消費行為和消費習慣的巨大改變，面臨著新的供給模式的建立和實施。頂層設計的重新制定、微觀政策的重新安排、消費者消費習慣的建立、生產(chǎn)者“共享產(chǎn)品”的供給，都給區(qū)域發(fā)展帶來了嶄新的挑戰(zhàn)。當前，地方政府還處在對共享產(chǎn)品的管控起步區(qū)，需要根據(jù)地方實際發(fā)展情況，對共享產(chǎn)品進行科學合理的政策引導。

3.3 區(qū)域制度供給相對缺失

在區(qū)域共享經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，政策、制度的供給不足，不僅僅局限在目前輿論壓力較大的網(wǎng)約車領域。短租行業(yè)、知識人力資源分享、私廚行業(yè)（食品安全監(jiān)管）等共享經(jīng)濟全面滲透的行業(yè)，都存在著類似于網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)制障礙。在中央政府明確頂層設計和戰(zhàn)略指導后，地方政府缺乏相應針對性較強的制度體系對共享經(jīng)濟進行引導和規(guī)制，并仍然沿用已有的傳統(tǒng)規(guī)制模式，導致矛盾不斷激化，從而阻礙共享經(jīng)濟綠色效應的釋放，影響區(qū)域綠色發(fā)展。

4 共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展的政策建議

共享經(jīng)濟是區(qū)域綠色發(fā)展的有效微觀手段。保障共享經(jīng)濟的健康發(fā)展，能夠提升共享經(jīng)濟本身具有的綠色效應，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供經(jīng)濟運行基礎。

4.1 明確共享經(jīng)濟下的區(qū)域綠色發(fā)展理念

共享經(jīng)濟能夠作為促進區(qū)域綠色發(fā)展的有效手段。這一發(fā)展理念需要得到地方政府、產(chǎn)品生產(chǎn)者以及消費者的廣泛認可，從而在理念上普及相應的激勵措施，使得消費者以及生產(chǎn)者真正擁有通過共享經(jīng)濟的新型模式進行交易的意愿，認可共享經(jīng)濟模式的地位和其所具有的綠色性，從而為區(qū)域綠色發(fā)展提供經(jīng)濟運行動力。

當前的共享經(jīng)濟發(fā)展正處于探索階段，相關的頂層設計依然偏重于問題解決和事后修補，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性和微觀指導性。政府部門必須明確共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展的理念，加快完善共享經(jīng)濟的相關頂層設計，充分發(fā)揮共享經(jīng)濟的綠色效應，在頂層設計上明確共享經(jīng)濟對綠色消費的促進作用，制定符合綠色發(fā)展標準的共享經(jīng)濟發(fā)展綱要，從制度層面明確共享經(jīng)濟模式對區(qū)域綠色發(fā)展的促進作用，為共享經(jīng)濟促進區(qū)域綠色發(fā)展提供相應規(guī)范的制度支持和具體的參考方案。

4.2 建立合理的地方性規(guī)制渠道

地方政府必須明確自身在共享經(jīng)濟發(fā)展中的定位，轉(zhuǎn)變角色，從強制干預者逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑д撸瑥氖潞蠊苁鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?，并建立合理的?guī)制渠道，完善規(guī)制方法，引導共享經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，從而充分釋放相應的綠色效應，保障綠色消費的有效實現(xiàn)。

共享經(jīng)濟的爆發(fā)式增長，需要政府合理的引導和規(guī)制。引導在前，規(guī)制在后。中央政府和地方政府必須各自明確自身的角色定位，扮演好自身在共享經(jīng)濟發(fā)展中所應扮演的角色，建立合理的規(guī)制渠道與規(guī)制方法，平衡好共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間的政策尺度，充分研究政策傾斜度，科學、合理、高效地引領共享經(jīng)濟發(fā)展，使得共享經(jīng)濟平穩(wěn)度過前期的爆發(fā)式增長階段，從爆發(fā)式的注重“量”的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式的注重“質(zhì)”的提升，從而為綠色消費的實現(xiàn)提供現(xiàn)實基礎，在長期保障綠色消費通過共享經(jīng)濟的發(fā)展順利實現(xiàn)。

4.3 明確區(qū)域監(jiān)督主體

共享經(jīng)濟有效促進區(qū)域綠色發(fā)展，必須明確監(jiān)督主體，改變監(jiān)督方式，從政府監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變到市場監(jiān)督，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟下的良性競爭作用，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效率。

首先，共享經(jīng)濟平臺應成為重要監(jiān)督主體，平臺不僅起到提供信息的作用，還起到信息披露和信息公開的作用，從而應承擔起信息監(jiān)督和交易監(jiān)督的責任。平臺首先需開通相應的監(jiān)督渠道，允許各方參與者擁有平等的話語權和監(jiān)督權，保障監(jiān)督平臺的公平和公正。作為平臺的提供者，在擁有信息選擇權的同時應該承擔起相應的監(jiān)督職責，保障各方交易具有綠色性和可持續(xù)性。

其次，消費者群體與生產(chǎn)者群體，應該成為對方綠色行為的有效監(jiān)督主體。消通過共享平臺的發(fā)布與線上信息資源的公開，對相應的消費產(chǎn)品和生產(chǎn)者實行綠色監(jiān)督，從而真正保障自身消費行為的綠色性。

最后，媒體在信息公開的前提下應成為區(qū)域綠色發(fā)展的第三方監(jiān)督者。綠色消費理念的引導不僅僅局限在參與經(jīng)濟交易的主體方，還應該擴散到?jīng)]有利益博弈和利益沖突的第三方。而媒體，則是該第三方的典型代表。媒體利用線上平臺和數(shù)據(jù)資源，對共享經(jīng)濟發(fā)展實行綠色監(jiān)測，引導消費者與生產(chǎn)者在線上和線下進行綠色交易，從而為區(qū)域綠色發(fā)展提供微觀基礎。

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