李春艷
[摘 要] 為評(píng)價(jià)我國(guó)金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性,研究目前我國(guó)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的地位,對(duì)2002-2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、全國(guó)居民的旅游次數(shù)和旅游人均花費(fèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析,得出金融支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的發(fā)展空間,但金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足,存在投融資渠道單一、融資基礎(chǔ)薄弱及投融資環(huán)境亟待優(yōu)化的問(wèn)題,需持續(xù)豐富投融資渠道,完善相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)建設(shè),完善政策扶持體系,以加速金融創(chuàng)新支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 金融創(chuàng)新;旅游文化產(chǎn)業(yè);國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;創(chuàng)新
[中圖分類號(hào)] F620[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043(2019)05-0001-02
Abstract: In order to evaluate the necessity of financial innovation in supporting the development of regional tourism culture industry, this paper studies the status of regional tourism culture industry in China's gross domestic product (GDP) at present, and makes a correlation analysis of the data of GDP, the number of tourists and the per capita expenditure of tourists from 2002 to 2016. It is concluded that there is a huge space for the development of regional tourism culture industry supported by finance. However, financial innovation is seriously inadequate to support regional tourism culture industry. There are some problems, such as single investment and financing channels, weak financing foundation and the urgent need to optimize the investment and financing environment. We need to continue to enrich investment and financing channels, improve relevant development plans, laws and regulations, and improve policy support system to speed up financial innovation to support the development of regional tourism culture industry.
Key words: financial innovation, tourism culture industry, GDP, innovation
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史高度,回應(yīng)時(shí)代關(guān)切,為中華文化前行指明了方向。旅游產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,旅游市場(chǎng)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了強(qiáng)大的推動(dòng)作用?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中提出我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的在規(guī)模、質(zhì)量、效益方面力爭(zhēng)到2020年基本達(dá)到世界旅游強(qiáng)國(guó)水平[1]。文化產(chǎn)業(yè)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度,它與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展受到廣泛關(guān)注。文化是旅游的靈魂,是旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,文化與旅游融合發(fā)展是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要渠道,區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值占各區(qū)域GDP的比重不斷提高。在旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建過(guò)程中,金融的大力支持及相關(guān)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新尤為重要。
一、金融支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的發(fā)展空間
我國(guó)人均GDP從2002年的9506元發(fā)展到2016年的53935元;旅游人數(shù)從2002年的878百萬(wàn)人次上升到2016年的4440百萬(wàn)人次;國(guó)內(nèi)旅游人均花費(fèi)從2002年的441.8元提高到2016年的888.2元,運(yùn)用SPSS13.0,運(yùn)用2002至2016年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與全國(guó)居民的旅游人數(shù)和旅游人均花費(fèi)進(jìn)行相關(guān)分析,由運(yùn)算結(jié)果分析得知如下結(jié)論:
①人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與居民的旅游次數(shù)之間有高度正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.9914;
②人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與整體的旅游人數(shù)的P=0.0034×10-3<0.01,顯著性高度明顯。即:人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越高,全國(guó)人民的旅游次數(shù)越多,反之亦然;
③人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與居民的旅游人均花費(fèi)有高度正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.9865;
④人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與整體的旅游人均花費(fèi)的P=0.0034×10-3<0.01,顯著性高度明顯。即:人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越高,全國(guó)人民的旅游人均花費(fèi)越多,反之亦然;
⑤旅游人數(shù)與旅游人均花費(fèi)有高度正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.9818;
⑥旅游人數(shù)與旅游人均花費(fèi)的P=0.0032×10-3<0.01,顯著性高度明顯。即:旅游人數(shù)越多,全國(guó)人民的旅游人均花費(fèi)越多,反之亦然。
我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逐步穩(wěn)定增長(zhǎng),旅游市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大,旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐步提高,我國(guó)已進(jìn)入旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的黃金時(shí)期,但對(duì)接投融資市場(chǎng)尚未完善。“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,為引導(dǎo)各區(qū)域金融創(chuàng)新服務(wù)支持旅游文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境,如何找準(zhǔn)金融支持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn),切實(shí)做好金融與區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接,已為當(dāng)務(wù)之急。
二、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題
(一)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資渠道單一
目前,區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道有限,無(wú)論是以信貸市場(chǎng)為導(dǎo)向的間接金融體系還是以資本市場(chǎng)為導(dǎo)向的直接金融體系均未成熟[2]。從總體上看,各區(qū)域金融市場(chǎng)尚不完善,無(wú)論是銀行還是非銀行金融機(jī)構(gòu)均在數(shù)量、規(guī)模、種類上明顯偏小,金融資源相對(duì)匱乏。此外,缺乏政府機(jī)構(gòu)以及監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和支持。在目前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)中擔(dān)保、評(píng)估等區(qū)域中介服務(wù)體系不健全的情況下,表現(xiàn)為抵(質(zhì))押物不足,使其很難爭(zhēng)取到銀行信貸支持[3]。
(二)區(qū)域旅游文化企業(yè)融資基礎(chǔ)薄弱
我國(guó)區(qū)域旅游文化企業(yè)融資基礎(chǔ)依然薄弱,首先是企業(yè)信用基礎(chǔ)薄弱。大多數(shù)區(qū)域旅游文化企業(yè)屬于中小微型企業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱,企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量較低。其次是旅游文化產(chǎn)業(yè)鏈短。在開發(fā)過(guò)程中未能挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵,大多數(shù)區(qū)域旅游文化產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新能力不強(qiáng),不能將文化內(nèi)涵和創(chuàng)意思維充分融入其中。
(三)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境亟待優(yōu)化
首先,支撐區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的健全的法律法規(guī)體系尚未成熟。近些年來(lái),景點(diǎn)及旅游類公司上市的案例不斷增加,目前我國(guó)上市的景點(diǎn)及旅游類公司己達(dá)24家,總市值超過(guò)2500億元,但與資本市場(chǎng)的融資規(guī)模相較,區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模嚴(yán)重滯后。我國(guó)尚未建立滿足不同類型、不同規(guī)模和不同發(fā)展階段區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)融資需求的專屬融資產(chǎn)品體系[4]。其次,支撐區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的政策規(guī)劃體系尚未成熟。值得一提的是我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投融資體系完善的政策定位非常明確,各經(jīng)濟(jì)區(qū)整合劃分以及大城市群的規(guī)劃建立都利于區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源整合[5]。國(guó)家層面的政策旨在推進(jìn)旅游投融資工作,優(yōu)化旅游投資環(huán)境,推動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、投資主題更加多元、旅游文化業(yè)態(tài)更加豐富,但支撐區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完善的政策規(guī)劃體系走向成熟仍需時(shí)日。
三、金融支持區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)建設(shè)的完善
文化產(chǎn)業(yè)是我國(guó)“十三五”期間國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè),在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略背景下,各區(qū)域應(yīng)采取相應(yīng)措施有效化解部門利益之爭(zhēng)的難點(diǎn),做到整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,合理配置旅游文化資源生產(chǎn)力等要素,健全并完善金融支持旅游文化企業(yè)發(fā)展的政策體系。此外,金融法律服務(wù)環(huán)境的構(gòu)建與完善是十分必要的,進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資相關(guān)的法律體系的原則性內(nèi)容,為解決文化產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題提供更加有力的法治保障。
(二)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)政策扶持體系的完善
積極發(fā)揮政府在區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資中的支持作用。一是,建立健全多元化的旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制,如探索財(cái)政與創(chuàng)新金融工具相結(jié)合的新型投融資模式,如BOT、PFI等,以彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足;二是注重發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,適當(dāng)提高政府的專項(xiàng)支出,搭建有效的、多種形式的旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資交流平臺(tái),把資源配置給高效的區(qū)域旅游文化行業(yè)龍頭企業(yè)、有潛質(zhì)的中小微企業(yè);三是搭建旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資信息交流平臺(tái),有效解決相關(guān)方的投融資信息不對(duì)稱問(wèn)題,提供信息支持,促進(jìn)投融資主體的多元化發(fā)展;四是加強(qiáng)“政-銀-企”三方合作,根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》(由文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部三部委聯(lián)合出臺(tái)),從促進(jìn)金融服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作角度出發(fā)對(duì)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)提出指引,并著力在金融服務(wù)與旅游文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接的薄弱領(lǐng)域下功夫[6];五是突破旅游文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”融資難的基礎(chǔ)性制度障礙,規(guī)范和完善對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、質(zhì)押、登記、流轉(zhuǎn)和托管的管理辦法;六是建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,以此鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的投融資力度。
(三)多渠道滿足旅游文化企業(yè)投融資需求
一是積極引導(dǎo)旅游文化企業(yè)通過(guò)金融市場(chǎng)直接融資,如積極分享已完成旅游文化企業(yè)成功上市的經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資,滿足債券發(fā)行的旅游文化企業(yè)利用新型債務(wù)工具通過(guò)債券市場(chǎng)籌集資金;二是持續(xù)創(chuàng)新旅游文化產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作模式,如由政府直接出資或政企共同出資的方式進(jìn)行股權(quán)投資,分散及共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)作模式實(shí)現(xiàn)互惠互利;三是積極創(chuàng)新適合旅游文化產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,探索開展旅游文化等新型險(xiǎn)種,包括在再保險(xiǎn)范疇內(nèi)進(jìn)行旅游文化產(chǎn)業(yè)再保險(xiǎn)方面的探索;四是在風(fēng)投范圍內(nèi),鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者投資區(qū)域旅游文化企業(yè)的債權(quán)和股權(quán),實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化;五是積極引導(dǎo)外資銀行進(jìn)入?yún)^(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的投融資領(lǐng)域等,推動(dòng)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
(四)銀行創(chuàng)新金融服務(wù)助力區(qū)域旅游文化企業(yè)發(fā)展
銀行應(yīng)積極利用區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的黃金期,積極開拓其金融服務(wù)。一是積極創(chuàng)新適合旅游文化產(chǎn)業(yè)的融資的信貸產(chǎn)品,擔(dān)保形式多樣化,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在風(fēng)控內(nèi)適時(shí)延長(zhǎng)貸款期限;二是靈活應(yīng)用權(quán)利質(zhì)押融資模式,如可用股權(quán)質(zhì)押供給資金,或以未來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的現(xiàn)金流做質(zhì)押融資;三是針對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)“輕資產(chǎn)”的特點(diǎn)創(chuàng)新信用評(píng)級(jí);四是選擇性與區(qū)域旅游文化企業(yè)簽訂長(zhǎng)期融資戰(zhàn)略合作協(xié)議;五是積極開發(fā)區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)投融資信息系統(tǒng);六是創(chuàng)新金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)便利獲取直投基金和配套的貸款,創(chuàng)新收費(fèi)權(quán)質(zhì)押融資、銀團(tuán)貸款等金融產(chǎn)品[7];七是靈活應(yīng)用債務(wù)市場(chǎng)融資工具,為旅游文化企業(yè)提供綜合化融資服務(wù),為旅游文化企業(yè)行業(yè)并購(gòu)提供綜合融資方案等;八是創(chuàng)新直接與區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)領(lǐng)域相連接的新型消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),有針對(duì)性的提高旅游文化產(chǎn)業(yè)中的信用卡小額信貸功能,探索通過(guò)開展聯(lián)名卡、支付、收單、分期付款等信用卡合作,將區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與銀行廣泛的投融資渠道資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
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[責(zé)任編輯:潘洪志]