慕群 王敏濤 馬錦燕 麻凱 葉爽

【摘要】會議工作報告是部署企業(yè)戰(zhàn)略、重點任務的重要載體，也是一個單位總結工作、分析形勢、部署任務的重要手段。會議開好的關鍵是有一個好的報告，工作報告起草決定了報告質量。

【關鍵詞】工作報告;起草;作用

一、工作報告的定位及作用

工作報告與工作的關系密不可分。工作是干出來的，報告是“琢磨”出來的，沒有扎實的工作，報告就是“無源之水、無本之木”。工作是報告的源泉、基礎，報告是工作的歸納、升華，報告起草的過程是對工作的概括、總結和思考，報告應用的過程是對工作的指導、部署和推動。

以文輔政，是辦公室的一項重要職責，是發(fā)揮參謀助手作用的重要渠道和手段。在起草報告前，我們首先要弄清三個問題，即給誰寫、寫什么、怎么寫。其次是要做好三個研究，即研究人，給誰寫，寫給誰;研究事，寫不好文章，主要是對問題沒有研究透，把工作研究透，文章水到渠成，要全方位、立體研究事，看上頭、把下頭、觀外頭、找前頭、想后頭。最后是研究文，定體則無，大體則有。

工作報告具有以下屬性：理論性和邏輯性，即注重事實分析，從理論高度歸納概括，進而指導實踐;雙向性和交流性，即報告的內容文采、領導的演講口才是成功交流的關鍵;切實性和針對性，即對工作中實際問題的分析和解決，是報告的核心作用;通俗性和清晰性，即語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受;集中性和靈活性，即緊緊圍繞會議的主題，有相對固定的格式和要求。

二、工作報告的典型結構與寫作要求

工作報告的結構一般相對固定，主要包括三部分：一是回顧工作，包括總結工作和體會。二是形勢與戰(zhàn)略分析。三是部署工作，明確指導思想，部署重點工作。

內容不同決定寫作要求不同。工作總結的總體要求是全、準、實，有高度，立足大局，從各項工作中找出特色亮點，以數(shù)據(jù)與事例歸納為主，加以提升工作的價值和影響。工作體會要求簡潔、提煉，有導向性，要站在領導的角度，體現(xiàn)思考的高度、深度、準度，寫出對工作的切實感受，語言上盡量精簡和概括。形勢分析如同對企業(yè)進行一次全面的體檢，全方位對企業(yè)當前內外面臨的形勢進行審視，不是泛泛論述，而是透過現(xiàn)象看本質，有針對性地找出問題，這部分是對之后戰(zhàn)略創(chuàng)新內容的鋪墊。戰(zhàn)略創(chuàng)新要求適應形勢，既有繼承又有創(chuàng)新。戰(zhàn)略體系構建初期，以論述基本要素為主;完善階段，以補充戰(zhàn)略要點為主;成熟期，以解決重大問題為主。下一階段工作指導思想要求講政治、簡練，是聯(lián)系戰(zhàn)略與部署的重要紐帶，思路方向要正確、要求明確、全面系統(tǒng)、重點突出，文字規(guī)整、精煉準確。部署重點工作時要具體和具有可操作性。設定的工作目標要科學合理、能夠完成、實事求是，同時要注意近期和長期結合、局部與全局結合任務，對目標進行具體分解，形成工作安排的完整體系。

三、報告起草的主要流程與質量控制

起草報告是一個不斷上升的過程。隨著認識的持續(xù)深化、核心內容的逐步明晰，文稿思路的不斷調整，形勢任務的深刻變化，研究和起草的高度、深度都在不斷提升。報告起草主要流程包括前期準備、草擬提綱、調查研究、形成初稿、修改完善、深化應用。

（一）前期準備。準備是報告起草的重要基礎性工作。一要準確把握上級精神，將上級單位就有關問題的論述積累起來，從中體會上級精神的不斷深化。二要領會領導意圖，從領導平時的一些指示和精神中領會精髓和關注點，以及領導考慮問題的思路和方式。三要熟悉全局工作，對全局情況有一個整體把握，對各項工作的進展、重點和難點有比較準確的理解。四要了解工作實際，與所屬單位、部門保持良好關系，在準備材料時可以及時溝通，由各方提供案例。

（二）擬定提綱。提綱是工作報告邏輯思路的集中體現(xiàn)，需要考慮的要點有主題和闡明主題的觀點、典型材料和數(shù)據(jù)、總體結構和各部分安排、各部分標題、論述的層次以及主要觀點。要把握兩個重點環(huán)節(jié)：一是提綱應該多花一些時間討論和溝通，準確把握領導意圖，做到觀點準確、思路清晰。二是考慮采用哪些材料和案例，這樣形成的材料比較對路，經得起討論，避免顛覆性意見。

（三）調查研究。沒有調研，就沒有發(fā)言權。通過調研、座談會等形式，充分了解當前工作的情況，以便確定工作報告的主題，在選擇主題時重點考慮“五點”，即工作中的重點、難點、熱點、焦點、亮點問題。要通過找準問題、深入實際、選好對象、總結提煉等方式，提高調研的質量，進而確保工作報告起草的質量。

（四）形成初稿。初稿是“靶子”，要做到“三有”：有思路、有觀點、有內容。首先確定報告重點問題及內容要點，明確各部分的責任分工與工作要求，再由各起草人分頭研究并起草文稿，最后團隊牽頭人帶領討論并修改。

（五）修改完善。強化“問題”意識、批判意識、精品意識，注重融合最新精神、注重銜接呼應、注重觀點和語言創(chuàng)新。修改應注意開篇簡明扼要、開宗明義;結尾要干凈利索、蘊含豐富;層次段落要合乎邏輯、連續(xù)得體;全文前后呼應、自然流暢，詳略適當，各部分照應縝密。最后一次修改，相關同志都坐下來，逐句考慮表述是否準確、精煉，有沒有更好的表述方式。

（六）深化應用。工作報告是企業(yè)工作的重要指南。要將報告中部署的工作分解安排，細化明確目標責任，形成下一階段重點工作督辦事項，進入督辦工作系統(tǒng)。加強對報告主要精神、重要創(chuàng)新、重大問題的宣講和解讀，通過對報告的學習統(tǒng)一全員思想認識。起草的過程本身就是一個團隊建設的過程，也是逐步提升研究能力的過程。

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