白清平 劉夢 柏銀

摘 要 我國高等教育向普及化發(fā)展的趨勢非常明顯，在這一過程中，陜西高校的畢業(yè)生人數(shù)居高不下，每年都面臨著很大的就業(yè)壓力。作為促進大學生有效就業(yè)的關鍵舉措的高校就業(yè)指導，對于解決大學生順利就業(yè)有著重要意義，社會各方都對高校就業(yè)指導有很高的期望。特別是許多大學生意識到高校就業(yè)指導的重要作用，并且對就業(yè)指導提出了更高的要求。因此，進一步做好陜西高校大學生就業(yè)指導工作是非常緊迫的任務。然而，現(xiàn)階段陜西高校就業(yè)指導工作現(xiàn)狀不容樂觀，還存在一些突出問題。

關鍵詞 高校 就業(yè)指導 職業(yè)生涯

基金項目：陜西省教育廳人文社科專項項目：《陜西高校大學生就業(yè)指導問題研究》（項目號：16JK1073）;陜西省軟科學研究計劃項目：《陜西農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機制研究》（項目號：2017KRM136）。

作者簡介：白清平、劉夢、柏銀，陜西科技大學。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.078

我國高等教育向普及化發(fā)展的趨勢非常明顯。在向普及化發(fā)展的過程中，陜西高校的畢業(yè)生人數(shù)居高不下，每年都面臨著很大的就業(yè)壓力。因此，陜西高校面臨著異常嚴峻的就業(yè)形勢。而作為促進大學生有效就業(yè)的關鍵舉措的高校就業(yè)指導，對于解決大學生順利就業(yè)有著重要意義，社會各方都對高校就業(yè)指導有很高的期望。特別是許多大學生意識到高校就業(yè)指導的重要作用，并且對就業(yè)指導提出了更高的要求?？梢?，進一步做好陜西高校大學生就業(yè)指導工作是非常緊迫的任務。然而，現(xiàn)階段陜西高校就業(yè)指導工作現(xiàn)狀不容樂觀，還存在一些突出問題。只有正視問題、不回避問題，才能解決問題。毛澤東進行創(chuàng)新是以問題為導向的，有著明顯的問題意識。 習近平總書記治國理政的一個鮮明特點就是問題意識。因此，以問題為導向，分析陜西高校就業(yè)形勢，厘清陜西高校就業(yè)指導現(xiàn)狀以及存在問題，對于提升陜西高校就業(yè)指導的工作水平，從而促進陜西高校畢業(yè)生有效就業(yè)具有非常重要的意義。

一、陜西高校就業(yè)形勢

就業(yè)是民生之本。黨的十八大報告提出要“做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作”。 習近平總書記在十九大報告中進一步指出，就業(yè)是最大的民生，要提供全方位公共就業(yè)服務，并且要促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 可見，黨和國家領導人對于高校畢業(yè)生的就業(yè)問題高度重視。因為，眾多高校畢業(yè)生能夠真正就業(yè)，這牽涉到眾多家庭的幸福安康。然而，近年來，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)問題非常嚴峻，出現(xiàn)了“畢業(yè)即失業(yè)”的現(xiàn)象。2016年全國高校畢業(yè)生人數(shù)756萬人，2017年多達795萬人， 2018年人數(shù)突破800萬而高達820萬人，而2019年人數(shù)更是高達834萬人，再加上往年未就業(yè)以及就業(yè)后辭職重新找工作的畢業(yè)生，形成了一個龐大的求職群體。陜西作為高教大省，高校畢業(yè)生人數(shù)在全國高校畢業(yè)生中占有較高比例。2016年陜西高校畢業(yè)生共有356286名，2017年陜西高校畢業(yè)生共有337944名，2018年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)達36萬多，而2019年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)為34.2萬人，盡管比2018年陜西高校畢業(yè)生人數(shù)有所減少，但總量依然巨大。客觀上看，隨著金融危機以及對外貿(mào)易摩擦的影響，我國經(jīng)濟增長速度也明顯下降，這給本來就嚴峻的就業(yè)市場雪上加霜：一方面新增就業(yè)崗位相對較少，另一方面高校畢業(yè)生人數(shù)卻持續(xù)增加。高校畢業(yè)生的就業(yè)問題就成為當前我國就業(yè)領域的重中之重，而對于高教大省的陜西而言，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀，有效解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題自然是一項重大的任務。

二、陜西高校就業(yè)指導現(xiàn)狀

陜西高校的就業(yè)形勢要求陜西高校必須大力加強就業(yè)指導，以有效解決就業(yè)問題。因此，分析陜西高校就業(yè)指導現(xiàn)狀以及存在問題，對于加強陜西高校就業(yè)指導具有重要意義。一般而言，理論界大多認為有三個層面的就業(yè)指導：

一是關于政府方面的，即政府對于高校進行的宏觀就業(yè)指導的行政行為，以及對于就業(yè)制度的制定調(diào)整等政府行為。

二是關于高校方面的，即高校通過設立專門的就業(yè)指導機構，對高校學生具體進行就業(yè)指導。

三是關于市場方面的，即有關市場主體舉辦的有利于促進高校學生就業(yè)的各種市場行為。

陜西高校就業(yè)指導在這幾方面的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下三方面：

首先，從政府方面來看，政府在促進大學生就業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。由于市場經(jīng)濟自身的缺陷，大學生就業(yè)難問題無法完全依靠市場機制得到解決。而政府舉辦的各種大學生就業(yè)指導中心正在發(fā)揮促進作用，就是政府促進大學生就業(yè)的具體表現(xiàn)。政府方面的就業(yè)指導行為表現(xiàn)在三個方面：

一是政府在宏觀上對高校的專業(yè)設置進行統(tǒng)籌規(guī)劃并進行動態(tài)調(diào)整，設置一些新專業(yè)、淘汰一些舊專業(yè)，盡力使得高校培養(yǎng)的人才與市場需求總體相適應。

二是政府利用自身擁有全國乃至全世界高等教育以及市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢等方面的宏觀信息，能夠在專業(yè)設置、就業(yè)情況和市場需求等方面擁有話語權，為高校在專業(yè)設置等方面提供重要的指導。

三是政府部門專門舉辦的形式多樣的有關就業(yè)指導的報告會和推介會等，能夠有效促進就業(yè)。政府在就業(yè)指導方面已經(jīng)發(fā)揮重要促進作用的同時，也存在一些問題。比如，存在政府對于宏觀信息的把握可能失真的現(xiàn)象、政府的宏觀調(diào)控對于市場的快速變化難以及時有效做出調(diào)整等問題。陜西高校作為全國高校的重要組成部分，自然也要受到全國政策的影響，也會存在這樣的問題。