聶蓉

[摘要]近年來，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，國民收入總值愈來愈高，財政部門的工作任務(wù)也愈來愈大。但是我國的行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系還不夠完善，下面具體對行政單位會計監(jiān)督體系的構(gòu)建方法進(jìn)行探討。主要涉及行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系所存在的問題和行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系的構(gòu)建方法兩方面。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位 會計監(jiān)督體系 問題 構(gòu)建方法

我國是社會主義國家，在行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系的構(gòu)建這一方面起步較晚。不及一些西方的資本主義國家。而且行政事業(yè)單位內(nèi)部的財產(chǎn)都是公有的，是國家的財產(chǎn)。所以，監(jiān)管體系的健全至關(guān)重要。這樣才能保證公平、公正、公開的原則。下面具體說明行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系所存在的問題和其構(gòu)建的方法。

一、行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系所存在的問題

行政事業(yè)會計監(jiān)督是指行政事業(yè)單位內(nèi)會計在規(guī)定范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法律要求，規(guī)章制度，對本單位的資金問題進(jìn)行管理。資金問題主要包括資金的流入，資金的流出，和一些其它有關(guān)資金的問題。目的是確保資金流動的安全，確保單位內(nèi)的資金安全，使資金變動條例化，規(guī)范化，制度化。達(dá)到高效的工作收益的問題。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計監(jiān)督制度的建設(shè)，其實就是加強(qiáng)資金的安全保護(hù)。但我國行政事業(yè)單位的監(jiān)督體系并不完善，在有些方面還存在問題。下面，將具體說明監(jiān)督體系內(nèi)所存在的問題。

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)對自己的認(rèn)識不明確

總的來說，我國當(dāng)今行政事業(yè)單位內(nèi)的會計內(nèi)部工作人員自我約束能力極差，其主要原因之一是部門領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不夠到位。領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)為監(jiān)督工作雖說是自己的職責(zé)范圍，但是一旦出了問題，國家內(nèi)的監(jiān)察部門要查的人是相關(guān)會計，并不是自己。所以，在這種想法的驅(qū)使下，部門領(lǐng)導(dǎo)，對有些事情也是睜一只眼閉一只眼，只要相關(guān)工作人員不觸犯自己的利益，只要不影響自己，這種問題，不管也罷。而且要是真正的管理起來難度也不是很小，還要耗費(fèi)自己的時間。與其對會計進(jìn)行監(jiān)管，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者們還是選擇了不管。就是這種不負(fù)責(zé)任的心理，造成了監(jiān)管問題的出現(xiàn)。

（二）財務(wù)人員綜合素質(zhì)水平低

我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財務(wù)方面不斷擴(kuò)增，迅速地擴(kuò)增造成了所招員工里有一部分人綜合素質(zhì)水平的低下，專業(yè)能力不夠。當(dāng)他們面對一些問題，不能夠做出全方位的思考，導(dǎo)致問題不能得到及時的處理，造成經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失。還有一部分人，當(dāng)他們面對利益的誘惑時，不能夠堅守自己的道德底線，放下自己的羞辱心，責(zé)任心，不能抵擋利益的誘惑，造成了國家財產(chǎn)的損失，資金流動同時出現(xiàn)問題。

（三）行政事業(yè)單位會計之間制約力差

按照當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，在我國每個行政單位的會計職位大多只有一個人?？赡苡行﹩挝磺闆r較好，還會有復(fù)檢的會計。一個人有一個人的優(yōu)點(diǎn)，一個人工作可以更加專心，更加認(rèn)真。但是一個人會使權(quán)利過于集中化，假如說這個會計思想道德水平低下，那么對企業(yè)發(fā)展所帶來的影響是不堪設(shè)想的，可能會造成資金嚴(yán)重流失等問題。所以說制約關(guān)系至關(guān)重要，這樣才能確保財務(wù)的正常流轉(zhuǎn)，單位財政的安全與穩(wěn)妥。

（四）缺少相關(guān)規(guī)定

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是行政事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督體系卻得不到應(yīng)有的發(fā)展。相反卻呈現(xiàn)出了下滑的趨勢。主要原因是資金流入量加大，會計所面對的誘惑更大，面對誘惑他們放下了本心，去最求高利益。而且，監(jiān)督制度內(nèi)還缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，對應(yīng)環(huán)節(jié)規(guī)章制度不夠完善，有些人去找法律的漏洞，來獲得自己的利益。有些人因犯錯誤被抓后，沒有相應(yīng)的法規(guī)對后續(xù)問題進(jìn)行處理，導(dǎo)致單位的財政問題停滯不前，不能發(fā)展，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，造成經(jīng)濟(jì)上的損失。

二、行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系的構(gòu)建方法

我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財政改革處于正在進(jìn)行時，行政事業(yè)單位還存在許多不足，上文已經(jīng)一一列出，有問題就要想與之對應(yīng)的方法，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)行政事業(yè)單位會計監(jiān)督制度的改革與完善。下面我將具體談一談行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系的構(gòu)建方法。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)人的職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)人的不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)，是監(jiān)督制度問題內(nèi)的一個大問題。相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該明確認(rèn)識到自己的缺點(diǎn)不足，做到盡職盡責(zé)。真正地監(jiān)督會計的行為。確保單位財務(wù)的安全。對會計核對的資金問題進(jìn)行定期的檢查，愛國，愛崗。充分進(jìn)到自己的責(zé)任。做一個有責(zé)任，有擔(dān)當(dāng)?shù)娜?。堅決抵制一切對國家財產(chǎn)有威脅的人或物，或行為。為國家的繁榮昌盛盡自己最大的努力。

（二）加強(qiáng)財政部門會計工作者的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

人員內(nèi)部出了問題在實際上來看比外部的威脅與挑戰(zhàn)更加棘手，更加復(fù)雜，更加難以解決。所以說，單位內(nèi)部要加強(qiáng)單位內(nèi)部的建設(shè)。提高財政人員的綜合素質(zhì)水平。我們可以采取按時培訓(xùn)的方法。在一定的時間，對財政人員進(jìn)行講座，講一些思想道德方面的知識，在講一些專業(yè)素質(zhì)問題。這種方法可以大力提高員工的素質(zhì)水平，財政人員的水平提高了。我們內(nèi)部的問題就算是全部解決了。

（三）提行政事業(yè)單位會計職位的約束力

從目前的形式來看，我國的會計內(nèi)部職位存在著諸多問題。為了改變問題，必須要采取措施。增強(qiáng)職位之間的約束力是個切實且有效的方法。例如，原本一個人的工作我們可以把它分為三份。這樣就不至于權(quán)利過于集中，大大減少了國有資產(chǎn)被損失的概率，同時還減少了工作人員的工作強(qiáng)度，一石二鳥，一舉兩得。

（四）規(guī)范法律法規(guī)

我國法律法規(guī)的制定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢是不相匹配的。法律法規(guī)出臺較慢，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。不平衡，不協(xié)調(diào)的發(fā)展暴露出來了許多問題。對此，我們需要大力改進(jìn)。但不能操之過急。要穩(wěn)中求勝，一點(diǎn)點(diǎn)的改進(jìn)相關(guān)的法律法規(guī)，確保工作質(zhì)量。

三、總結(jié)

我國綜合國力的發(fā)展是好事，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是好事。但行政事業(yè)單位會計監(jiān)督體系還不夠完備，不夠健全這是壞事。要想健全這一體系，首先需要領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)真負(fù)責(zé)，其次需要職位上的相互制約，緊接著還需要財政職員綜合素質(zhì)的提高，最后，就是相應(yīng)法律法規(guī)的完備。相信在這種的改革方式下，在這種體系的構(gòu)建下，行政事業(yè)單位的制度會更加完善，會更上一層樓，會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)自己的一分力量。