郭勝

摘 要：隨著我國電子商務(wù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為一種被大眾所接受的購物方式。網(wǎng)絡(luò)食品存在著虛擬性、隱蔽性、跨地域、流通范圍廣、不確定性等特點，這也導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)食品的安全隱患日漸增多——參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的主體越來越多，如自營網(wǎng)絡(luò)平臺、第三方網(wǎng)絡(luò)平臺等，而食品網(wǎng)店的準(zhǔn)入門檻低，正規(guī)手續(xù)缺乏，無證無照經(jīng)營行為普遍，導(dǎo)致假冒偽劣、三無產(chǎn)品的日益增多；第三方網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營管理不到位，入駐平臺的經(jīng)營者供貨渠道不明，食品質(zhì)量安全難以保證等。但網(wǎng)絡(luò)食品安全與人民群眾的日常生活關(guān)系密切，也愈發(fā)成為食品安全監(jiān)管關(guān)注的焦點，加強對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管力度已刻不容緩。網(wǎng)絡(luò)食品抽樣是網(wǎng)絡(luò)食品抽查檢驗的第一步，其相對于實體店抽樣而言存在一些特殊的問題。本文從網(wǎng)絡(luò)食品抽樣檢查中存在的問題入手，并提出了一些解決的對策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)食品 抽樣 存在問題 對策研究

1 網(wǎng)絡(luò)食品抽樣存在的問題

1.1 不能保證抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品為同一生產(chǎn)批次

為應(yīng)對在線購物的虛擬性和信息不對稱等監(jiān)管難點，2016年國家食品藥品監(jiān)管部門頒布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》正式實施，對網(wǎng)絡(luò)食品采取“神秘買家”抽檢制度。“神秘買家”制度設(shè)計中有一個重要的時間節(jié)點，即購買樣品到達(dá)買樣人手里的時間。在此期間，購買過程要保證一定程度的“神秘性”，保證商家在送貨時不知曉該產(chǎn)品是監(jiān)管部門或檢測機構(gòu)匿名購買的，這可在最大程度上還原真實的消費過程，從而保證抽樣的真實性和公正性。不同于實體店的抽樣，抽樣人員可以在同一批次產(chǎn)品中進(jìn)行抽樣，網(wǎng)絡(luò)食品檢驗檢測機構(gòu)抽樣人員需以“普通消費者”身份進(jìn)行買樣，賣家隨機發(fā)貨，因此抽檢的樣品可能來源于不同生產(chǎn)批次，導(dǎo)致無法滿足檢驗要求，從而造成抽檢任務(wù)失敗，無法進(jìn)一步檢驗檢測。

1.2 存在抽樣人員身份泄露的情況

采用“神秘買家”制度進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品抽檢，其主要原因在于保持網(wǎng)絡(luò)交易的客觀真實性，確保網(wǎng)絡(luò)抽檢的樣品具有代表性。然而，由于網(wǎng)絡(luò)抽樣具有“購買下單在先，實際樣品快遞在后”的特殊性，一旦網(wǎng)絡(luò)商戶知道購買行為是為了進(jìn)行食品安全抽檢監(jiān)測，其必然會在郵寄前刻意準(zhǔn)備合格合規(guī)的銷售食品（樣品），而這種情形勢必會造成樣品不具備代表性。

1.3 檢出不合格食品，后期核查處置工作中存在網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不承認(rèn)不合格食品是由其生產(chǎn)經(jīng)營的情況

實體店抽樣，需要將抽檢樣品用封條封存并由食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字蓋章，以保證后期的核查處置工作順利進(jìn)行，讓不法商家得到應(yīng)有的處罰。不同于實體店抽樣，網(wǎng)絡(luò)食品抽樣是以快遞的形式發(fā)出，食品沒有封條，也沒有食品生產(chǎn)經(jīng)營者的簽字，如對其接收，送檢、拆樣，以及對備份樣品封樣、拆封等環(huán)節(jié)沒有嚴(yán)格的拍照、視頻等留證，在后期核查處置工作中會存在網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不承認(rèn)不合格食品是由其生產(chǎn)經(jīng)營的情況，進(jìn)而無法對其進(jìn)行處罰，使不法商家逍遙法外，嚴(yán)重危害人民群眾的食品安全環(huán)境。

2 對于食品網(wǎng)絡(luò)抽樣存在問題的對策研究

針對網(wǎng)絡(luò)抽樣食品有可能不是同一批次的情況，可以采取加大買樣量的方法予以避免，或通過退貨重新購買的方式來實現(xiàn)。需要注意的是退貨人和重新購買人應(yīng)盡量使用不同的購買賬號、不同的收貨人及收貨地址，從而防止賣家猜測出買家的真實身份。

針對抽樣人員身份泄露的情況，可以從以下幾個方面解決：為防止網(wǎng)絡(luò)商家通過篩查IP地址等技術(shù)手段猜出食品抽樣人員的身份，可以使用家用電腦或個人手機購買樣品；抽樣單位應(yīng)經(jīng)常變更購買賬號、收貨地址及收貨人；收貨地址不要填寫抽樣單位地址；收貨人不要使用抽樣人員的名字。

針對不合格食品后期核查處置存在的問題可以從以下幾個方面解決：購買賬號、收貨地址、收貨人等信息可在購買樣品前到市場監(jiān)管部門備案；上網(wǎng)買樣時要截屏留證，對于樣品快遞的接收、包裝查驗以及對備份樣品封樣、拆封等過程采用錄制視頻和拍照等方式留證。

3 總結(jié)

本文通過分析網(wǎng)絡(luò)抽樣過程中遇到的問題以及探究對應(yīng)的解決策略，對于食品網(wǎng)絡(luò)抽樣人員具有一定的參考意義，同時也讓廣大消費者了解到網(wǎng)絡(luò)食品抽樣的過程，對網(wǎng)絡(luò)食品的監(jiān)管有一個初步的認(rèn)識。

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