劉亮亮

摘? ?要：英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制下的弱勢(shì)群體學(xué)徒額外支持體系是指培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)組織為幫助弱勢(shì)群體成功應(yīng)聘學(xué)徒而提供的額外資助和相關(guān)支持。該體系在英國(guó)政府的政策激勵(lì)下能夠?yàn)槿鮿?shì)群體提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和良好的就業(yè)環(huán)境，保障每個(gè)公民平等地享有職業(yè)教育與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，體現(xiàn)了英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的人文關(guān)懷，同時(shí)促進(jìn)英國(guó)學(xué)徒制體系更加完善。

關(guān)鍵詞：英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制;弱勢(shì)群體;職業(yè)教育;學(xué)徒額外支持體系

英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中的弱勢(shì)群體主要包括兩類人群：一類是學(xué)習(xí)障礙者或殘障人士（Learning difficulty or disability，LDD），具體表現(xiàn)為社交困難、中度和嚴(yán)重學(xué)習(xí)困難、閱讀障礙、腦傷或疾病所致的計(jì)算障礙等;另一類是指需要社會(huì)保障支持的人群，如有心理健康問題、經(jīng)濟(jì)困難、處于不穩(wěn)定的家庭生活中的人群。近年來，英國(guó)政府希望通過額外支持體系來提高弱勢(shì)群體學(xué)徒的比率，預(yù)計(jì)到2020年弱勢(shì)群體參與學(xué)徒制的比率由2016-2017年度的10%左右提升至20%[1]，達(dá)到參與學(xué)徒制總?cè)藬?shù)的11.9%[2]。因此，英國(guó)政府拓寬學(xué)徒制的準(zhǔn)入渠道和資助范圍，降低對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)徒的資格審查和能力要求，從而推進(jìn)學(xué)徒制的均衡發(fā)展。

一、體系構(gòu)建的背景

近年來，為構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制背景下弱勢(shì)群體學(xué)徒的額外支持體系，英國(guó)社會(huì)各界廣泛關(guān)注并積極參與。

（一）政府的政策支持

2012年，英國(guó)私人企業(yè)家兼教育家道格·理查德（Doug Richard）接受委托調(diào)查英國(guó)學(xué)徒制的發(fā)展?fàn)顩r，并發(fā)表了《理查德評(píng)論》報(bào)告（Richard Review）[3]。該報(bào)告描述了英國(guó)學(xué)徒制改革的狀況，為政府學(xué)徒制改革提出了建議。為回應(yīng)《理查德評(píng)論》提出的問題，英國(guó)政府也隨即出臺(tái)了相應(yīng)的政策，承諾在2017年4月引入學(xué)徒稅（Apprenticeship Levy），確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)獲得更大的自主權(quán)并對(duì)弱勢(shì)群體的學(xué)徒支持做出更多的投資。根據(jù)2015年的《英國(guó)學(xué)徒：2020年愿景》[4]，英國(guó)政府提出了一個(gè)學(xué)徒發(fā)展規(guī)劃：在2020年之前提供300萬個(gè)優(yōu)質(zhì)的學(xué)徒制崗位，增加學(xué)徒的培養(yǎng)數(shù)量;明確要求關(guān)注弱勢(shì)地區(qū)和弱勢(shì)群體;調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)組織參與學(xué)徒制的積極性;確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的公平使用，最大限度地發(fā)揮資助的作用;提升學(xué)徒的培養(yǎng)質(zhì)量。2016年10月，英國(guó)教育部的《學(xué)徒資助政策報(bào)告》[5]明確提出，針對(duì)那些來自貧困地區(qū)的弱勢(shì)群體學(xué)徒給予額外支持，以滿足其所需的額外培訓(xùn)費(fèi)用。英國(guó)政府探索更簡(jiǎn)單、公平和高效的學(xué)徒制資助體系，決定只保留現(xiàn)行資助制度的簡(jiǎn)化版本，并提供至少相同水平的資金作為額外培訓(xùn)費(fèi)用，以資助那些來自貧困地區(qū)的人群，力爭(zhēng)以最好的方式支持不同背景的個(gè)體成為學(xué)徒，構(gòu)建弱勢(shì)群體學(xué)徒額外支持體系。

英國(guó)教育部在2017年5月實(shí)施的新資助辦法中完善了學(xué)徒資助體系，加大了對(duì)殘障人士學(xué)徒的政策支持和財(cái)政資助，重點(diǎn)支持25歲以下的年輕人參與學(xué)徒制，滿足弱勢(shì)群體的學(xué)習(xí)和社會(huì)保障需求，加快弱勢(shì)地區(qū)學(xué)徒制的發(fā)展速度，最終建立起多層次的現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)體系;同年教育部制定的《英國(guó)學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)徒基本技能的最低要求做了相應(yīng)的修改，免除了對(duì)學(xué)習(xí)障礙者和殘障學(xué)徒英語(yǔ)、數(shù)學(xué)水平的最低要求，充分考慮了具有學(xué)習(xí)障礙和需要社會(huì)支持的學(xué)徒的現(xiàn)實(shí)情況，體現(xiàn)了學(xué)徒制的內(nèi)在吸引力以及參與形式的靈活性。[6]

（二）專門工作小組和國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持

為探索如何幫助學(xué)習(xí)障礙者等弱勢(shì)群體成為學(xué)徒，2016年英國(guó)殘障人士事務(wù)部成立了專門工作小組，調(diào)查利益相關(guān)群體，了解影響弱勢(shì)群體成為學(xué)徒和完成學(xué)徒期的關(guān)鍵因素;找出有助于克服這些障礙的方法和提高弱勢(shì)群體參與學(xué)徒制的解決方案;對(duì)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部（Department for Business，Innovation and Skills，BIS）與工作和津貼部（Department for Work & Pensions，DWP）等政府部門提出改進(jìn)學(xué)徒制的具體建議和優(yōu)先事項(xiàng)，倡導(dǎo)建立多部門協(xié)同工作機(jī)制，針對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)徒調(diào)整所需的英語(yǔ)和數(shù)學(xué)水平的最低標(biāo)準(zhǔn)，提供資金和財(cái)政支持，建立新的學(xué)徒制資助模式。通過殘障者自信活動(dòng)（Disability Confident Campaign）鼓勵(lì)企業(yè)增加學(xué)徒崗位，評(píng)價(jià)為解決弱勢(shì)群體參與學(xué)徒制的問題而采取的相關(guān)措施，考察外部因素對(duì)學(xué)習(xí)障礙者或殘障學(xué)徒的影響，提高弱勢(shì)群體的技能水平和就業(yè)率（目前6.8%左右）。為擴(kuò)大弱勢(shì)群體參與學(xué)徒制，企業(yè)應(yīng)取消“不必要的規(guī)定”，支持學(xué)習(xí)障礙者或殘障人士等弱勢(shì)群體學(xué)徒成功就業(yè)，以提高弱勢(shì)群體的獨(dú)立性。[7]

國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)（The National Apprenticeship Service，NAS）積極協(xié)調(diào)政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)組織的關(guān)系，致力于為各類人群參加學(xué)徒制提供平等的機(jī)會(huì)，尤其關(guān)注16～24歲的學(xué)習(xí)障礙者和殘障人士。根據(jù)NAS研究，學(xué)徒候選人按照學(xué)徒制框架要求成功獲得學(xué)徒資格的比例由2005-2006學(xué)年的55.3%上升到2010-2011學(xué)年的73.8%，其中學(xué)習(xí)障礙者和殘障人士候選人同期成功獲得學(xué)徒資格的比例由49.5%上升至69.9%。參與學(xué)徒制的弱勢(shì)群體候選人積極進(jìn)取，不斷縮小與普通人群的差距。

（三）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會(huì)組織的舉措

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過評(píng)估識(shí)別弱勢(shì)群體學(xué)徒的額外需求，尤其是那些與學(xué)習(xí)直接相關(guān)的需求。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都設(shè)有專職評(píng)審員，負(fù)責(zé)監(jiān)督初步評(píng)估，并為學(xué)徒在整個(gè)學(xué)徒期制訂支持計(jì)劃。針對(duì)有學(xué)習(xí)障礙的學(xué)徒，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)顧問會(huì)對(duì)其單獨(dú)訪談，以了解他們的喜好、學(xué)習(xí)障礙、先前的經(jīng)歷等，為他們制訂合適的學(xué)徒期學(xué)習(xí)計(jì)劃。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)主要通過教育和技能資助機(jī)構(gòu)（Education Skills Funding Agency，ESFA）進(jìn)行資助，考慮學(xué)徒的各類額外需求，采用多種方法和形式為學(xué)徒提供個(gè)性化支持服務(wù)。

二、弱勢(shì)群體學(xué)徒需求的類型

大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)不愿使用相對(duì)固定的形式對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)徒進(jìn)行額外資助，而是強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同類型的學(xué)徒所需支持的程度逐一考慮。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)主要支持擁有以下兩種類型的額外需求的學(xué)徒。

（一）學(xué)習(xí)支持需求

學(xué)徒為滿足自身學(xué)習(xí)所需要的支持，被稱為“學(xué)習(xí)支持需求”（learning support needs）。學(xué)習(xí)支持需求類型的學(xué)徒分為3類：其一，被認(rèn)定為有學(xué)習(xí)障礙或殘障的學(xué)徒，即學(xué)習(xí)障礙者或殘障學(xué)徒已被正式認(rèn)定并具有支持依據(jù)，如參加教育保健和護(hù)理計(jì)劃、特殊教育需求聲明或?qū)W習(xí)障礙評(píng)價(jià);其二，未被認(rèn)定為學(xué)習(xí)障礙者或殘障的學(xué)徒，盡管學(xué)徒已被識(shí)別出有學(xué)習(xí)障礙，但沒有被正式認(rèn)定，同時(shí)這類學(xué)徒也沒有相應(yīng)的支持依據(jù)表明自身參加教育保健和護(hù)理計(jì)劃、具有特殊教育需求聲明或?qū)W習(xí)障礙評(píng)價(jià);其三學(xué)徒未被認(rèn)定為有學(xué)習(xí)障礙，但為滿足學(xué)徒制規(guī)定的學(xué)習(xí)要求而需要額外的支持服務(wù)，如學(xué)徒可能被英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)問題困擾，可能患有心理健康問題等。

（二）社會(huì)保障支持需求

除了獲得額外學(xué)習(xí)支持外，一些弱勢(shì)群體學(xué)徒需要社會(huì)保障支持，這類需求被稱為“社會(huì)保障支持需求”（social or safeguarding support needs）。具有以下幾種問題的學(xué)徒需要社會(huì)保障支持，如心理健康問題、經(jīng)濟(jì)困難、缺乏社會(huì)支持、在不穩(wěn)定或不可預(yù)知的家庭生活、有無家可歸的經(jīng)歷、有犯罪記錄等。這類群體一般是個(gè)人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素使他們處于社會(huì)不利處境，包括經(jīng)濟(jì)困難、不安全的住房條件、缺乏家庭支持等。另外，心理健康問題也是社會(huì)和保障支持需求的一個(gè)重要方面。

三、弱勢(shì)群體學(xué)徒需求的識(shí)別

在弱勢(shì)群體學(xué)徒額外支持體系中，對(duì)他們需求的識(shí)別往往由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)來承擔(dān)，他們通過觀察學(xué)徒的行為表現(xiàn)來確定其需求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傾向于在招聘學(xué)徒的過程中使用證據(jù)評(píng)估（如要求學(xué)徒提供曾經(jīng)參加的教育保健和護(hù)理計(jì)劃）和正式測(cè)試（如功能性技能評(píng)估）相結(jié)合的方式，既可以識(shí)別學(xué)徒額外的學(xué)習(xí)支持需求，也可以通過深入了解學(xué)徒的家庭生活識(shí)別他們所需的社會(huì)保障支持需求。企業(yè)也可以識(shí)別學(xué)徒的額外學(xué)習(xí)支持需求，例如學(xué)習(xí)障礙已經(jīng)影響到學(xué)徒的工作培訓(xùn)效果或工作能力時(shí)。如果有學(xué)徒的許可，學(xué)徒的部門經(jīng)理將成為提供額外支持服務(wù)的導(dǎo)師。

（一）學(xué)徒制項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段

在開始學(xué)徒項(xiàng)目之前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過多種方式了解學(xué)徒的學(xué)習(xí)支持需求和社會(huì)保障支持需求，主要包括招聘和評(píng)估。

1.招聘

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)了解學(xué)徒學(xué)習(xí)支持需求的關(guān)鍵方式是招聘，主要采用以下3種形式。

·企業(yè)雇主主導(dǎo)招聘（employer-led recruitment）：企業(yè)招聘的新學(xué)徒希望在學(xué)徒制開始階段申請(qǐng)額外支持，雇主主導(dǎo)整個(gè)招聘流程。

·培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)招聘（provider-led recruitment）：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)招聘流程和篩選過程，有時(shí)需要對(duì)學(xué)徒進(jìn)行面試。

·合作伙伴主導(dǎo)招聘（partner-led recruitment）：培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)與合作伙伴（如地方當(dāng)局、學(xué)?；虼壬茩C(jī)構(gòu)）合作，以便為有學(xué)習(xí)障礙學(xué)徒或殘障學(xué)徒、需要社會(huì)保障支持的學(xué)徒提供具體和有針對(duì)性的培訓(xùn)方案。

英國(guó)教育部的“學(xué)習(xí)和工作研究所”（Learning and Work Institute）的調(diào)查問卷[8]顯示，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主要采用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或雇主主導(dǎo)的招聘方式，約有1/3的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與了至少一項(xiàng)有針對(duì)性的合作伙伴主導(dǎo)型招聘活動(dòng)，其中包括與工作中心、青年就業(yè)能力服務(wù)中心或慈善機(jī)構(gòu)的合作。與地方當(dāng)局、當(dāng)?shù)貙W(xué)校和慈善機(jī)構(gòu)密切合作被視為拓寬學(xué)徒制的理想途徑，尤其是針對(duì)那些需要社會(huì)保障支持的學(xué)徒候選人。很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還鼓勵(lì)候選人在申請(qǐng)和面試時(shí)提供需要額外支持的自我聲明，但也會(huì)出現(xiàn)一些候選人由于擔(dān)心受到歧視而不申報(bào)的情況。

2.評(píng)估

在評(píng)估階段，有學(xué)習(xí)支持需求的學(xué)徒主要由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過功能性技能測(cè)試或工作記憶評(píng)估來識(shí)別，可以有效識(shí)別患有誦讀困難癥等學(xué)習(xí)障礙的學(xué)徒。對(duì)于許多未認(rèn)定的學(xué)習(xí)障礙或殘障人士，正式診斷很難進(jìn)行，因?yàn)檫@涉及支付外部專家的測(cè)試費(fèi)，或?qū)W徒可能根本不想?yún)⑴c測(cè)試。當(dāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為測(cè)試對(duì)學(xué)徒有利時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)愿意與相關(guān)專家合作，并支付正式測(cè)試的費(fèi)用。通常培訓(xùn)機(jī)構(gòu)率先進(jìn)行評(píng)估工作，企業(yè)再依據(jù)評(píng)估結(jié)果向?qū)W徒提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持。

當(dāng)識(shí)別和評(píng)估需要社會(huì)保障支持的學(xué)徒時(shí)，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在最初的評(píng)估階段使用需求分析篩選器（analysis screener），采用圍繞關(guān)鍵問題討論的形式進(jìn)行評(píng)估。篩選器可以使得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲取學(xué)徒的社會(huì)背景、個(gè)人情況信息（是否已被地方當(dāng)局關(guān)注、是否參與了社會(huì)護(hù)理系統(tǒng)、家人和朋友對(duì)他們的照顧與支持情況等）和學(xué)習(xí)需求（是否意識(shí)到自身的學(xué)習(xí)障礙、是否參加護(hù)理計(jì)劃等）。然而，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)現(xiàn)在前期準(zhǔn)備階段較難識(shí)別需要社會(huì)保障支持的學(xué)徒，往往在后續(xù)階段可逐漸明朗。

（二）學(xué)徒制項(xiàng)目的進(jìn)行階段

許多需要學(xué)習(xí)支持和社會(huì)保障支持的學(xué)徒往往是在學(xué)徒期課程開始之后被確定的，其原因有以下幾種。

·學(xué)徒通常選擇在他們與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)雇主的關(guān)系處得更融洽時(shí)，提出額外支持的要求。

部分學(xué)徒由于擔(dān)心培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)因未充分了解自身的實(shí)際情況，不愿在學(xué)徒初期就聲稱他們需要額外支持，往往選擇在更好地融入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之后申請(qǐng)，并認(rèn)為此時(shí)這些要求被滿足的幾率更大。因此，在整個(gè)學(xué)徒期間，為打消學(xué)徒的這種顧慮，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)常采取定期會(huì)議、更換評(píng)審員以及導(dǎo)師的形式為學(xué)徒提供申請(qǐng)機(jī)會(huì)。如果學(xué)徒被識(shí)別或標(biāo)記出有學(xué)習(xí)障礙，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將為其新建一個(gè)名為“補(bǔ)充報(bào)告請(qǐng)求”的專門文檔，學(xué)徒的技能導(dǎo)師將填寫該部分內(nèi)容，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)學(xué)徒實(shí)際情況提供相應(yīng)支持。

·隨著學(xué)徒逐步完成有關(guān)評(píng)估和課程作業(yè)，他們的學(xué)習(xí)支持需求日漸清晰。

大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)徒的額外學(xué)習(xí)需求，直到學(xué)徒提交了課程作業(yè)或參加了評(píng)估。然而，企業(yè)可以在學(xué)徒的工作學(xué)習(xí)中有效確定學(xué)徒的額外支持需求，這些需求常常是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所不知道的。

·學(xué)徒在參與項(xiàng)目過程中，其需求情況是不斷變化和發(fā)展的。

一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)意識(shí)到學(xué)徒的需求情況可能在學(xué)徒課程期間隨時(shí)改變，因此密切關(guān)注學(xué)徒的進(jìn)展并與其保持經(jīng)常性的接觸，確保在學(xué)徒需要時(shí)可以為其及時(shí)提供必要的額外支持。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在確定學(xué)徒需要額外支持需求時(shí)也面臨一些問題，如一些學(xué)徒因?yàn)楹ε卤淮蛏喜涣嫉睦佑』蛟馐芷缫暥鴽]有申報(bào)。此外，學(xué)徒有時(shí)并不知道自己確實(shí)存在學(xué)習(xí)障礙，可能在過去未被識(shí)別，或者他們沒有證據(jù)表明有這種需要等。

四、額外需求支持的有效方式

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)傾向于根據(jù)學(xué)徒的特定需求和評(píng)估結(jié)果提供相應(yīng)的支持方式，而不愿采用“一刀切”的支持方案。他們認(rèn)為在滿足學(xué)徒的特定需求后，學(xué)徒才更有可能參與并成功完成學(xué)徒項(xiàng)目。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在遵循“以正確的數(shù)量和方式給予學(xué)徒支持”原則的基礎(chǔ)上，為學(xué)徒提供合適的工作崗位和額外支持，否則就可能出現(xiàn)高于或低于學(xué)徒額外需求的狀況。

（一）學(xué)習(xí)需求支持的方式

對(duì)于有學(xué)習(xí)需求的學(xué)徒，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要采用以下幾種方法。

·為學(xué)徒提供額外的一對(duì)一輔導(dǎo)，幫助他們完成評(píng)估，掌握實(shí)用性技能;

·支付必要的專業(yè)評(píng)估和支持費(fèi)用;

·結(jié)合學(xué)徒的工作場(chǎng)所或特定環(huán)境，為他們提供英語(yǔ)和數(shù)學(xué)的語(yǔ)境化教學(xué);

·允許學(xué)徒用更多的時(shí)間參加考試;

·使用自適應(yīng)技術(shù)（adaptive technologies）;

·鼓勵(lì)使用不同顏色的墨水、筆、紙等用品;

·為工作場(chǎng)所過程和系統(tǒng)提供適應(yīng)性支持;

·提供有關(guān)額外學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn);

·為內(nèi)部員工提供最佳實(shí)踐培訓(xùn);

·提供伙伴系統(tǒng)（buddy system）。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意識(shí)到所提供的額外學(xué)習(xí)支持其實(shí)是一種提升工作效果的“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐”（standard practice）。盡管最普遍的支持方式是額外的一對(duì)一輔導(dǎo)和利用專家資源，但大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用多種方法的組合以更好地滿足學(xué)徒的額外需要，保證每個(gè)學(xué)徒都得到個(gè)性化的支持方案，并以此作為提供資金支持的證據(jù)，同時(shí)注重探索有效的新實(shí)踐、新方法、新技術(shù)等額外支持資源。各類支持主要通過學(xué)徒導(dǎo)師、評(píng)估員和基于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的技能顧問來傳遞。由于有更多額外支持需求的學(xué)徒可能會(huì)受益于更多的專家支持，因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)與能夠提供這種支持的專家組織建立了聯(lián)系，尤其是專門從事孤獨(dú)癥和阿斯伯格綜合癥研究和治療的專家。此外，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外部支持的就業(yè)專家一起工作，以便了解如何在工作場(chǎng)所更好地支持學(xué)習(xí)障礙者或殘障學(xué)徒。

企業(yè)在支持學(xué)徒的學(xué)習(xí)需求時(shí)，通常采用以下方法的組合。

·提供一個(gè)詳細(xì)的歸納過程，讓學(xué)徒充分了解他們可以得到何種支持;

·允許學(xué)徒用更多的時(shí)間來制定計(jì)劃和完成任務(wù);

·提供導(dǎo)師支持或榜樣示范;

·為提高就業(yè)能力提供支持和培訓(xùn);

·提供充足時(shí)間讓學(xué)徒與導(dǎo)師共處;

·與現(xiàn)有員工合作，確保員工理解并支持學(xué)徒的需要;

·進(jìn)行工作分解和提供靈活性的工作輪換;

·借助多種途徑提高學(xué)徒的實(shí)際適應(yīng)能力。

為更好地解決學(xué)徒的學(xué)習(xí)需求，大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)密切合作，支持學(xué)徒調(diào)整工作崗位。有時(shí)候第三方機(jī)構(gòu)可能介入多方合作，第三方就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接或通過學(xué)校為弱勢(shì)群體提供支持性就業(yè)服務(wù)，幫助他們獲得有償就業(yè)，支持他們培養(yǎng)必要的技能和信心，提供職業(yè)指導(dǎo)，幫助個(gè)人參加適合自身發(fā)展的不同類型的學(xué)徒崗位。例如，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向雇主提供可供使用的多種資金來源，并提供培訓(xùn)以確保學(xué)徒獲得充分支持，這有助于形成可持續(xù)性的支持體系范本，促成多方共建“就業(yè)支持服務(wù)伙伴關(guān)系”。

（二）社會(huì)保障需求支持的方式

依據(jù)學(xué)徒不同類型的社會(huì)保障需求，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為學(xué)徒提供了廣泛的支持措施，雙方提供的支持類型往往相似。

·由導(dǎo)師、評(píng)估員、額外的支持人員和人力資源團(tuán)隊(duì)提供一對(duì)一支持、指導(dǎo)和保障;

·提供顧問和伙伴支持;

·提供相關(guān)咨詢服務(wù);

·提供旅行、住房和食物補(bǔ)貼;

·為學(xué)徒提供靈活的工作安排和時(shí)間表;

·提供就業(yè)能力支持;

·為資金管理問題提供建議和指導(dǎo);

·為學(xué)徒課程提供筆記本電腦等設(shè)備。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)結(jié)合學(xué)徒各自的實(shí)際情況采用一系列組合措施以確保他們提供的支持是最佳方案。當(dāng)企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有合適的支持措施和資源時(shí)，可以通過第三方機(jī)構(gòu)的參與來幫助學(xué)徒。例如，一些慈善組織專門為各類有學(xué)習(xí)障礙的人提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)具有豐富的實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間充當(dāng)聯(lián)絡(luò)人，提出幫助弱勢(shì)群體學(xué)徒的最佳實(shí)踐方案和獲得資助的資金來源等合理化建議。有的慈善組織還直接參加健康和社會(huì)保障部門組織的學(xué)徒支持項(xiàng)目，具體負(fù)責(zé)招聘學(xué)徒和為培訓(xùn)導(dǎo)師支付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等活動(dòng)。

五、額外支持資金的獲得與使用

隨著現(xiàn)代學(xué)徒制的不斷改革創(chuàng)新，英國(guó)于2017年5月啟動(dòng)了新的學(xué)徒資助模式，主要包括以下3種類型：針對(duì)有學(xué)習(xí)障礙的人士或殘障人士，規(guī)定年齡在19～24歲的學(xué)徒在參加教育健康和護(hù)理計(jì)劃時(shí)，其企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將獲得英國(guó)教育部每年1000英鎊的補(bǔ)助，同時(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每月提供150英鎊的額外學(xué)習(xí)支持，以滿足學(xué)徒在完成規(guī)定學(xué)習(xí)目標(biāo)時(shí)所需的費(fèi)用;針對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)徒，新的資助政策整合了各類標(biāo)準(zhǔn)和框架，同時(shí)英國(guó)教育部致力于審查向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的款項(xiàng)，以支持來自貧困地區(qū)的學(xué)徒;其他資金來源支持，包括一些專業(yè)支持機(jī)構(gòu)的資助或者個(gè)人為學(xué)徒提供資助，以幫助殘障人士、健康狀況或心理狀況不佳的人群，提高他們的工作能力。

（一）資助學(xué)習(xí)障礙學(xué)徒和殘障學(xué)徒

大約1/3的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目前未針對(duì)學(xué)習(xí)障礙學(xué)徒和殘障學(xué)徒申請(qǐng)額外的學(xué)習(xí)支持資金，因?yàn)樗麄儾恢篮畏N證據(jù)能符合教育和技能資助機(jī)構(gòu)所規(guī)定的條件。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建議教育和技能資助機(jī)構(gòu)提供以下類型的信息作為參考樣式：詳細(xì)說明可用資金的類型和相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu);明確資金所針對(duì)的額外支持類型和申請(qǐng)資格的具體限制;概述不同種類的資金對(duì)應(yīng)的額外支持類型，并規(guī)定不允許使用資金的情況;根據(jù)審計(jì)要求和其他相關(guān)規(guī)定，明確各類支持信息和有關(guān)證據(jù)。

（二）資助有心理健康問題的學(xué)徒

大多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)不要求為這類學(xué)徒提供額外的學(xué)習(xí)支持，因?yàn)樾睦斫】祮栴}的診斷的資格標(biāo)準(zhǔn)不確定，明確心理健康問題對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生的具體影響是具有挑戰(zhàn)性的證明。心理健康支持是一個(gè)日益增長(zhǎng)的需求，可能需要更多的資金投入。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)質(zhì)疑他們滿足與心理健康相關(guān)的需要應(yīng)達(dá)到何種程度，有時(shí)需要相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制改革的逐步深入，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)也會(huì)積極響應(yīng)，持續(xù)不斷地為有額外支持需要的學(xué)徒提供支持。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建議應(yīng)該采用更廣泛的定義（例如學(xué)習(xí)需求和社會(huì)保障需求），以便更好地根據(jù)具體情況為學(xué)徒提供個(gè)性化的支持;運(yùn)用于評(píng)估資助資格的篩選機(jī)制應(yīng)被標(biāo)準(zhǔn)化，并作為學(xué)徒早期或后期評(píng)估的一部分。英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制中的弱勢(shì)群體學(xué)徒額外支持體系得以初步構(gòu)建，并發(fā)揮著積極的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制改革向著均衡發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)。

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[7]AU-Creating an Inclusive Apprenticeship Offer Report May 2012[EB/OL].https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/387040/AU-Creating-An-Inclusive-Apprenticeship-Offer-Report-May2012. pdf， 2018-04-15.

[8]Exploring the Funding and Support for Apprentices with Additional Support Needs[EB/OL].https：//assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/697649/Exploring_the_funding_and_support_for_apprentices_ with_additional_support_needs.pdf， 2018-05-19.

編輯 王亭亭? ?校對(duì) 朱婷婷